國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法(試行)

1、附件國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法（試行）第一章 總則第一條 為了加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”）建設(shè)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)示范區(qū)建設(shè)水平，為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見(jiàn)中關(guān)于構(gòu)建“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”管理機(jī)制的要求，特制訂本辦法。第二條 本辦法僅在農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)試行。第三條 開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，要確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)便易行、評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明、評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。第四條 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施

2、方案，組織管理本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。示范區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自評(píng)價(jià)。第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)第五條 本辦法主要對(duì)示范區(qū)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、科技推廣水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、支持水平、產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展水平等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（一）物質(zhì)裝備水平。反映用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)的程度，主要采用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。（二）科技推廣水平。反映用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的程度，主要采用大專(zhuān)學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比、持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比、農(nóng)戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有率、具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)

3、覆蓋率5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。（三）經(jīng)營(yíng)管理水平。反映用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的程度，主要采用土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重、“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值、農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。（四）支持水平。反映財(cái)政金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持程度，主要采用農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度、單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。（五）產(chǎn)出水平。反映農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及農(nóng)民生活水平的改善程度，主要采用糧食總產(chǎn)年均增幅、

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。（六）可持續(xù)發(fā)展水平。反映農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與利用程度，主要采用耕地保有率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。第六條 無(wú)糧食生產(chǎn)或糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重低于5%的示范區(qū)，有關(guān)糧食生產(chǎn)類(lèi)指標(biāo)用其他指標(biāo)替代。（一）純牧業(yè)示范區(qū)。用禁牧和草畜平衡草原面積比重指標(biāo)替代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重指標(biāo)，用肉類(lèi)總產(chǎn)年均增幅指標(biāo)替代糧食總產(chǎn)年均增幅指標(biāo)。（二）其他示范區(qū)。用第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（按棉、油、糖、果、茶、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、橡膠等行業(yè)中產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量年均增幅指標(biāo)替代糧食總

5、產(chǎn)年均增幅指標(biāo)。第三章 評(píng)價(jià)方法第七條 評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)按以下三個(gè)層級(jí)獲?。海ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)；（二）行業(yè)部門(mén)發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（三）現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未覆蓋的，由各示范區(qū)指定具體的牽頭部門(mén)，按照本辦法要求制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。各示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)有效，年度間口徑一致、相互銜接。第八條 各測(cè)算指標(biāo)（除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)外）得分為其現(xiàn)狀值與全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值的比值乘以權(quán)重。指標(biāo)現(xiàn)狀值超過(guò)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值時(shí)計(jì)滿(mǎn)分，為負(fù)值時(shí)計(jì)零分。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指標(biāo)，現(xiàn)狀值達(dá)到100%得3分，每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，等于或低于97%時(shí)不得分。建設(shè)水平綜合得分為

6、各測(cè)算指標(biāo)得分之和。第九條 各測(cè)算指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值與全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值的比值乘以權(quán)重之和等于75分，為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)值。第十條 示范區(qū)建設(shè)水平評(píng)價(jià)包括發(fā)展水平評(píng)價(jià)和發(fā)展速度評(píng)價(jià)。（一）發(fā)展水平評(píng)價(jià)。通過(guò)比較年度綜合得分評(píng)價(jià)各示范區(qū)發(fā)展水平。示范區(qū)建設(shè)水平綜合得分低于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，等于或高于75分為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)階段。（二）發(fā)展速度評(píng)價(jià)。通過(guò)比較年際綜合得分評(píng)價(jià)各示范區(qū)發(fā)展速度。示范區(qū)年際間綜合得分增量小于2分為發(fā)展速度較慢，2-4分為發(fā)展速度平穩(wěn)，4分以上為發(fā)展速度較快。第四章 評(píng)價(jià)程序第十一條 各示范區(qū)人民政府組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展評(píng)價(jià)指

7、標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、整理、核實(shí)，編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平自評(píng)價(jià)報(bào)告，并將自評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)于每年6月底前報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局依據(jù)本辦法規(guī)定，審核認(rèn)定有關(guān)示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，于每年7月底前將審核通過(guò)的示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室。第十三條 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室組織評(píng)審各示范區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告，按程序?qū)彾òl(fā)布年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。第五章 監(jiān)督管理第十四條 示范區(qū)人民政府對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)根據(jù)本辦法要求，完善統(tǒng)計(jì)制度，明確牽頭部門(mén)、參與部門(mén)，科學(xué)采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁虛報(bào)數(shù)

8、據(jù)。第十五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)審核審定責(zé)任，應(yīng)制定審核認(rèn)定辦法，明確數(shù)據(jù)審核責(zé)任人，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。第十六條 農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作監(jiān)督管理，對(duì)虛報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和不報(bào)自評(píng)價(jià)報(bào)告的示范區(qū)，以及由于審核把關(guān)不嚴(yán)、數(shù)據(jù)失實(shí)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)示范區(qū)建設(shè)成績(jī)不明顯而喪失示范功能的，以及嚴(yán)重違反國(guó)家土地利用政策和損害農(nóng)民利益、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成惡劣社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的示范區(qū)，撤銷(xiāo)其“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。第六章 附則第十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。- 29 -附件1

9、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重測(cè)算指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)權(quán)重單位基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值現(xiàn)狀值得分備注1.物質(zhì)裝備水平14農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平7(1)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重7%6075農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平7(2)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平7%75902.科技推廣水平16農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力5(3)大專(zhuān)學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比5%8095農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)5(4)持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比5%3560農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐水平6(5)農(nóng)戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有率1臺(tái)/百戶(hù)5080(6)具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重3%75100(7)“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)

10、覆蓋率2%1001003.經(jīng)營(yíng)管理水平21規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平8(8)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重3%4070(9)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重3%6080(10)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重2%5075農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平3(11)“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重3%4050農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平3(12)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值3倍2.73.5農(nóng)業(yè)組織化水平4(13)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重4%5575社會(huì)化服務(wù)水平3(14)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重3%464.支持水平13財(cái)政支持水平8(15)農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重8%1520金融投入水平5(16)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度2%11.5(17)單位農(nóng)林牧漁業(yè)增

11、加值的信貸資金投入3元0.81.15.產(chǎn)出水平16糧食生產(chǎn)水平7(18)糧食總產(chǎn)年均增幅7%23農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平3(19)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率3%100100農(nóng)民收入水平6(20)農(nóng)民人均純收入6元23000400006.可持續(xù)發(fā)展水平20耕地保護(hù)水平6(21)耕地保有率6%100100水資源利用水平4(22)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)40.60.7農(nóng)業(yè)節(jié)能減排水平4(23)單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值4萬(wàn)元噸標(biāo)準(zhǔn)煤2.23勞動(dòng)生產(chǎn)率6(24)勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值6元3500060000注：非整市推進(jìn)的地市級(jí)示范區(qū)，數(shù)據(jù)按整市情況進(jìn)行填報(bào)；創(chuàng)建范圍為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的示范區(qū)，數(shù)據(jù)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在縣的

12、情況進(jìn)行填報(bào)。附件2國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋一、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積與耕地面積的比值，是反映農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重=高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積耕地面積100%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T2148-2012），由各示范區(qū)制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。統(tǒng)計(jì)制度建立之前，用統(tǒng)計(jì)年鑒中的旱澇保收面積代替。純牧業(yè)縣用禁牧和草畜平衡草原面積比重指標(biāo)替代。計(jì)算公式：禁牧和草畜平衡草原面積比重=禁牧和草畜平衡草原面積可利用草原面積100%。該指標(biāo)采用上級(jí)畜牧部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平

13、指各種農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播（栽、插）、機(jī)收的綜合作業(yè)水平，是反映農(nóng)業(yè)裝備水平的重要指標(biāo)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平按農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播（栽、插）、機(jī)收水平分別占40%、30%、30%的權(quán)重加權(quán)求和計(jì)算。計(jì)算公式：農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平=機(jī)耕水平40%+機(jī)播（栽、插）水平30%+機(jī)收水平30%。其中，機(jī)耕水平指機(jī)耕面積占各種農(nóng)作物播種面積中應(yīng)耕作面積的百分比，農(nóng)作物播種面積中應(yīng)耕作面積等于農(nóng)作物播種面積減去免耕播種面積；機(jī)播（栽、插）水平指機(jī)播（栽、插）面積占各種農(nóng)作物播種總面積的百分比；機(jī)收水平指機(jī)收面積占各種農(nóng)作物收獲總面積的百分比。該指標(biāo)采用上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二、農(nóng)業(yè)科技推廣水平（

14、三）大專(zhuān)學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比指大專(zhuān)及以上學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員數(shù)占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員總數(shù)的比重，是反映農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：大專(zhuān)學(xué)歷以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比=大專(zhuān)及以上學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員總數(shù)100%。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員數(shù)指示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)（以在職人員數(shù)為準(zhǔn)）。相關(guān)數(shù)據(jù)從示范區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)人事檔案統(tǒng)計(jì)資料中采集。（四）持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比指持專(zhuān)業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的比值，是反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的重要指標(biāo)

15、。計(jì)算公式：持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比=持專(zhuān)業(yè)證書(shū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)100%。持專(zhuān)業(yè)證書(shū)人員是指農(nóng)業(yè)從業(yè)人員（包括各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)及一般農(nóng)民）中持有涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)中等及以上學(xué)校教育及職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)、農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)（綠色證書(shū)）的人員。該數(shù)據(jù)由示范區(qū)制定規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行采集，持有一項(xiàng)以上上述證書(shū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，不重復(fù)計(jì)算。（五）農(nóng)戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有率指百戶(hù)農(nóng)戶(hù)擁有的家用計(jì)算機(jī)數(shù)量，是反映農(nóng)戶(hù)信息化基礎(chǔ)水平的國(guó)際通用性指標(biāo)。該指標(biāo)直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取，若統(tǒng)計(jì)年鑒中無(wú)該數(shù)據(jù)，采用相關(guān)部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（六）具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比

16、重指具備固定工作場(chǎng)所（可設(shè)在農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站等基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站，運(yùn)營(yíng)商代建服務(wù)站等）、基本工作設(shè)備和相對(duì)固定工作人員，具有農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力并日常開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例，是反映基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重=具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集，具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)采用相關(guān)部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（七）“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)覆蓋率指示范區(qū)有無(wú)“12316”或其他形式的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)覆蓋，是反映政府農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：沒(méi)有“12

17、316”或其他形式的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)的賦值為0，有“12316”或其他形式的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)的賦值為100%。三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平（八）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重指土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積與耕地總面積的比值，是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化程度的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重=土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積耕地面積100%。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積是指單個(gè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50畝（含）以上的種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的耕地面積之和。該數(shù)據(jù)從上級(jí)經(jīng)管部門(mén)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料中采集。純牧業(yè)縣將該指標(biāo)權(quán)重加入畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖指標(biāo)計(jì)算。（九）畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重指生豬

18、、肉牛、奶牛、羊、肉雞、蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖量與其相應(yīng)養(yǎng)殖總量比值的加權(quán)合計(jì)，是反映現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重=，其中，A為生豬、肉牛、奶牛、羊、肉雞、蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出（存）欄量分別占其養(yǎng)殖總量的比重，X為生豬、肉牛、奶牛、羊、肉禽、禽蛋產(chǎn)值分別占豬、牛、奶產(chǎn)品、羊、肉禽、禽蛋產(chǎn)值之和的比重，i為畜產(chǎn)品代碼。生豬、羊規(guī)?；B(yǎng)殖量是指年出欄500頭以上的生豬、100只以上的羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）年出欄生豬或羊的數(shù)量。肉牛、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖量是指年出欄50頭以上的肉牛、年存欄100頭以上的奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉牛、存欄奶牛的數(shù)量。肉雞、蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖量是指年出欄1000

19、0只以上的肉雞、年存欄2000只以上的蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉雞、存欄蛋雞的數(shù)量。相關(guān)數(shù)據(jù)從上級(jí)畜牧部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中采集。若示范區(qū)無(wú)畜禽養(yǎng)殖，將該指標(biāo)權(quán)重加入土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)算。（十）水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重指水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖面積與水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的比值，是反映現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重=水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）養(yǎng)殖面積水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積100%。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）養(yǎng)殖面積是指省級(jí)（含）以上漁業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）的養(yǎng)殖面積之和。相關(guān)數(shù)據(jù)從上級(jí)漁業(yè)部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中采集。若示范區(qū)無(wú)漁業(yè)生產(chǎn)，將該指標(biāo)權(quán)重加入土地適

20、度規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)算。（十一）“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重指該地區(qū)獲得認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)量占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重，是反映農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重=“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量100%。其中，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量=無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量+綠色食品產(chǎn)量+有機(jī)食品產(chǎn)量，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)（）的“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”專(zhuān)欄內(nèi)發(fā)布，綠色食品產(chǎn)量和有機(jī)食品產(chǎn)量數(shù)據(jù)由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在農(nóng)業(yè)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)綠色食品子站（）的“統(tǒng)計(jì)年報(bào)”欄目?jī)?nèi)和中國(guó)綠色食品網(wǎng)（）的“統(tǒng)計(jì)資

21、料”欄目?jī)?nèi)發(fā)布，示范區(qū)可從中采集。食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量數(shù)據(jù)從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年鑒或上級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）部門(mén)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中采集。食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為糧食、油料、甘蔗、甜菜、蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉等7類(lèi)農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量，肉類(lèi)、禽蛋、蜂蜜等3類(lèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)量以及水產(chǎn)品總產(chǎn)量之和。（十二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值，是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的國(guó)際通用指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值=農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的“農(nóng)副食品加工”等11個(gè)大類(lèi)行業(yè)，具體包括：農(nóng)副食品加工業(yè)；食品制造業(yè)，扣除

22、“鹽加工”小類(lèi)；飲料制造業(yè)，扣除“碳酸飲料制造”和“瓶（罐）裝飲用水制造”2個(gè)小類(lèi)；煙草制造業(yè)；紡織業(yè)，扣除“棉、化纖印染精加工”、“毛染整精加工”和“絲印染精加工”3個(gè)小類(lèi)；皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)；木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)；家具制造業(yè)，扣除“金屬家具制造業(yè)”、“塑料家具制造業(yè)”和“其他家具制造業(yè)”3個(gè)中類(lèi)；造紙及紙制品業(yè)；中藥飲片加工與中成藥制造，由“醫(yī)藥制造業(yè)”中的兩個(gè)小類(lèi)合并成；橡膠制品業(yè)，扣除“輪胎翻新加工”和“再生橡膠制造”2個(gè)小類(lèi)。該數(shù)據(jù)從上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料中采集。（十三）農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重指參加農(nóng)民合作社的農(nóng)戶(hù)數(shù)量與農(nóng)戶(hù)總數(shù)的比值，是反映農(nóng)業(yè)組織化

23、程度的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重=參加農(nóng)民合作社農(nóng)戶(hù)數(shù)量農(nóng)戶(hù)總數(shù)100%。該指標(biāo)數(shù)據(jù)從上級(jí)經(jīng)管部門(mén)的農(nóng)民合作社統(tǒng)計(jì)資料中采集。墾區(qū)和兵團(tuán)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)率進(jìn)行填報(bào)。計(jì)算公式為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一服務(wù)率=（統(tǒng)一供種率+統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)率+統(tǒng)一技術(shù)措施率+統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品率）4。該指標(biāo)由部農(nóng)墾局制定規(guī)范的“四統(tǒng)一”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)示范區(qū)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。（十四）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重指農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值，是反映農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值農(nóng)林牧漁業(yè)增加值100%。農(nóng)林

24、牧漁服務(wù)業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值-農(nóng)業(yè)增加值-林業(yè)增加值-漁業(yè)增加值-牧業(yè)增加值。相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。四、農(nóng)業(yè)支持水平（十五）農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重指農(nóng)林水事務(wù)支出與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值，主要反映財(cái)政對(duì)示范區(qū)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。計(jì)算公式：農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林水事務(wù)支出農(nóng)林牧漁業(yè)增加值100%。相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。（十六）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度指農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值，是反映示范區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度=農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入農(nóng)林牧漁業(yè)增加值100%。農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入是保險(xiǎn)公司為履行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同規(guī)定的義務(wù)而向投保人收取的

25、對(duì)價(jià)收入。該數(shù)據(jù)從涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料中采集。（十七）單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入指農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值，是反映現(xiàn)代金融對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持程度的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：?jiǎn)挝晦r(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入=農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。貸款數(shù)據(jù)從該地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)資料中采集。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平（十八）糧食總產(chǎn)年均增幅指該地區(qū)當(dāng)年糧食總產(chǎn)與2006-2010五年糧食總產(chǎn)平均值的比較增幅，是反映糧食綜合生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：當(dāng)年糧食總產(chǎn)年均增幅=100%，t=測(cè)算年度-2008。糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。無(wú)糧食生產(chǎn)或糧食播種面積占農(nóng)作物播

26、種面積的比重低于5%的示范區(qū)，用第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（按棉、油、糖、果、茶、菜含食用菌、西甜瓜。、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、橡膠等行業(yè)中產(chǎn)值最大的產(chǎn)業(yè)）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量年均增幅指標(biāo)替代。計(jì)算公式及采集方式同上。（十九）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率指省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中合格農(nóng)產(chǎn)品所占比重，是反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率=合格農(nóng)產(chǎn)品樣本數(shù)抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本總數(shù)100%。該指標(biāo)數(shù)據(jù)從省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查結(jié)果中采集。（二十）農(nóng)民人均純收入指按人口平均的農(nóng)村居民家庭純收入（即農(nóng)村住戶(hù)當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和），

27、是衡量農(nóng)村居民生活水平的核心指標(biāo)。該指標(biāo)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。六、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平（二十一）耕地保有率指本年末耕地總面積與上年末耕地總面積的比值，反映了耕地面積的變動(dòng)幅度。計(jì)算公式：耕地保有率=本年末耕地總面積上年末耕地總面積100%。耕地面積數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。（二十二）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)指灌入田間可被作物利用的水量與灌溉系統(tǒng)取用的總水量的比值，是反映農(nóng)田灌溉用水利用效率的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)=灌入田間可被作物利用的水量灌溉系統(tǒng)取用的總水量。該指標(biāo)數(shù)據(jù)從上級(jí)水利部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料中采集。（二十三）單位能耗創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值指農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與能源消耗總量的比值，

28、是反映轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、節(jié)能降耗的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：?jiǎn)挝荒芎膭?chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值能源消耗總量。能源消耗總量是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的能量消耗量。計(jì)算公式為：能源消耗總量=機(jī)電排灌能源消耗系數(shù)機(jī)電排灌面積+農(nóng)用柴油能源消耗系數(shù)農(nóng)用柴油量+化肥能源消耗系數(shù)化肥施用量（折純量），機(jī)電排灌、農(nóng)用柴油、化肥能源消耗系數(shù)（用氮肥能源消耗系數(shù)代替）分別為0.3869tha、1.4571tt、4.7tt。相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。（二十四）勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值指平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值，是反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要指標(biāo)。計(jì)算公式：勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)

29、人員數(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)從統(tǒng)計(jì)年鑒中采集。附件3國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)與全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)值確定依據(jù)一、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重根據(jù)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2010-2020）（初稿），2010年全國(guó)高產(chǎn)農(nóng)田面積占耕地面積的比重約為30%；規(guī)劃20122020年全國(guó)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約8億畝，到2020年全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重預(yù)計(jì)達(dá)到6065%。江蘇省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重目標(biāo)值為60%。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。（二）農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2012年，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為57

30、%，比2005年提高21.1個(gè)百分點(diǎn)，年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中，示范區(qū)平均為71%。根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），預(yù)計(jì)2015年、2020年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將分別達(dá)到60%、70%左右。日本目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平已達(dá)90%以上，美國(guó)農(nóng)業(yè)已完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。二、農(nóng)業(yè)科技推廣水平（三）大專(zhuān)以上學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員占比目前，我國(guó)農(nóng)技人員中擁有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占40%以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法提出國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)新聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷。從國(guó)外看，日本農(nóng)業(yè)推

31、廣員實(shí)行考試錄用制度，要求考生為相關(guān)專(zhuān)業(yè)4年制大學(xué)畢業(yè)或者農(nóng)林水產(chǎn)省指定的3所3年制學(xué)院畢業(yè)。美國(guó)縣級(jí)農(nóng)業(yè)推廣人員約12000名，其中具有碩士學(xué)位的占大多數(shù)，博士學(xué)位的占25%。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為95%。（四）持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2010年?yáng)|部沿海地區(qū)示范區(qū)持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比約為20%。江蘇省將該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值定為35%。從國(guó)外情況看，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一般都要求農(nóng)民必須接受高等或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育并取得相應(yīng)的資格證書(shū)。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為35%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

32、化目標(biāo)值為60%。（五）農(nóng)戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有率2011年，全國(guó)每百戶(hù)農(nóng)戶(hù)擁有家用計(jì)算機(jī)數(shù)量為18臺(tái)，較上年提高了近8臺(tái)；同期，全國(guó)每百戶(hù)城鎮(zhèn)居民擁有家用計(jì)算機(jī)82臺(tái)?？紤]到我國(guó)留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民以婦女和中老年農(nóng)民為主的實(shí)際，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為50臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80臺(tái)。（六）具備農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重2012年，上海、江蘇等?。ㄊ校┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)站（與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等綜合建站）建站率已達(dá)到或超過(guò)75%，浙江、福建等省為30%左右。根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃關(guān)于到2015年全國(guó)農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化整體水平分別達(dá)到60%、50%的要求，確

33、定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為100%。（七）“12316”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線(xiàn)覆蓋率根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于到2015年實(shí)現(xiàn)“12316”熱線(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)無(wú)盲區(qū)覆蓋的要求，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值均為100%。三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平（八）土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重2012年，示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重為30%。根據(jù)黨的十八大關(guān)于加快構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系的要求，參考農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重到2015年達(dá)到40%以上的目標(biāo)，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值

34、為70%。（九）畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重2011年，全國(guó)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重為43%，其中，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄500頭以上）比重為37%，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖（年存欄100頭以上）比重為33%，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄50只以上）比重為25%，羊規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄100頭以上）比重為25%，肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖（年出欄10000只以上）比重為69%，蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖（年存欄2000只以上）比重為65%?！笆晃濉逼陂g畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，考慮到環(huán)境、資源等方面的制約，預(yù)計(jì)“十二五”及以后年均增速在2個(gè)百分點(diǎn)左右，到2020年達(dá)到60%。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為60%，全面實(shí)現(xiàn)

35、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%。（十）水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖比重2010年，全國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖面積比重約為30%，按照全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年），預(yù)計(jì)到2015年水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖面積比重約達(dá)40%，2020年約為50%左右。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為50%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。（十一）“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重2010年，全國(guó)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)到30%左右，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃，到2015年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（場(chǎng)）全部通

36、過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建目標(biāo)要求“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重應(yīng)達(dá)到40%。綜合考慮，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為50%。（十二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值2012年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.9，根據(jù)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），“十二五”期間農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比力爭(zhēng)年均增加0.1個(gè)點(diǎn)，到2015年達(dá)到2.2，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.7左右?？紤]到發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3-4倍，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為2.7，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為3.5。（十三

37、）農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重2012年，全國(guó)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民合作社比重為20.3%，示范區(qū)平均為33%，部分組織化程度較高的示范區(qū)已達(dá)50%以上。從國(guó)際情況來(lái)看，美國(guó)、法國(guó)85%以上的農(nóng)民已加入了農(nóng)村合作社，新西蘭、澳大利亞、日本、韓國(guó)達(dá)到了90%以上?？紤]到部分農(nóng)民離農(nóng)不離鄉(xiāng)的實(shí)際，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為55%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為75%。（十四）農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重2011年，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為2.8%，比2005年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2015年、2020年將分別達(dá)到3.2%、3.7%。2009年，美國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)

38、業(yè)總產(chǎn)值比重為6.8%。綜合考慮確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為4%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為6%。四、農(nóng)業(yè)支持水平（十五）農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重2011年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出9521億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重為20%，其中，北京、上海已超過(guò)100%，河南、河北、山東等省約為13%。上世紀(jì)末，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出占農(nóng)業(yè)增加值的比重均超過(guò)了25%，日本1980年達(dá)到了35%。經(jīng)調(diào)研，示范區(qū)中的農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重一般在10%左右，綜合考慮確定示范區(qū)該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為15%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

39、化目標(biāo)值為20%。（十六）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度2011年，我國(guó)保險(xiǎn)深度為3%，其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度為0.37%，上海市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度接近1%。根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，2015年全國(guó)保險(xiǎn)深度將達(dá)到5%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍和覆蓋區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大。從國(guó)外情況看，2007年美國(guó)、加拿大、日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度分別為5.2%、4.1%、1.8%?？紤]到我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步晚、發(fā)展快、需求大的實(shí)際，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1%，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1.5%。（十七）單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入2011年，我國(guó)各項(xiàng)貸款余額58萬(wàn)億元，單位GDP貸款余額為1.23元(“十一五”平均為1.14元

40、，近兩年平均為1.25元)；農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額2.44萬(wàn)億元，單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值貸款余額為0.51元。隨著農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，農(nóng)業(yè)信貸需求不斷增加，按照金融資本配置應(yīng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求相匹配的原則，確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.8元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1.1元。五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平（十八）糧食總產(chǎn)年均增幅1980到2010年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量年均增幅為1.79%，其中，“十五”、“十一五”期間年均增幅分別為0.9%、2.5%，“十二五”前兩年為3%。根據(jù)FAO數(shù)據(jù)計(jì)算，美國(guó)的糧食總產(chǎn)量（包括水稻、小麥和玉米）年均增幅在1970-1980、1980-1990、1990-2000、2000-2010年間分別為2.29%、1.66%、1.28%和1.89%。綜合考慮我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)九連增，各種資源要素已經(jīng)繃得很緊，繼續(xù)保持現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度已屬不易，為此，將基礎(chǔ)目標(biāo)值定為2%，發(fā)展目標(biāo)值定為3%。（十九）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率2012年，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別為97.9%、99.7%和96.9%，平均為98.2%。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃關(guān)于“十二五”期間主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率要穩(wěn)定保持在96%以上，