區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策.doc

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策 摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)版塊中的重要陣地。因此，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然得到社會(huì)各界的認(rèn)可。抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)，才能在很大程度上帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。本文首先圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題入手，然后提出相應(yīng)的解決對(duì)策，行為為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展代勞一些積極的思考。 關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問(wèn)題；對(duì)策 一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使我國(guó)找準(zhǔn)各個(gè)突破點(diǎn)，完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。然而，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中并非一帆風(fēng)順，而是存在一些問(wèn)題，需要我們及時(shí)去解決，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。 1.區(qū)域規(guī)劃尚不完善，存在

2、提升的空間 目前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃仍然不完善，出現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，不同類型層次的規(guī)劃卻存在內(nèi)容交叉或沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏針對(duì)性和明確性，不利于規(guī)劃的完整落實(shí)；規(guī)劃內(nèi)容注重政績(jī)效果，忽略了實(shí)用性效果，使規(guī)劃成為一些部門或領(lǐng)導(dǎo)謀求政績(jī)的工具。 2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚不科學(xué)，仍需加以完善 如今，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)看到很多名目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，而一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目較少，支付規(guī)模也較小。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方面還應(yīng)當(dāng)建立較為科學(xué)可行的機(jī)制才行。 3.公共服務(wù)資金投入有限，公共服務(wù)難以得到全面保障 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)方面每個(gè)層面都需要投入一定的資金來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。然

3、而，一些地方政府尚未認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)公共服務(wù)方面的投入較少，影響了政府公共服務(wù)的能力，使公共服務(wù)所面臨的困難逐漸增多或擴(kuò)大，使公共服務(wù)水平呈現(xiàn)低洼水平，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 4.地方保護(hù)主義明顯，抑制生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的合理互惠 目前，各地政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因此，在朝向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，很自然的形成地方保護(hù)，致使經(jīng)濟(jì)效益被放置于最高位置，而嚴(yán)重忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的其他方面的途徑的有效形成，最終不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素難以在各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互利互惠，一旦缺失互通有無(wú)的做法，勢(shì)必形成閉門造車的現(xiàn)象，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)入緩慢狀態(tài)。 二、促進(jìn)

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策 若想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康科學(xué)發(fā)展，必然需要借助一些切實(shí)可行的對(duì)策。找準(zhǔn)出路，拿出合適的對(duì)策，才能在真正意義上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。 1.完善基本制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 科學(xué)合理的基本制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。構(gòu)建了相應(yīng)的制度框架，才能明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化明朗化。因此，政府部門必須建立相應(yīng)的制度機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為依托，充分發(fā)揮政府的職能，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加明顯穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 2.重視規(guī)劃的非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與可操作性 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是以經(jīng)濟(jì)效益做為唯一目標(biāo)。因此，應(yīng)當(dāng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，給予其他目標(biāo)

5、應(yīng)有的地位。首先，應(yīng)當(dāng)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量，在發(fā)展規(guī)劃中加入就業(yè)、人口老齡化、教育、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃更具人性化；其次，要通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)歷史文化的有效保護(hù)和利用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開上層建筑的反作用，因此，要在積極發(fā)展規(guī)劃中考慮到區(qū)域中歷史文化的力量；再次，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在理性周全的理念的下進(jìn)行設(shè)計(jì)，使發(fā)展措施更具可操作性，使資源實(shí)現(xiàn)物盡其用；最后，光有規(guī)劃還不行，要實(shí)現(xiàn)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，否則，規(guī)劃則形同虛設(shè)，毫無(wú)實(shí)際價(jià)值。 3.加大轉(zhuǎn)移支付力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也會(huì)體會(huì)到民生熱點(diǎn)問(wèn)題

6、。因此，加大投資力度，確保公共服務(wù)的逐漸到位顯得尤為重要。地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大稅收返還和轉(zhuǎn)移支付力度，使人們享受到最為基本的公共服務(wù)，享受改革開放的成果。這樣，也會(huì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造較為穩(wěn)定的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 4.協(xié)調(diào)利益主體之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 中央與地方往往會(huì)因?yàn)橐恍┱呃斫?、理念推廣等方面的原因出現(xiàn)矛盾沖突。因?yàn)椋胤酵^(guò)于看重眼前的短期利益，因此，中央要積極采取應(yīng)變對(duì)策，引導(dǎo)地方的方向，促成其合理政策在地方的運(yùn)用和推行。這樣，地方利益與中央利益才能實(shí)現(xiàn)均衡博弈，地方政府才不會(huì)以為盯住經(jīng)濟(jì)利益，而是實(shí)現(xiàn)全方面多層次的發(fā)展。 5.全面推進(jìn)區(qū)域合作，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能出現(xiàn)閉門造車現(xiàn)象，否則，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不會(huì)呈現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的局面。因此，應(yīng)當(dāng)充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，使生產(chǎn)要素在區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)良性流動(dòng)，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)層層相銜接，層層相扣，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到繁榮。 三、結(jié)語(yǔ) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的重要突破口。因此，要格外注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的每一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并對(duì)其逐項(xiàng)進(jìn)行深層剖析，并果斷采取有效措施，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，帶動(dòng)其他方面的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶給我們更多更大的驚喜。 參考文獻(xiàn)： 1屈廣臣、徐永升.赤峰搭上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車N.內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)（漢）.2009