在財稅工作協(xié)調(diào)會上的講話

1、在財稅工作協(xié)調(diào)會上的講話 同志們： 今天召集大家到開發(fā)區(qū)來開個座談會，主要是通報一下開發(fā)區(qū)財稅工作有關(guān)情況，并就相關(guān)工作進行商討研究，請大家提出寶貴意見和建議。下面，我講兩個方面的問題： 第一個問題：為什么要開這個會？ 今天會議的主題是開發(fā)區(qū)財稅管理工作。之所以召開這個會，主要基于三個方面的考慮。 一是基于財稅工作的重要性。如果說經(jīng)濟工作是一切工作的生命線，那么財稅工作就是是經(jīng)濟工作的生命線，或者說財稅是檢驗經(jīng)濟工作的唯一標準。對開發(fā)區(qū)這樣的經(jīng)濟部門來說，財稅工作是基礎(chǔ)與支撐。財稅工作如果做不好，開發(fā)區(qū)發(fā)展無從談起；財稅工作抓得好不好，關(guān)系開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展。重要性不言而喻，在此我不多講。 二是著

2、眼當前經(jīng)濟形勢。面對當前經(jīng)濟較大的下行壓力，剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議，為明年及今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展定了調(diào)子和政策方向，明確了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)目標。其中，提出了實行減稅政策，幫助企業(yè)降低成本，著力推進財稅和金融體制改革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革向?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)力、聚力，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展等一系列利好政策，我們開發(fā)區(qū)財稅管理工作要積極跟進，對接有關(guān)部門，切實把政策落到實處，助力開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。 三是立足開發(fā)區(qū)發(fā)展所需。今年恰逢開發(fā)區(qū)成立十周年。十年來，開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，一步步發(fā)展到今天這個局面，離不開財稅工作的支撐作用，特別是在區(qū)財力有限的情況

3、下，區(qū)稅務(wù)、財政等有關(guān)部門都給予了無條件的大力支持，在此，我代表開發(fā)區(qū)管委會表示感謝！今年以來，開發(fā)區(qū)在用人分配機制、財稅管理體制和行政管理體制三個方面進行了大刀闊斧的改革創(chuàng)新。其中，在財稅管理體制方面，區(qū)委、區(qū)政府加大了財政支持力度，開發(fā)區(qū)管委會實行單獨核算，納入?yún)^(qū)本級財政預(yù)算管理，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展提供了有力保障。在目前的改革中，稅收管理方面仍是一個短板，需要我們在下一步的改革創(chuàng)新中予以加強和完善。隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量的不斷增加（今年以來新增注冊企業(yè)XXX余家），企業(yè)納稅的征管工作必須予以高度重視，加強規(guī)范管理，而這項工作離不開在座各部門的協(xié)助，特別是國稅、地稅主要領(lǐng)導(dǎo)

4、的關(guān)心和支持，絕不是僅靠開發(fā)區(qū)單打獨斗、自力更生就可以完成的。 第二個問題，明年我們怎么干？ 剛才，通報了明年稅收預(yù)測分析情況，在這里也請大家討論研究，發(fā)表意見?？偟脕砜矗琗億的測算收入還是比較客觀和保守的，與開發(fā)區(qū)當前發(fā)展的大形勢，與新一屆區(qū)委、區(qū)政府的期望要求，與開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的良好勢頭，還是顯得標準不夠高、勁頭不夠足。對此，開發(fā)區(qū)明年財稅工作需要我們思想上再統(tǒng)一、認識再提高、干勁上再加強，按照“做強做大企業(yè)盤子、發(fā)展稅源經(jīng)濟、降低成本支出”的工作思路，緊密結(jié)合招商引資、項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)三項重點工作，重點抓好以下幾個方面的工作： 一要摸清底數(shù)，著力挖潛。要迅速行動起來，找準工作的突破口和

5、著力點，真正撲下身子，認真分析稅源，采取措施，加大力度，挖掘一切增收潛力，確保稅源。特別是針對現(xiàn)有三大平臺，工商和稅務(wù)部門要積極跟進，務(wù)必要全面摸底，動態(tài)掌握，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保新增稅源和一次性稅收收繳到位。 二要強化保障，涵養(yǎng)稅源。項目是發(fā)展的載體和支撐，也是財稅增收的主要來源。要以加快推進項目建設(shè)為依托，注重發(fā)展稅源經(jīng)濟，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)新材料、光通訊、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，推動重點工程項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，促進稅源涵養(yǎng)。招商引資是項目建設(shè)的前提，也是財稅工作的生命線。要以招商引資為抓手，著力培育新稅源，圍繞生物醫(yī)藥、智能制造、文化旅游等戰(zhàn)略性新

6、興產(chǎn)業(yè)開展精準招商，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展格局，推動高附加值、高效益、高稅收產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷提升開發(fā)區(qū)綜合實力。要繼續(xù)圍繞融資“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”的目標，探索融資新方式、新渠道，解決企業(yè)融資貸款難題，做大做強企業(yè)盤子，不斷涵養(yǎng)壯大開發(fā)區(qū)創(chuàng)稅源。 三要落實責(zé)任，加強征管。開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)單位要與工商、稅務(wù)等部門密切配合，形成強大的工作合力。要進一步加強對收入征管的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強和充實一線征管力量，及時調(diào)度、及時督導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素，形成征管合力。形成一級調(diào)度一級，一級考核一級，層層考核的壓力傳導(dǎo)機制。建議組織成立開發(fā)區(qū)財稅工作聯(lián)席會議制度，由工商、國稅、地稅和開發(fā)區(qū)財政金融保障局四家單位組成，定期組織

7、召開聯(lián)席會議，以此加強對開發(fā)區(qū)財稅工作的組織協(xié)調(diào)，暢通相互之間的溝通交流，強化開發(fā)區(qū)稅源的動態(tài)管理，及時分析研究開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力培植財源，促進財政增收，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。要加大綜合治稅力度，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種、重點稅源監(jiān)控，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)步增長。要結(jié)合開發(fā)區(qū)稅源特點，進一步研究綜合治稅工作的重點和主攻方向，把提高收入質(zhì)量，體現(xiàn)到稅收征管環(huán)節(jié)上來，抓好落實，應(yīng)收盡收，既不能收過頭稅，又要防止越權(quán)減免稅。要強化組織收入意識，深入企業(yè)，認真研究，全面掌握企業(yè)稅收情況和行業(yè)發(fā)展特點，及時做好財源分析，做到有的放矢去抓招商、抓稅源，不斷創(chuàng)新征管辦法、拓寬增收渠道，促進開發(fā)區(qū)財稅增收。一季度，根據(jù)項目竣工投產(chǎn)，要爭取一季度財稅收入實現(xiàn)開門紅，為全年財稅工作打下好的基礎(chǔ)。 總之，我們一定要講政治、顧大局，勇于擔(dān)當，積極作為，切