小型農(nóng)田水利設(shè)施管理模式

1、小型農(nóng)田水利設(shè)施管理模式1小型農(nóng)田水利設(shè)施的特點和現(xiàn)狀1.1小型農(nóng)田水利設(shè)施的特點1.1.1小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模往往都很小在對農(nóng)田水利的灌溉渠道進(jìn)行分類時，我們可以根據(jù)等級將其分為干渠、農(nóng)渠、斗渠、毛渠和支渠等幾類，干渠和支渠是兩種主要的輸水渠道，而斗渠和毛渠則是主要的配水渠道，而小型農(nóng)田水利工程中最主要的兩種設(shè)施則是灌水溝和毛渠，小型農(nóng)田水利工程幾乎都是末端工程，所以其規(guī)模往往都較小。1.1.2小型農(nóng)田水利設(shè)施易受自然環(huán)境的影響小型農(nóng)田水利設(shè)施灌溉農(nóng)田的主要途徑有引水、抽水、蓄水和提水等，并且?guī)缀醵冀ㄔO(shè)在田間。而小型農(nóng)田水利設(shè)施還具有很強(qiáng)的地域性，會受到地理環(huán)境和當(dāng)?shù)厮Y源的影響，其形態(tài)也

2、是十分多樣的。由于它們都是一些露天的設(shè)施，很多都處于閑置的狀態(tài)，那么其很容易就會出現(xiàn)損壞的問題。農(nóng)田水利設(shè)施還具有一定的季節(jié)性，一旦出現(xiàn)了干旱的氣候，其就會超負(fù)荷的工作，就會降低其使用壽命。1.2小型農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀現(xiàn)階段，在我國各地的農(nóng)村還是存在著較多的小型農(nóng)田水利設(shè)施的，特別是在有很多水域的南方地區(qū)，每一個村落都建設(shè)了相應(yīng)的水利設(shè)施，從而盡可能的滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)灌溉需求。然而，在經(jīng)濟(jì)水平等因素的限制下，又必須要控制小型農(nóng)田水利設(shè)施的修建成本，所選用的材料幾乎都是簡單的砂石，所以，從修建的水利設(shè)施的技術(shù)水平上來看就是較為落后的，在灌溉農(nóng)田作物的過程中，要想進(jìn)行有效的灌溉就必須先將壩體挖開

3、，這種灌溉方式是有著很大的危險性的。2小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理的主要問題2.1對水利設(shè)施的投資不科學(xué)我國對于水利設(shè)施的建設(shè)工作實際上是較為重視的，并且對水利工程項目也給予大量的投資，然而大型的水利工程項目才是國家建設(shè)的重點，對于一些小型的農(nóng)田水利設(shè)施的管理和建設(shè)工作卻都是十分忽視的，而這就導(dǎo)致了我國的小型農(nóng)田水利工程項目發(fā)展緩慢，在國家所投入的款項總額中只有不到千分之一的費用投入到了小型水利設(shè)施的建設(shè)工作中了。水利投資的分配十分不科學(xué)，制約了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，同時對小型農(nóng)田水利設(shè)施的修建也產(chǎn)生了重要影響。2.2小型農(nóng)田水利設(shè)施存在著老化現(xiàn)象，并且管理水平較低我國大部分農(nóng)村存在著的池塘、

4、水壩以及溝渠等小型的農(nóng)田水利設(shè)施都存在著年久失修的問題，無論是雨季的排澇，還是旱季的灌溉，它們都無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。農(nóng)村現(xiàn)階段已經(jīng)實行了生產(chǎn)責(zé)任制，因此，農(nóng)民都有著極強(qiáng)的個人經(jīng)濟(jì)意識，而集體的觀念卻是非常淡薄的，對待小型的農(nóng)田水利設(shè)施都存在著只顧用水、不顧管水的問題，并且在河道的位置處還存在著設(shè)置漁箱漁網(wǎng)的現(xiàn)象。對于小型的農(nóng)田水利設(shè)施仍采用粗放的管理模式，存在著嚴(yán)重的漏水和滲水問題，并且支渠下面還存在著用水混亂的現(xiàn)象，這些問題都導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利設(shè)施存在著嚴(yán)重的老化失修和損壞的問題。2.3基層水利人員的綜合素質(zhì)參差不齊近些年來，我國的農(nóng)田水利工程項目的數(shù)量越來越多，并且規(guī)模也越來越大，然而人

5、力資源的配置卻仍是不夠科學(xué)合理的，沒有合理的設(shè)置水利單位管理機(jī)構(gòu)，存在著過多的非工程管理崗位，這都大大的降低了其管理的實際效率。管理人員以及施工技術(shù)的綜合素質(zhì)不高，其施工的整體質(zhì)量就無法得到有效保證，對于初級、中級和高級工程的技術(shù)人員仍是十分缺乏的，技術(shù)人員往往都很難得到培訓(xùn)和深造的機(jī)會，技術(shù)力量十分薄弱，這就大大的限制了水利管理單位的發(fā)展。3完善小型農(nóng)田水利設(shè)施管理模式的有效對策3.1完善現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)以“水利設(shè)施是由誰投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)就歸誰所有”的原則，這樣便能夠大大的提升農(nóng)民參與到小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理工作中的積極性。這一制度能夠極大的改進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀，并

6、且也能夠加快農(nóng)田水利事業(yè)的改革進(jìn)程。如果農(nóng)村的小型水利設(shè)施是由村民個人投資完成的，那么投資人就是可以獨自管理這一設(shè)施的，而其他村民要想使用這一設(shè)施就應(yīng)繳納一定的費用。如果農(nóng)田水利設(shè)施是以村為單位籌資建設(shè)的，那么就應(yīng)共同享用這一水利設(shè)施。如果水利工程項目是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為主的模式，村和農(nóng)民只是起到了輔助的作用，那么主要管理的責(zé)任人就應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位。最后，如果農(nóng)田水利設(shè)施是由農(nóng)民之間一起投資修建的，那么他們就應(yīng)共同管理并維護(hù)。3.2健全小型農(nóng)田水利工程的工作機(jī)制和管理體制在對小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行管理工作時，應(yīng)讓全體用戶都參與進(jìn)來，讓所有村民都了解到資金的具體來源、建設(shè)的具體內(nèi)容以及水價和收費的具體方法，

7、在施工時，用戶代表是具有監(jiān)督資金使用、設(shè)備采購以及工程質(zhì)量等權(quán)力的，工程竣工后，村民也應(yīng)參與到管理工作中來。還應(yīng)建立更加健全的聘用制用人制度和財務(wù)監(jiān)督制度，實施的維護(hù)水價的秩序。縣級的水管部門也應(yīng)對資產(chǎn)的具體實施進(jìn)行專業(yè)化的管理，保證水利工程的有序運行，從而最大限度的發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3.3轉(zhuǎn)變經(jīng)營方針，加大水利設(shè)施的管理維護(hù)力度在維護(hù)和管理小型農(nóng)田水利設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格的按照“先急后緩，因地制宜”的原則，做好節(jié)水灌溉工程的更新改造和溝渠的治理工作，進(jìn)一步的加大對水利設(shè)施的管理和維護(hù)力度，有效的解決水利設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)問題。在小型農(nóng)田水利設(shè)施的運行過程中，對其進(jìn)行管理時的組織性較差，同時也沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行約束，明確清晰的劃分其職權(quán)，因此就容易出現(xiàn)用水糾紛，對水利設(shè)施的長久使用也會產(chǎn)生重要影響。因此，要想實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施的健康發(fā)展，制定完善管理制度和管理章程，如灌溉管理制度、工程管理制度、財務(wù)管理制度和水費管理制度等。建立農(nóng)民用水者協(xié)會，其主要負(fù)責(zé)組織各家農(nóng)戶對內(nèi)部灌溉工程做好管理和維修工作，并制定和上報用水計劃，進(jìn)行有效的灌溉調(diào)度，及時的調(diào)節(jié)所出現(xiàn)的農(nóng)戶間的利益沖突，解決好各類用水糾紛。4結(jié)束語綜上所述，我國的小型農(nóng)田水利工程項目的分布廣泛，并且也存在著大量的水利設(shè)施，