各單位提出關稅工作建議

1、各單位提出關稅工作建議的要點及參考格式 根據(jù)財政部關于加強地方財政部門關稅工作的通知精神，地方財政部門將承擔相關的關稅工作任務。為便于開展工作，使各部門所提建議和意見更具針對性，我們制定了提出關稅工作建議的要點及參考格式，供大家參考。 一、對關稅政策方面的意見及建議要點 二、中國與WT0申請加入方舉行雙邊市場準入談判的關稅要價表參考格式 三、貿(mào)易救濟措施的建議要點四、關于進出口稅目、稅率調(diào)整建議的主要內(nèi)容及參考表式 一、對關稅政策方面的意見及建議要點 財政部關稅司涉及到的政策、法律法規(guī)主要包括進出口稅收稅式支出預算方案，我國與有關國家、地區(qū)和國際組織簽訂的各種條約、協(xié)定中涉及進口稅收的條款，商

2、品進口稅收減免政策，外商投資企業(yè)、國家重點建設及技術改造項目進出口稅收優(yōu)惠政策，政府或國際金融組織貸款、國外商業(yè)銀行和非政府貸款、國際招標進口商品的進口稅收優(yōu)惠政策，特定區(qū)域的進出口稅收優(yōu)惠政策，有關專項和綜合性的特案、個案進出口稅收減免政策。 由于進口政策、法律法規(guī)對國家經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)有著非常重要的意義，地方財政系統(tǒng)應結合本地實際情況及時提出意見或建議，并從以下幾個方面考慮： 一、所提意見或建議的背景； 二、所提意見或建議的必要性和重要性； 三、所提建議的基本依據(jù)； 四、所提建議的基本內(nèi)容： (一)政策、法律法規(guī)是否有利于中國市場經(jīng)濟的改革發(fā)展，適應市場經(jīng)濟公平競爭的要求； (二)進口稅收政策與

3、國家產(chǎn)業(yè)政策的配套關系，以及政策怎樣更好的配合國家產(chǎn)業(yè)政策的實施，有利于鼓勵行業(yè)的發(fā)展： (三)政策、法律法規(guī)是否符合WTO準則和WTO法律文本； (四)所提政策建議與現(xiàn)行相關法律的關系； (五)對相關政策的可行性如實際操作中可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的情況提出建議； (六)對涉及到有項目、產(chǎn)品清單的政策，可提出對具體項目和產(chǎn)品的意見，包括清單范圍的準確性等；(七)結合本地的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和進出口貿(mào)易等狀況，提出調(diào)整進出口稅收政策的建議。二、中國與WTO申請加入方舉行雙邊市場準入談判的關稅要價表參考格式說明填報單位： 日期：稅號貨品名稱我方要價稅率出口金額實施期就業(yè)人數(shù)產(chǎn)能要價原因說明說明 1、稅

4、號是指我國出口產(chǎn)品在申請加入方稅則中對應的H S稅號。 2、我方要價稅率是指我國要求申請加入方將其關稅稅率降低的水平。 3、實施期是指申請加入方從加入wT0起到實施該稅率的時間。4、產(chǎn)能是指當?shù)氐纳a(chǎn)能力。三、貿(mào)易救濟措施的建議要點公司采取貿(mào)易救濟措施的建議一、同類產(chǎn)品外國競爭者傾銷、補貼或進口激增情況說明 (一)存在傾銷或補貼的國外同類產(chǎn)品生產(chǎn)者名單； (二)國外同類產(chǎn)品生產(chǎn)者傾銷或補貼幅度； (三)是否存在同類產(chǎn)品進口激增，國內(nèi)市場同類外國產(chǎn)品數(shù)量急劇增加。二、傾銷、補貼或進口激增情況對本企業(yè)的影響 (一)傾銷、補貼或進口激增產(chǎn)品的進口數(shù)量，占中國國內(nèi)市場份額； (二)傾銷、補貼或進口激增

5、產(chǎn)品進口價格及其對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響：是否由于同類產(chǎn)品的傾銷、補貼或進口激增導致國內(nèi)同類產(chǎn)品價格下跌，或不能實現(xiàn)合理增長； (三)生產(chǎn)能力及實際產(chǎn)量：是否由于傾銷、補貼或進口激增導致本企業(yè)產(chǎn)量下降或不能達到預計的增長幅度； (四)國內(nèi)銷售量及銷售收入情況：銷售量及銷售收入是否下降，及下降幅度 (五)產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額是否下降及下降幅度； (六)開工率：是否由于國外同類產(chǎn)品的傾銷、補貼或進口激增而導致本企業(yè)開工率嚴重不足；(七)庫存情況：是否由于國外同類產(chǎn)品的傾銷、補貼或進口激增而導致本企業(yè)庫存大量增加；(八)就業(yè)人數(shù)情況：是否由于國外同類產(chǎn)品的傾銷、補貼或進口激增造成本企業(yè)大量裁員，就業(yè)人

6、數(shù)下降；(九)投資收益率、投融資能力：是否由于國外同類產(chǎn)品的傾銷、補貼或進口激增導致本企業(yè)投資收益率、投融資能力下降；(十)現(xiàn)金凈流量變化情況：是否由于國外同類產(chǎn)品的傾銷、補貼或進口激增造成本企業(yè)現(xiàn)金凈流量下降；(十一) 國外同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的生產(chǎn)能力、出口能力及庫存情況，是否存在繼續(xù)傾銷的可能性；(十二) 同類產(chǎn)品的國內(nèi)需求情況：是否由于國內(nèi)市場需求變化，導致本企業(yè)各項主要指標下降。三、關于采取貿(mào)易救濟措施的具體建議四、關于進出口稅目、稅率調(diào)整建議的主要內(nèi)容及參考表式 地方財政部門向關稅司報送有關進出口稅目、稅率調(diào)整建議主要包括以下內(nèi)容： 一、聯(lián)系方式 標明提出調(diào)整建議的省市名稱，具體聯(lián)系人、經(jīng)辦人的姓名及聯(lián)系方式(包括電話、傳真和電子郵件地址等)；二、建議調(diào)整或增列商品的中英文標準名稱或建議調(diào)整商品的具體稅率 商品名稱請盡量采用標準、規(guī)范的技術用語，而非一般的俗稱、俗名等。標準的中文名稱中盡量不含有英文注釋或英文縮略詞。 三、商品的簡要描述 原材料類商品應主要包括構成商品的主要化學成分、化學結構式和外部形狀；設備類商品應包括必要的技術參數(shù)、型號規(guī)格、結構、功能、用途及工作原理示意圖等。其中，對于那些多功能、多用途的商品，應重點介紹其關鍵用途和功能。 四、商品的貿(mào)易數(shù)據(jù) 屬調(diào)整稅目范圍的建議中應包括年度進出口數(shù)量和金額；屬調(diào)