市區(qū)水利普查清查登記階段工作匯報

1、信陽市平橋區(qū)水利普查清查登記階段工作匯報省水利普查督導(dǎo)組：根據(jù)市水利普查辦關(guān)于印發(fā)<信陽市水利普查清查登記階段和填表上報階段檢查督導(dǎo)方案>的通知（信水普辦201112號）文件精神，平橋區(qū)水利普查辦迅速行動，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、召開會議為切實做好我區(qū)第一次全國水利普查清查登記階段工作，區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李杰于3月31日主持召開水利普查清查登記階段啟動工作會。區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利、統(tǒng)計、發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、氣象、環(huán)保、市政管理局等水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，區(qū)水利普查辦主要負(fù)責(zé)同志，羊山新區(qū)、信陽工業(yè)城和上天梯管理區(qū)水利普查負(fù)

2、責(zé)同志，平橋區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)、管理局的分管領(lǐng)導(dǎo)及水利普查專職負(fù)責(zé)人以及區(qū)水利普查辦全體工作人員共同參加會議。會議旨在對全區(qū)水利普查清查登記階段工作進(jìn)行戰(zhàn)前動員、全面部署，對各鄉(xiāng)級普查區(qū)水利普查專職負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。副區(qū)長李杰做了重要講話，并對全區(qū)水利普查清查登記階段工作提出六項具體要求: 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)宣傳動員；三是加強(qiáng)責(zé)任考核；四是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)；五是加強(qiáng)質(zhì)量控制和進(jìn)度管理；六是做好經(jīng)費保障。二、加大宣傳平橋區(qū)高度重視第一次全國水利普查宣傳工作，制定了切實可行的宣傳計劃，充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，采用靈活多樣的宣傳方式，深入開展水利普查宣傳工作。區(qū)水

3、利普查辦一是在平橋政府機(jī)關(guān)報精彩平橋開辟水利普查專欄，每周刊登水利普查工作信息；二是在信陽電視臺平橋頻道定時播放水利普查宣傳片，不定期播出有關(guān)水利普查方面的重大新聞，每天黃金時間定期播出宣傳水利普查的宣傳口號；三是在平橋水利信息網(wǎng)上隨時發(fā)布全區(qū)水利普查工作動態(tài)；四是制作發(fā)放水利普查宣傳品。共在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放宣傳畫、宣傳折頁200余份，區(qū)水利普查辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛宣傳標(biāo)語、條幅20余條。確保我區(qū)第一次全國水利普查工作家喻戶曉，深入人心。三、落實經(jīng)費平橋區(qū)積極落實水利普查經(jīng)費，完成了全區(qū)普查經(jīng)費預(yù)算編制工作。據(jù)測算，全區(qū)水利普查年需經(jīng)費360.96萬元。按照國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知（國

4、發(fā)20104號）文件精神，區(qū)水利普查辦積極爭取將全區(qū)水利普查經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，并于2010年12月22日正式向區(qū)政府行文，要求將全區(qū)水利普查所需經(jīng)費納入2011年度區(qū)財政預(yù)算。區(qū)政府副區(qū)長李杰、常務(wù)副區(qū)長趙安虎和時任區(qū)長王繼軍分別對該報告作出批示，同意將水利普查所需經(jīng)費納入2011年度區(qū)財政預(yù)算。經(jīng)區(qū)財政部門核定，2011年列入水利普查經(jīng)費預(yù)算253萬元。截止目前，區(qū)財政已到位水利專項資金30萬元，確保了全區(qū)水利普查清查登記階段工作扎實有序運行。區(qū)水利普查辦嚴(yán)格遵守第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理辦法，遵循水利普查經(jīng)費使用的三大基本原則，嚴(yán)格按照經(jīng)費開支范圍使用資金，合理安排預(yù)算支出。并制

5、定了若干內(nèi)控制度，確保水利普查經(jīng)費使用合理規(guī)范。一是領(lǐng)導(dǎo)審核。區(qū)水利普查經(jīng)費使用均經(jīng)水利普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，防止違規(guī)使用專項資金情況發(fā)生。二是內(nèi)審自查。委托區(qū)水利局財務(wù)內(nèi)審辦和紀(jì)檢監(jiān)察室對水利普查經(jīng)費開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行自查內(nèi)審，全面做好財務(wù)管理和會計核算工作，確保資金安全，使用合規(guī)。三是政府采購。區(qū)水利普查辦如需采購硬件設(shè)施及專用設(shè)備，均按區(qū)政府采購規(guī)定，編制政府采購預(yù)算，由區(qū)政府采購辦負(fù)責(zé)實施，堅決杜絕超標(biāo)采購等違規(guī)現(xiàn)象。四、明確責(zé)任一是制定計劃。按照省、市水利普查辦的要求，平橋區(qū)水利普查辦制定了信陽市平橋區(qū)水利普查網(wǎng)絡(luò)計劃，確保全區(qū)水利普查各階段工作按時、高效、有序進(jìn)行。二是納入考

6、核。參照制定了信陽市平橋區(qū)水利普查目標(biāo)責(zé)任書，與全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和羊山新區(qū)、工業(yè)城、上天梯分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書明確指出，將水利普查工作考評結(jié)果與全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)即“興水杯”競賽評比掛鉤，此舉大大提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第一次全國水利普查工作的重視程度，激發(fā)了開展水利普查的工作熱情。三是責(zé)任分解。區(qū)水利普查辦編制完成了信陽市平橋區(qū)水利普查人員名錄，并根據(jù)省水利普查辦關(guān)于河南省水利普查分區(qū)劃分的通知（豫水普辦201137號）文件精神，制定了平橋區(qū)水利普查分區(qū)劃分責(zé)任表，將全區(qū)劃分為339個普查小區(qū)，將水利普查工作任務(wù)分解到全區(qū)80名基層水利普查指導(dǎo)員和338名水利普查員手中，確保全區(qū)清

7、查登記工作分工到位，責(zé)任到人。五、悉心指導(dǎo)區(qū)水利普查辦工作人員針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作人員提出的，在實際工作遇到的各種困難和問題悉心加以指導(dǎo)。一是進(jìn)行個別培訓(xùn)。對個別技術(shù)力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)技能不熟的基層水利普查人員，進(jìn)行有針對性的單獨培訓(xùn)，使他們能全面理解和掌握水利普查工作的有關(guān)規(guī)范和要求，熟悉各種清查表格的填寫方法和臺賬建設(shè)工作的要領(lǐng)，促使其水利普查工作達(dá)到區(qū)水利普查辦規(guī)定的進(jìn)度要求。二是重點指導(dǎo)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于水利普查任務(wù)較重，工作開展難度較大，特別提出要求進(jìn)行上門指導(dǎo)。區(qū)水利普查辦根據(jù)實際情況，抽出時間，組織人員對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層水利普查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是填寫示范樣

8、表。由于基層水利普查人員對各種清查表格的理解程度和理解方式不一，如不加以規(guī)范引導(dǎo)，實際清查工作中極易發(fā)生錯報、漏報現(xiàn)象。為此，區(qū)水利普查辦組織人員對清查階段24種清查表全部填寫一份示范樣表，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且在示范樣表上詳細(xì)注明哪些表需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫，哪些表由區(qū)水利普查辦填寫，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫的清查表中也注明哪些項由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫，怎么填寫，哪些項由區(qū)水利普查辦填寫等等，使基層普查人員一目了然，一看就懂，一點就會。用這一簡潔實用、淺顯易懂的方法，將基層普查人員從大量復(fù)雜的表格、填表說明中解脫出來，使他們有更多的精力投入到實際的清查工作中去。六、扎實推進(jìn)目前我區(qū)水利普查各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是臺賬建設(shè)工作

9、卓有成效。區(qū)水利普查辦經(jīng)反復(fù)修改，三易其稿，完成了信陽市平橋區(qū)臺帳建設(shè)對象名錄，共確定各類臺賬建設(shè)對象894個，其中灌區(qū)調(diào)查對象487個（跨縣灌區(qū)1個；規(guī)模以上灌區(qū)6個；規(guī)模以下灌區(qū)480個）。工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象85個（用水大戶15個其中一般工業(yè)7個，高用水工業(yè)6個，火核電工業(yè)2個；高用水工業(yè)20個；一般工業(yè)50個）。建筑業(yè)調(diào)查對象10個。第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象112個（其中用水大戶12個，住宿餐飲業(yè)50個，其他第三產(chǎn)業(yè)50個）。河湖取水口調(diào)查對象8個。公共供水企業(yè)調(diào)查對象12個。居民生活典型用水戶調(diào)查對象120個。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場60個。目前，區(qū)水利普查辦已將平橋區(qū)臺賬建設(shè)對象名錄和六種臺賬樣表發(fā)放

10、到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按平橋區(qū)臺賬建設(shè)對象名錄，將臺賬表發(fā)放到臺賬建設(shè)對象手中，并明確臺賬建設(shè)責(zé)任人。區(qū)政府辦公室專門成立了四個督查組，對臺賬建設(shè)工作進(jìn)行了督查，從督查情況看，絕大部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求發(fā)放了臺帳表，有個別臺賬建設(shè)對象因客觀原因需重新進(jìn)行調(diào)整、更換，臺賬表暫時無法發(fā)放，區(qū)水利普查辦已與市水利普查辦進(jìn)行了溝通，正著手進(jìn)行更換；另有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因未用水灌溉而未將灌區(qū)臺賬表發(fā)放到位，區(qū)水利普查已對該問題提出整改意見。二是清查登記階段工作正有條不紊進(jìn)行。區(qū)水利普查辦已累計發(fā)放清查樣表1250余份，目前已清查水利工程96處（其中水庫工程87處，水電站工程6處，水閘工程1處，堤防工程2處）；經(jīng)濟(jì)社會用

11、水對象886個；河湖開發(fā)治理對象29個（其中河湖取水口8個，地表水水源地3個，治理保護(hù)河流18個），其余清查工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。七、定期督查為確保全區(qū)水利普查工作按時高質(zhì)量完成，區(qū)政府于4月份組織四個督導(dǎo)組對全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的水利普查工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（含羊山新區(qū)、工業(yè)城、上天梯）。每個督查組由區(qū)政府辦一名副主任任組長，區(qū)水利局一名班子成員任副組長，區(qū)水利普查辦兩名工作人員任成員。檢查的主要內(nèi)容包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查機(jī)構(gòu)組建、辦公場地及環(huán)境、普查硬件設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費落實、是否有專職負(fù)責(zé)人員、臺賬建設(shè)、清查登記階段工作開展等情況。目前第一期督查工作已完成，督導(dǎo)組聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作匯報，掌握了清查登記工作的總體進(jìn)度，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查專職負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談和技術(shù)指導(dǎo)，解疑答惑，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改了意見。八、嚴(yán)格通報在檢查督導(dǎo)工作中，每個督查組固定有專人進(jìn)