徐州工程學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度

1、為加強(qiáng)我校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、江 蘇省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本制度。第一章總則第一條：財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。以教 學(xué)、科研為中心，正確處理學(xué)校在事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種利益關(guān)系。第二條：財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：依法組織收入，嚴(yán)格支岀管理，貫徹執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”原則； 依法多渠道籌措辦學(xué)資金，集中管理學(xué)校的各種資金，提高資金的使用效益；合理編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并 對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化配置學(xué)校各種資源，確保國(guó)有資產(chǎn)安全保值；建 立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校

2、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合 法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第三條：財(cái)務(wù)管理體制：學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，統(tǒng)一核算”的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)處 作為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo) 下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，協(xié)助校長(zhǎng)處理各分工范圍的財(cái)務(wù)工作。后勤社會(huì)化實(shí)體、校 辦企業(yè)及獨(dú)立法人實(shí)體原則上實(shí)行獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。第四條：根據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立健全學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，堅(jiān)持支岀審批“一支筆”制度。 加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察的作用，確保學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在有效控制和監(jiān)督下良性運(yùn)行。第二章預(yù)算管理第五

3、條：財(cái)務(wù)預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，包括收入預(yù)算和支岀預(yù)算兩部分。學(xué)校的一切財(cái)務(wù)收支均應(yīng)納入預(yù)算，由財(cái)務(wù)處集中管理、統(tǒng)一核算。 第六條：收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，各項(xiàng)收入要盡量核實(shí)，對(duì)難以確定的收入不得高估；支岀預(yù)算的編制應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約”的原則。第七條：學(xué)校各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃編制部門(mén)預(yù)算，財(cái)務(wù)處根據(jù)部門(mén)預(yù)算提岀預(yù)算建議方案，經(jīng)校黨委會(huì)研究通過(guò)后，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算切塊分配到各部門(mén)，按財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，由各分 管校領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。第八條：各部門(mén)根據(jù)已批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行有計(jì)劃用款。要在當(dāng)月20日前向財(cái)務(wù)處報(bào)次月用款計(jì)

4、劃，財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校財(cái)力區(qū)別輕重緩急安排資金。不按要求上報(bào)用款計(jì)劃的，財(cái)務(wù)處不能保證資金及時(shí)到 位。第九條：為維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化預(yù)算的約束性，財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，調(diào)減預(yù)算由財(cái)務(wù)處直接辦理，需要追加預(yù)算的，按下列審批權(quán)限審批：10000元以下，各分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；10000元一50000元，由校長(zhǎng)審批；50000元以上，由校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)。因處理 突發(fā)事件需要，校長(zhǎng)可先行審批10萬(wàn)元以下款項(xiàng)，待下次校長(zhǎng)辦公會(huì)議確認(rèn)。學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大經(jīng)費(fèi)支岀需報(bào)校黨委會(huì)集體研究。第三章收入管理第十條：收入是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得非償還性資金，包括：財(cái)政補(bǔ)助

5、收入、 上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。第十一條：學(xué)校的各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“收支 兩條線(xiàn)”原則，凡屬預(yù)算外資金須及時(shí)足額上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。第十二條：學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)工作由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)收費(fèi)。財(cái)務(wù)處 按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、登記、使用、保管、繳銷(xiāo)合法票據(jù)。第十三條：嚴(yán)禁任何部門(mén)逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督，自立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自制、自購(gòu)收費(fèi)收據(jù)，自收自支，私設(shè)“小金庫(kù)”第十四條：學(xué)生的代辦性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)根據(jù)代辦項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一審定報(bào)物 價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。代辦費(fèi)由財(cái)務(wù)處設(shè)立明細(xì)項(xiàng)目單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，

6、不得截留、擠占和挪用。第十五條：鼓勵(lì)各部門(mén)積極開(kāi)展創(chuàng)收有償服務(wù)活動(dòng)，其取得的有償服務(wù)收入由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理， 分戶(hù)核算，有償服務(wù)收入的分配按徐州工程學(xué)院關(guān)于有償服務(wù)收入的管理辦法執(zhí)行。第十六條：加強(qiáng)大件、大宗物資采購(gòu)的管理，由賣(mài)方優(yōu)惠給部門(mén)或個(gè)人的折扣，應(yīng)主動(dòng)上交財(cái)務(wù) 處，對(duì)接受折扣隱瞞不交的部門(mén)或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，除沒(méi)收全部資金外，還要追究相關(guān)人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人 的責(zé)任。第四章支岀管理第十七條：支岀是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研以及其他活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失，包括：事 業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出等。第十八條：學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支岀要以教學(xué)、科研為中心，以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行

7、國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù) 制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)支岀堅(jiān)持支岀審批“一支筆”制度，行政、教輔部門(mén)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)先 由部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷(xiāo)，下?lián)艿礁鲗W(xué)院的預(yù)算內(nèi)包干經(jīng)費(fèi)，由各學(xué)院行政主 要負(fù)責(zé)人簽字審批報(bào)銷(xiāo)。預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的審批按第九條的審批權(quán)限審批。第十九條：各部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支岀實(shí)行“一支筆”制度，負(fù)責(zé)本部門(mén)經(jīng) 費(fèi)支岀的簽字工作，并對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)支岀的真實(shí)性、合理性負(fù)全面責(zé)任。建立部門(mén)專(zhuān)人報(bào)賬制度，各部門(mén) 要指定一名經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)本部門(mén)各種經(jīng)費(fèi)的報(bào)賬結(jié)算工作，財(cái)務(wù)處只對(duì)指定報(bào)賬人員辦理本部門(mén)各種經(jīng)費(fèi) 支岀的結(jié)算業(yè)務(wù)。第二十條：嚴(yán)格控制差旅費(fèi)和會(huì)務(wù)費(fèi)支岀，對(duì)差旅費(fèi)

8、及會(huì)務(wù)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)，按徐州工程學(xué)校差旅費(fèi) 報(bào)銷(xiāo)制度（暫行）執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行岀差人員按照等級(jí)規(guī)定乘坐交通工具和住宿標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制 出差人數(shù)和天數(shù)。第二十一條：嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)支岀，實(shí)行先申請(qǐng)后招待制度。對(duì)因工作需要非安排不可的招待業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按徐州工程學(xué)校招待費(fèi)管理辦法執(zhí)行。未經(jīng)統(tǒng)一安排的，經(jīng)費(fèi)自理第二十二條：學(xué)校職能部門(mén)承辦規(guī)模較大的重要會(huì)議、重大活動(dòng)等，所需經(jīng)費(fèi)須向財(cái)務(wù)處編報(bào)詳 細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按規(guī)定的權(quán)限審批后，財(cái)務(wù)處方予借款，業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)辦理結(jié)算報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第二十三條：加強(qiáng)車(chē)輛管理，按市財(cái)政部門(mén)關(guān)于事業(yè)單位汽車(chē)維修定點(diǎn)管理辦法和定點(diǎn)加油管理 辦法的文件精神，嚴(yán)禁擅自到非定點(diǎn)單位維

9、修、保養(yǎng)車(chē)輛（在外地發(fā)生故障的車(chē)輛除外），車(chē)輛維修費(fèi)的 報(bào)銷(xiāo)要根據(jù)“維修結(jié)算清單”、“委托維修單發(fā)票附件聯(lián)”和蓋有“政府采購(gòu)汽車(chē)定點(diǎn)維修專(zhuān)用章”的發(fā) 票，以轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。要建立健全政府采購(gòu)加油卡加油、岀車(chē)登記、單車(chē)用油考核等車(chē)輛管理制度， 嚴(yán)禁到非定點(diǎn)加油站加油（外地加油除外），未加蓋“政府采購(gòu)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油專(zhuān)用章”的發(fā)票（外地 加油除外），財(cái)務(wù)處不得報(bào)銷(xiāo)。第二十四條：加強(qiáng)印刷業(yè)務(wù)管理，按市財(cái)政部門(mén)關(guān)于公務(wù)印刷定點(diǎn)管理辦法的文件精神，各種印 刷業(yè)務(wù)應(yīng)安排在學(xué)校文印中心或政府采購(gòu)中心指定的印刷部門(mén)，由學(xué)校文印中心承擔(dān)的印刷業(yè)務(wù)，其結(jié)算 價(jià)格必須明顯低于同類(lèi)定點(diǎn)印刷企業(yè)。嚴(yán)禁到定點(diǎn)印刷企業(yè)以外進(jìn)

10、行印刷，未加蓋“徐州市政府采購(gòu)定點(diǎn) 印刷發(fā)票專(zhuān)用章”的印刷發(fā)票（校文印中心除外），財(cái)務(wù)處不得報(bào)銷(xiāo)印刷費(fèi)。第二十五條：加強(qiáng)郵電費(fèi)管理。學(xué)校各部門(mén)的電話(huà)費(fèi)由校辦制定話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包干到部門(mén)，節(jié)約歸己，超支自付。物品郵寄由校辦統(tǒng)一管理，建立物品郵寄明細(xì)臺(tái)賬，不得用公款郵寄私人物品。第二十六條：自籌基本建設(shè)支岀是學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排基本建設(shè)所發(fā)生的支岀。 學(xué)校應(yīng)在保證正常經(jīng)費(fèi)支岀的前提下安排自籌基建支岀。自籌基本建設(shè)資金應(yīng)單獨(dú)列支，單獨(dú)核算。第二十七條：基建部門(mén)對(duì)新建的工程項(xiàng)目組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)選址、工程要求、工程概算等進(jìn)行可行 性論證，并岀具論證報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，工程方可開(kāi)工。第二

11、十八條：凡立項(xiàng)批準(zhǔn)的所有基建工程項(xiàng)目（含維修工程）均須按規(guī)定辦理招投標(biāo)、議標(biāo)手續(xù)。第二十九條：工程竣工驗(yàn)收后，基建部門(mén)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。財(cái)務(wù)處對(duì)基建工程的付款額度在決算前應(yīng)控制在全部工程款的80%以?xún)?nèi)，余款中的20%寺工程決算審計(jì)報(bào)告簽發(fā)后再分期支付，并留足夠的保修金。第三十條：各種票據(jù)是財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑據(jù)，下列票據(jù)財(cái)務(wù)處不予報(bào)銷(xiāo)：1、無(wú)監(jiān)制章、無(wú)收款單位公章、無(wú)私人簽章（字）的外來(lái)票據(jù)2、內(nèi)容填寫(xiě)不全、字體無(wú)法辨認(rèn)或有明顯涂改跡象的票據(jù)。3、購(gòu)物無(wú)用途、資產(chǎn)無(wú)驗(yàn)收的票據(jù)4、數(shù)量、單價(jià)、金額不符的票據(jù)5、審批手續(xù)不全的票據(jù)。第五章資產(chǎn)管理第三一條：資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨

12、幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三十二條：流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括：現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及暫付款、存貨等。第三十三條：現(xiàn)金主要用于學(xué)校的日常零星開(kāi)支，財(cái)務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍，加強(qiáng)現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的核算，做到日清月結(jié)，確保帳實(shí)相符。行政、教輔部門(mén)預(yù)算內(nèi)資金借款，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，下?lián)艿礁鲗W(xué)院的預(yù)算內(nèi)包干資金借款，由各學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)各部門(mén)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)支岀資金的借款，借支金額在 10000元以下的由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，10000元以上由校長(zhǎng)審批。各部門(mén)辦理借款或報(bào)銷(xiāo)單筆業(yè)務(wù)超過(guò)10000元，需提前一天到財(cái)務(wù)處預(yù)約登記或電話(huà)預(yù)

13、約，以便財(cái)務(wù)處及時(shí)備款。凡一次 零星采購(gòu)金額超過(guò)1000元，均應(yīng)辦理國(guó)庫(kù)集中支付。第三十四條：為方便各部門(mén)辦理借款或報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)處實(shí)施“報(bào)賬通”業(yè)務(wù)，對(duì)各部門(mén)報(bào)賬人員統(tǒng)一辦理銀行卡，以銀行卡結(jié)算各種經(jīng)費(fèi)，原則上不再用現(xiàn)金結(jié)算。第三十五條：加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的核算，財(cái)務(wù)處必須按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的銀行賬戶(hù)管理辦法規(guī)定開(kāi)立銀行賬戶(hù)，按照支付結(jié)算辦法的規(guī)定辦理銀行結(jié)算。及時(shí)、定期逐筆核對(duì)銀行發(fā)生業(yè)務(wù)，每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，列明未達(dá)帳項(xiàng)。第三十六：應(yīng)收及暫付款是學(xué)校應(yīng)收未收或暫時(shí)墊付、預(yù)付給有關(guān)單位或個(gè)人而形成的停滯在結(jié)算過(guò)程中的資產(chǎn)，體現(xiàn)為學(xué)校對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人的一種債權(quán)。第三十七條：為加強(qiáng)資

14、金管理，及時(shí)收回借款，借款人應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生終了后七日內(nèi)到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。財(cái)務(wù)處嚴(yán)格堅(jiān)持“一借一清、按期結(jié)賬、前帳不清、后帳不借”的原則。對(duì)逾期不報(bào)賬的借款人，在財(cái)務(wù)處催還無(wú)效的情況下，可在個(gè)人工資或部門(mén)預(yù)算指標(biāo)中扣還。特別要加強(qiáng)對(duì)離校人員的應(yīng)收及 暫付款的管理，以免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失 第三十八條：學(xué)校應(yīng)對(duì)應(yīng)收及暫付款進(jìn)行清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳。對(duì)于確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)， 應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，若屬個(gè)人原因應(yīng)追究個(gè)人的責(zé)任，若屬非個(gè)人原因，按規(guī)定的審批程序辦理核銷(xiāo) 手續(xù)。第三十九條：存貨是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等過(guò)程中而購(gòu)置的不構(gòu)成固 定資產(chǎn)的各種器材物資。包括專(zhuān)用材

15、料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。為保證教學(xué)、科研等活動(dòng) 正常進(jìn)行，必須加強(qiáng)物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保學(xué)校各種存貨安全完整。第四十條：固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在 800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐 用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，也作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分為六類(lèi)即：房屋和建筑物； 專(zhuān)用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)；其他固定資產(chǎn)。1、房屋和建筑物：是指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及附屬設(shè)施。房屋包括：辦 公用房、教學(xué)科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、

16、庫(kù)房、學(xué)生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、招待所等；建筑物 包括：道路、橋梁、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、紀(jì)念碑或塑像、水塔水池、圍墻等；附屬設(shè)施是指同房屋、 建筑物不可分割的、不單獨(dú)計(jì)價(jià)的配套設(shè)施，包括房屋建筑物的通水、通氣、通油管道、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有 線(xiàn)電視線(xiàn)路、輸電線(xiàn)路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。2、專(zhuān)用設(shè)備是指學(xué)校購(gòu)置的各種具有專(zhuān)門(mén)性能和用途的設(shè)備。如：電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè) 備、體育器械、交通工具等。3、一般設(shè)備是指學(xué)校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計(jì)算機(jī)、一般文體設(shè)備等。4、 文物及陳列品是指學(xué)校擁有和接受捐贈(zèng)的供教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、 古物、字畫(huà)、紀(jì)念品等。5、 圖書(shū)是指學(xué)校

17、圖書(shū)館及各部門(mén)購(gòu)置儲(chǔ)藏統(tǒng)一管理使用的各類(lèi)書(shū)籍、期刊和雜志。通過(guò)光盤(pán)、 磁盤(pán)存儲(chǔ)的電子岀版物亦作為圖書(shū)管理。6、其他固定資產(chǎn)是指沒(méi)有包含在以上五類(lèi)中的固定資產(chǎn)。第四十一條：學(xué)校固定資產(chǎn)的購(gòu)置，依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及市財(cái)政部門(mén)的相關(guān)文 件執(zhí)行，符合政府采購(gòu)目錄的資產(chǎn)，由市政府采購(gòu)中心統(tǒng)一購(gòu)置，不在政府采購(gòu)目錄的資產(chǎn)，嚴(yán)格按徐 州工程學(xué)院大件、大宗物資采購(gòu)暫行辦法執(zhí)行。第四十二條：學(xué)校的固定資產(chǎn)及存貨的管理，財(cái)務(wù)部門(mén)以?xún)r(jià)值管理為主，并設(shè)置總賬和分類(lèi)賬進(jìn) 行核算，固定資產(chǎn)和存貨等實(shí)物由教務(wù)處設(shè)備科、總務(wù)處、圖書(shū)館等職能部門(mén)歸口管理，并進(jìn)行數(shù)量、金 額分類(lèi)明細(xì)核算。財(cái)務(wù)處應(yīng)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)

18、進(jìn)行定期或不定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳、物、卡相符。 第四十三條：學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓、需經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)鑸?bào)市財(cái)政部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價(jià)收 入應(yīng)及時(shí)納入財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，任何部門(mén)不得截留或私分。第四十四條：無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理、充分發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的效益，保證無(wú)形資產(chǎn)的完整。第四十五條：對(duì)外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物和無(wú)形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。學(xué)校對(duì)外投資要以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提，堅(jiān)持謹(jǐn)慎的原則，明確與被投資企業(yè)或單 位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益，確保學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。第六章負(fù)債管理第四十六條：負(fù)債是學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款項(xiàng)、 應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)等。第四十七條：借入款項(xiàng)是指學(xué)校因借貸行為而形成的負(fù)債，指學(xué)校向金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)及職工 借入的資金。學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，嚴(yán)格控制借款規(guī)