2022安全生產(chǎn)規(guī)范化管理方案.doc

1、2022安全生產(chǎn)規(guī)范化管理方案各村（居）、各部門、企事業(yè)單位、安委會成員單位：為切實加強我鎮(zhèn)村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會_深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動_要求和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究決定，在我鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想和目標堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化為總攬，按照“以發(fā)展為目的，以企業(yè)為主體，以規(guī)范為重點，以執(zhí)法為保障”的工作思路，突出重

2、點，分步實施，強基層、重基礎(chǔ)，促進基層落實責任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，努力增強全員安全生產(chǎn)意識和自我防范能力，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，形成“政府有效監(jiān)管，企業(yè)自我約束，群眾廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，實現(xiàn)事故發(fā)生、人員傷亡、財產(chǎn)損失“三為零”的工作目標，為構(gòu)建和諧古溪創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、_領(lǐng)導(dǎo)為加強安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體_見附件)，全面統(tǒng)籌安排活動。各村（居）民委員會、企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，并認真制定和落實本單位活動方案。三、活動內(nèi)容（一）機構(gòu)及隊伍建設(shè)1、充實和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會和鎮(zhèn)安全

3、辦。一是成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（簡稱鎮(zhèn)安委會），鎮(zhèn)安委會主任由鎮(zhèn)長耿進擔任，副主任由分管副鎮(zhèn)長顧昌圣、副鎮(zhèn)長尹之進、副鎮(zhèn)長錢利民、副鎮(zhèn)長楊美蘭擔任，成員由鎮(zhèn)屬各部門、各村（居）委會第一責任人組成。主要職能是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面指導(dǎo)和_協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)其他安全生產(chǎn)專項議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作。鎮(zhèn)安委會下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)安委辦），鎮(zhèn)安委辦主任由安全助理胡彬同志擔任。二是充實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室人員，承擔鎮(zhèn)安委辦的日常工作，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任由安全助理胡彬同志擔任，副主任由江環(huán)同志擔任，辦公室成員還有張福民同志。再明確鎮(zhèn)安監(jiān)辦要做到有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場所

4、、有工作經(jīng)費，有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。2、建立覆蓋全鎮(zhèn)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)駐各村（居）委會和企業(yè)及重點工程項目安全工作指導(dǎo)組。各指導(dǎo)組要將駐村點、安全指導(dǎo)工作情況形成專門記錄以備查。3、各村（居）委會、涉及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站、所）要建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，主要負責人為第一責任人，明確具體負責安全生產(chǎn)管理的專職人員。4、各村（居）委會、涉及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站、所）要根據(jù)鎮(zhèn)政府明確的安全生產(chǎn)職責督促轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（包含學校、醫(yī)院、娛樂場所、建筑、煙花爆竹經(jīng)營等）全面落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，明

5、確專（兼）職安全管理人員。并_好管理人員的安全教育培訓。（二）陣地建設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)辦及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、各企事業(yè)單位要高度重視安全生產(chǎn)陣地建設(shè)，各單位要有監(jiān)管_示意圖，部門及相關(guān)業(yè)務(wù)人員安全工作職責明確，安全生產(chǎn)監(jiān)管各種制度健全，各種安全工作檔案資料（安全檢查與監(jiān)督管理臺賬、隱患報告及應(yīng)急救援臺賬、安全工作會議臺賬、特種作業(yè)人員臺賬、特種設(shè)備臺賬事故隱患和危險源管理臺賬、企業(yè)安全管理臺賬、安全生產(chǎn)工作、宣傳教育工作臺賬）規(guī)范齊整。做到安全生產(chǎn)基本情況上墻，即：安全生產(chǎn)責任分工、安全生產(chǎn)基本情況、事故統(tǒng)計和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險點（源）分布、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和程序等。同時，各單位、各

6、行業(yè)要針對實際情況，抓好安全生產(chǎn)規(guī)范化試點、試崗建設(shè)，以典型帶全局。我鎮(zhèn)擬建雙羊皮革、宏陽服飾兩個安全生產(chǎn)規(guī)范化試點單位。各相關(guān)單位要根據(jù)活動的時間要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定出切實可行的建設(shè)標準并認真實施，相關(guān)單位重點要抓好規(guī)范化試點工作，以點帶面，促進各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范化工作全面進展。（三）制度建設(shè)建立健全以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點進行細化完善。1、安全生產(chǎn)責任制；2、安全生產(chǎn)例會（會商）制度；3、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；4、安全生產(chǎn)教育培訓制度；5、安全生產(chǎn)_小時值班制度；6、安全生產(chǎn)檔案管理制度；7、安全費用投入和使用管理制度；8、安全生產(chǎn)工作績效考核

7、獎懲制度；9、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；10、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蹲點掛鉤重點單位安全管理制度；11、重大危險源管理制度；12、新、改、擴建項目安全“三同時”管理制度；13、安全生產(chǎn)_獎勵制度；14、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度；15、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度；16、安全生產(chǎn)行政責任追究問責制度；17、建設(shè)項目“三同時”管理制度；18安全生產(chǎn)主體責任“告知、承諾、報告”制度；19、安全生產(chǎn)警示告誡制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定和創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位實際情況，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。（四）安全生產(chǎn)文化建設(shè)按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極

8、開展農(nóng)村、學校、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)安全文化宣傳活動，寓教于樂，以文化活動的形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全生產(chǎn)知識、提高全民安全意識，大力營造“關(guān)愛生命、_安全”和“熱愛生命、熱愛生活、熱愛家庭”的社會氛圍。具體形式上，可采取一是在鎮(zhèn)顯著位置設(shè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等宣欄、櫥窗，各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要創(chuàng)造條件，并結(jié)合自身實際，設(shè)立宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識櫥窗等；二是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的專題學習和研討會；三是舉辦安全法律知識競賽、征文及演講活動，定時_干部開展送安全生產(chǎn)知識進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學校、進家庭、進工地等“六進”活動；四是_各行業(yè)企業(yè)崗位安全操作技能競賽；五是編制涉

9、及民生的安全知識（包括：用電、民用燃氣、防雷、建筑、煙花爆竹、道路交通等宣傳手冊）；六是_好“安全生產(chǎn)月”活動、“夏季百日安全競賽”和“安康杯”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動；七是開展安全演練、自救演練、安全操作展示及義務(wù)宣傳、安全咨詢和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”等活動，從而提高安全生產(chǎn)管理工作的文化內(nèi)涵，使“安全就是效益、安全就是幸?！钡挠^念深入人心。（五）開展安全生產(chǎn)專項整治安全生產(chǎn)專項整治要按照“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”原則，按照重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管的具體思路和“二回頭一整治”即“回頭看、回頭查、再整治”的方法，有針對性地制定整治方案、落實措施和責任，確保安全隱患整治收

10、到明顯效果，以專項整治促進規(guī)范管理，以規(guī)范管理促進行業(yè)管理水平提高。1、道路交通（含農(nóng)機）安全整治以派出所為主2、煙花爆竹、危險化學品專項整治由鎮(zhèn)安全辦負責3、鎮(zhèn)區(qū)消防特別是公眾聚集場所消防安全由派出所負責3、船舶配件、冶金專項整治由鎮(zhèn)安全辦負責4、建筑施工安全整治由村建科負責牽頭5、中小學校安全專項整治由鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦公室負責各單位、部門負責人要立即_專門人員制定出切實可行的專項整治方案，并認真貫徹落實，_月底前要將方案和前期工作情況分別書面報鎮(zhèn)安全辦。（六）安全生產(chǎn)檔案基礎(chǔ)管理為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一盤棋管理，各單位、職能部門安全檢查、隱患整改等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件資料必須統(tǒng)一歸類整理，按照科學分類、

11、合理布局、重點突出的原則，建立規(guī)范、完整的安全生產(chǎn)管理檔案。規(guī)范安全生產(chǎn)_個基本工作臺賬，即：1、安全生產(chǎn)會議臺賬；2、安全生產(chǎn)會議記錄；3、安全生產(chǎn)檢查臺賬；4、宣傳教育培訓臺賬；5、安全生產(chǎn)教育培訓登記臺賬；6、安全管理人員培訓登記臺賬；7、安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員登記臺賬；8、重大事故隱患管理臺賬；9、安全生產(chǎn)重大事故隱患登記表；10、重大危險源管理臺賬；11、重大危險源登記表；12、安全生產(chǎn)事故管理臺賬；13、安全生產(chǎn)事故登記臺賬；14、生產(chǎn)經(jīng)營單位分類明細臺賬；15、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表；16、職業(yè)病基本情況臺賬；17煙花爆竹零售經(jīng)營店管理臺賬；18、應(yīng)急救援預(yù)案演練臺賬；19

12、生產(chǎn)經(jīng)營單位參加社會工傷保險登記臺賬；20、安全費用使用情況登記表；21、建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”情況表；22、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保證金管理臺賬。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的規(guī)定和創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全各項安全生產(chǎn)管理臺賬。四、安排步驟先行試點的兩個單位從_年_月_日起至_年_月_日結(jié)束。創(chuàng)建規(guī)范化活動分_個階段進行。（一）發(fā)動階段（_年_月底以前）。各單位要健全_，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案。實施方案和創(chuàng)建重點、保障措施于_月底前報鎮(zhèn)安委辦。（二）實施階段（試點單位_年_月至_年_月，其他單位_年_月至_年_月）。采

13、取切實有效的措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本目標和要求，使安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。（三）檢查驗收與評比階段（試點單位_年_月，其他單位_年_月）。鎮(zhèn)安委辦會按照省有關(guān)創(chuàng)建活動的基本要求，每年_實地檢查驗收一次。對于創(chuàng)建達標的企業(yè)，由鎮(zhèn)政府授牌，并給與獎勵。五、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)”是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建“和諧古溪”和“安全古溪”的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各村（居）、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要精心部署，認真_，務(wù)求實效。（二）突出重點，強化整治。整治事故隱患是活動的重點。要摸清情況，特別是煙花爆竹和危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營使用、