山西左權(quán)縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、左權(quán)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新加快老區(qū)崛起穩(wěn)中求進(jìn)建設(shè)小康社會左權(quán)是一個譜寫過英雄史詩的縣份。誕生于抗日烽火中的太行精神,激勵著老區(qū)人民始終保持頑強(qiáng)拼搏,敢于創(chuàng)新,奮勇爭先的斗志,不斷書寫全面建設(shè)小康社會的新輝煌。去年以來,左權(quán)縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,緊緊扭住建設(shè)能源工業(yè)強(qiáng)區(qū)、核桃產(chǎn)業(yè)大縣、山水宜居名城、特色旅游勝地、和諧幸福家園“五個重點(diǎn)”,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,全縣經(jīng)濟(jì)社會在保持穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)局面的同時,呈現(xiàn)出諸多耀眼亮點(diǎn),先后獲得國家衛(wèi)生縣城、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、第二批山西省文化強(qiáng)縣、山西省高速公路建設(shè)模范單位等35項榮譽(yù),其中“土地銀行”、“集束

2、調(diào)解”、生態(tài)莊園等創(chuàng)新創(chuàng)舉得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定,引起了廣泛關(guān)注。亮點(diǎn) 1 : 煤與非煤產(chǎn)值比達(dá)到1:2.8作為資源型經(jīng)濟(jì)縣份,“一煤獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)畸重曾是左權(quán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。去年以來,該縣在已有基礎(chǔ)上,工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。他們把煤鐵產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展之基,狠抓煤礦技改,攻堅煤炭資源整合遺留問題,煤礦技改當(dāng)年完成投資25.1億元,累計完成投資73.3億元;全縣鐵礦生產(chǎn)系統(tǒng)得到升級,選礦能力超100萬噸。破題煤層氣開發(fā),晉煤藍(lán)焰煤層氣抽采、天煜煤層氣液化項目順利推進(jìn),揚(yáng)德石港低濃度瓦斯發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電。上馬高新技術(shù)項目,山煤晉中智能物流園區(qū)、潞安焊接材料、潞安瑞福萊醋廠3個轉(zhuǎn)型項目

3、開工;金隅水泥、中豪鎳業(yè)、德源晟變頻器、天福建材粉煤灰蒸壓磚等9個非煤項目完工。加快打造工業(yè)園區(qū),按照“園區(qū)整合、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模推進(jìn)、鏈條延伸”的思路,沿207國道規(guī)劃建設(shè)高科技化工園、裝備制造園、中小企業(yè)孵化園、煤電建材循環(huán)園、煤層氣開發(fā)園、堡則煤炭物流園、煤焦冶金循環(huán)園。去年,與陽煤集團(tuán)成功簽訂了百億元化工園、萬噸級聚酰胺項目,邁出了轉(zhuǎn)型跨越的新步伐。截至去年底,左權(quán)煤與非煤產(chǎn)值比由過去的3:1變?yōu)?:2.8,成為該縣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度和成效的最有力詮釋。亮點(diǎn) 2 : 建設(shè)“山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣”“十二五”以來,左權(quán)縣提出了建設(shè)“核桃產(chǎn)業(yè)大縣”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),核桃無疑是左權(quán)規(guī)模最大、最有特色的

4、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了給農(nóng)民增收提供更多的產(chǎn)業(yè)支撐,去年以來,左權(quán)縣又將蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖確立為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),使之與核桃一起構(gòu)成了建設(shè)“山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣”的“四大板塊”。在一系列優(yōu)惠政策扶持下,去年,該縣新栽核桃樹2.3萬畝,總面積達(dá)到31.8萬畝,實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)民人均2畝核桃,同時,加快建設(shè)九龍崗核桃文化園,與晉煤集團(tuán)協(xié)定上馬核桃深加工和農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目;發(fā)展蓮菜2000畝,全縣設(shè)施蔬菜總面積接近5000畝,麻田蓮菜園區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部列為設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,并成功舉辦了首屆“麻田荷花節(jié)”;發(fā)展雜糧1.4萬畝,總面積達(dá)到5.7萬畝,寒王雜糧加工能力達(dá)2000噸;大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖,全縣肉蛋奶總產(chǎn)完成111

5、22噸。建設(shè)“山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣”是左權(quán)今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻目標(biāo)。他們將著力在擴(kuò)大規(guī)模、打造品牌、完善裝備、提升效益上下功夫,通過抓典型、抓隊伍、抓激勵機(jī)制,來加快推進(jìn)這項建設(shè),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加靚麗”的目標(biāo)。亮點(diǎn) 3 :成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”今年1月17日,省愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)將“國家衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)牌匾交到左權(quán)縣委書記王兵、縣長趙宏鐘手中,標(biāo)志著左權(quán)創(chuàng)衛(wèi)取得圓滿成功。然而,這一榮譽(yù)來的并不容易。去年,左權(quán)縣在加快實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略,建設(shè)“山水宜居名城”實(shí)踐中,以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”為統(tǒng)領(lǐng),大力實(shí)施道路、住房、市政、園林綠化、公共設(shè)施5大類28項城建重點(diǎn)工程,其中遼

6、山路、北大街等道路改造工程和蕓山公園、鰲峰公園及縣城四大出入口景觀工程完工,沙河治理工程基本完工,學(xué)苑小區(qū)、文峰苑小區(qū)、桃樹灣、鑫城國際等住宅項目開工,新增住宅面積近20萬平方米,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.8%,綠地率達(dá)36.4%,人均公共綠地達(dá)10.5平方米,路燈亮化率達(dá)98%;縣城飲用水達(dá)到國家一流城市安全標(biāo)準(zhǔn);用水普及率、集中供熱普及率、人均道路面積、污水集中處理率、綠化覆蓋率五項城市發(fā)展指標(biāo)均超2015年全省縣城發(fā)展目標(biāo);實(shí)現(xiàn)了小轎車全部入車位,游商小販全部入市場,大街小巷全部硬化或綠化。同時,該縣創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建了“城管執(zhí)法一體化”和“城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化”管理模式,嚴(yán)厲打擊控制違法違規(guī)建

7、筑,縣城環(huán)衛(wèi)面積達(dá)到230萬平方米,主要街道保潔達(dá)到16小時以上。創(chuàng)衛(wèi),不僅使左權(quán)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、左權(quán)自身形象、市民生活質(zhì)量和城市管理水平得到質(zhì)的提升,而且鑄就了“團(tuán)結(jié)一心、敢打硬仗、埋頭苦干、唯實(shí)唯先”的“左權(quán)創(chuàng)衛(wèi)精神”。如今,秉承這一精神,左權(quán)又吹響了三年內(nèi)創(chuàng)建國家園林縣城、省級環(huán)保模范縣和建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村的號角,以此推動生態(tài)文明建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。亮點(diǎn) 4 : 固定資產(chǎn)投資增幅高于全市5.8個百分點(diǎn)去年,左權(quán)縣固定資產(chǎn)投資完成77億元,增長32.9%,高于全市5.8個百分點(diǎn)。這一成績的取得,得益于縣委、縣政府推進(jìn)重點(diǎn)項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)“六位一體”工作的決心和力度。去

8、年,左權(quán)縣鋪排60項重點(diǎn)工程項目,開工50項,開工率達(dá)83.3%。在重點(diǎn)項目的評選上,該縣注重“全、大、高、精”?！叭奔粗攸c(diǎn)項目涉及面覆蓋各行各業(yè);“大”即項目投資大。投資在10億元以上的項目有5個,510億元的有9個,15億元的有11個,有力拉動了固定資產(chǎn)投資;“高”即入選項目要有科技性。如年處理150萬噸紅土鎳礦項目、聚十一酰胺植物塑料工程項目、年產(chǎn)1000臺工業(yè)自動化變頻器項目,都是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且科技含量高的好項目;“精”即所選的重點(diǎn)項目要具有典型示范作用。為解決項目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題,左權(quán)縣建立領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制和重大項目協(xié)調(diào)機(jī)制,形成一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一

9、班人馬、一張倒排工期表、一抓到底的“六個一”責(zé)任模式,堅持“半月一小結(jié)、每月一通報、每月一協(xié)調(diào)”;對于投資5億元以上的項目由縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),成立項目協(xié)調(diào)組,實(shí)行“一站式”審批制,做到主動服務(wù)、超前服務(wù),確保了重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。亮點(diǎn) 5 : 招商引資再掀新熱潮去年,左權(quán)縣充分發(fā)揮駐左大型企業(yè)集團(tuán)資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢,實(shí)施“一領(lǐng)導(dǎo)、一項目、一企業(yè)、一部門”的招商引資工作機(jī)制,完成項目簽約總額154億元,占全年任務(wù)130億元的118.4%。其中華能低熱值煤發(fā)電、晉煤核桃深加工等12個項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,汾西瑞泰10萬噸金屬鎂、潞安集團(tuán)油用牡丹種植、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)低熱值煤發(fā)電等8個

10、項目達(dá)成投資意向。今年,左權(quán)縣提出要以大招商促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。在招商理念上,他們堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策不招、不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不招、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求不招,并且要加大生產(chǎn)類項目的引進(jìn),堅定不移上馬工業(yè)非煤項目。在招商方式上,堅持專業(yè)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商、部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、煤企招商、社會招商“七條路徑”并舉,編制完善項目庫,制定招商計劃,確保全年完成招商任務(wù)130億元以上。在環(huán)境保障上,加大簡政放權(quán)力度,取消和下放更多行政審批事項;按照“職能歸并到位、項目進(jìn)駐到位、人員選派到位、窗口授權(quán)到位”的要求,讓具有行政審批和管理服務(wù)職能的部門全部進(jìn)駐政務(wù)大廳,讓與企業(yè)、社會密切相關(guān)的行政審批和管理服

11、務(wù)項目全部納入政務(wù)大廳辦理,打造最優(yōu)審批環(huán)境。亮點(diǎn) 6 :太行奶娘走進(jìn)國家大劇院去年,左權(quán)花戲歌舞劇太行奶娘繼在榆次文化藝術(shù)中心、山西大劇院演出之后,于9月21日、22日在國家大劇院演出兩場,隨后又到北京軍區(qū)演出,央視新聞聯(lián)播和人民日報等眾多媒體予以報道,將左權(quán)旅游文化傳播到更廣泛的地域和人群。今年,左權(quán)縣將積極爭取太行奶娘全國巡演,把這一文化品牌打造得更響亮。左權(quán)縣還圍繞建設(shè)“特色旅游勝地”,發(fā)揮歌王石占明名人效應(yīng),啟動“桃花紅·杏花白”民歌傳承基地項目建設(shè);加快母子山旅游休閑度假區(qū)、太行龍泉風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè);打造精品莊園,蓮花巖、日月星、茂豐生態(tài)莊園相繼被批準(zhǔn)為全省旅游休閑度假區(qū);

12、市場化運(yùn)作,成功舉辦首屆“麻田荷花節(jié)”、李有才板話節(jié)等活動,促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。去年,左權(quán)縣共接待游客92.5萬人(次),旅游綜合收入達(dá)8.2億元。亮點(diǎn) 7 : 矛盾糾紛“集束調(diào)解”模式1963年,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。去年,左權(quán)縣面對社會轉(zhuǎn)型期矛盾糾紛復(fù)雜增多的新趨勢,堅持群眾路線,加強(qiáng)和創(chuàng)新人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解職能,探索出了“三調(diào)”銜接聯(lián)動集束調(diào)解社會矛盾的新模式,以法治思維和法治方式維護(hù)群眾切身利益,創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的左權(quán)版,被山西日報譽(yù)為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在山西的生動實(shí)踐。去年10月22日,晉中市在左權(quán)召開社會矛盾調(diào)解工作推進(jìn)會,學(xué)習(xí)

13、借鑒左權(quán)“集束調(diào)解”經(jīng)驗(yàn),市委常委、政法委書記苗偉作了講話,并轉(zhuǎn)達(dá)市委書記張璞的指示:“要把左權(quán)集束調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好,有效提升全市調(diào)解工作的整體水平?！弊髾?quán)“集束調(diào)解”社會矛盾糾紛的做法和經(jīng)驗(yàn),引起了各級各類媒體的廣泛關(guān)注,法制日報、山西日報、晉中日報、山西電視臺、晉中電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等眾多媒體都進(jìn)行了重點(diǎn)報道;河南省新鄉(xiāng)市延津縣、太原市清徐縣、臨汾市襄汾縣等多地司法部門曾專程前來參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。亮點(diǎn) 8 : 在全省首家成立“土地銀行”為了讓農(nóng)民所擁有的土地經(jīng)營權(quán)、宅基地、房屋等資產(chǎn)變成資本進(jìn)入市場,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展,去年9月,左權(quán)縣在原“土地流轉(zhuǎn)中心”基礎(chǔ)上

14、,率先掛牌成立全省首家“土地銀行”,以更加規(guī)范、高效的管理,公平、透明的交易,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素以市場為支配的自由流動。截至去年年底,該縣“土地銀行”共流轉(zhuǎn)土地6.3萬畝,涉及農(nóng)戶1萬多戶。左權(quán)“土地銀行”從四個方面建立起防控機(jī)制:一是縣財政撥付200萬元成立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金,當(dāng)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)價款不能按時兌現(xiàn)時,土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金將會先行給付。二是建立保險機(jī)制,為開展土地權(quán)抵押信貸的經(jīng)濟(jì)主體投意外傷害險,以減少抵押信貸風(fēng)險。三是設(shè)立抵押信貸限額機(jī)制,要求信貸額度不能超過所經(jīng)營項目評估價的50%。四是建立抵押物處置機(jī)制,探索成立“物權(quán)抵押處置中心”。具體運(yùn)行實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村分級管理制。其中縣級“土地銀行總行”下設(shè)土地信息存儲中心、土地產(chǎn)權(quán)評估交易中心、土地產(chǎn)權(quán)抵押信貸中心三個部門,負(fù)責(zé)政策制定、項目規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)評估和風(fēng)險基金管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立 “土地銀行分行”,負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)辦