鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大事故安全應(yīng)急處理預(yù)案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大事故安全應(yīng)急處理預(yù)案 第一條 為了迅速、有序、有效、妥善地處理在我鎮(zhèn)發(fā)生的重特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，根據(jù)市政府印發(fā)的*市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案 (*政發(fā)200434號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。 第二條 鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)生的重特大火災(zāi)、農(nóng)機(jī)安全、人員傷亡等事故負(fù)有迅速、有序、有效、妥善處理的責(zé)任。 第三條 鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村重特大安全事故應(yīng)急處理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。 第四條 各單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)村火災(zāi)、人員傷亡等重特大安全生產(chǎn)事故的監(jiān)督管理；農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全等重特大安全事故的監(jiān)督管理

2、；其他單位依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求，承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 第五條 重特大安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。 (一)指揮部。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部。 1、總指揮：XXX 2、副總指揮：XXX 3、成員：XXX 4、職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)重特大安全事故應(yīng)急處理工作； 組織人力、物力，迅速、有序、有效、妥善地處理重特大安全事故；迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、事故調(diào)查、撫恤等善后工作；采取措施，防止事故擴(kuò)大，清除危害后果，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響：及時(shí)將事故情況報(bào)告郊區(qū)工委和郊區(qū)工作辦。 (二)指揮部辦公室。指揮部下設(shè)辦公室。辦公室的工作由分

3、管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。 1、主任：XXX2、副主任：XXX。日常工作由政府辦、農(nóng)機(jī)站承擔(dān)。3、職責(zé)：做好與重特大安全事故應(yīng)急處理相關(guān)的日常王作：應(yīng)急處理情況的上呈下達(dá)工作； 應(yīng)急處理調(diào)度工作； 統(tǒng)一發(fā)布重特大安全事故新聞公報(bào)：督促所屬企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，制定重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。(三)重特大安全事故應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍 以鎮(zhèn)為單位，組建4個(gè)應(yīng)急分隊(duì)：1、 搶救分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)成員：以鎮(zhèn)武裝基干民兵連為主，有關(guān)人員協(xié)助。2、 治安分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：分管綜治工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)：鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)有關(guān)人員協(xié)助。 成員： 由鎮(zhèn)派出所干警、司法助理員及村治保會(huì)、治安巡邏隊(duì)成員組成。負(fù)責(zé)保護(hù)事故

4、現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)區(qū)域的社會(huì)治安。 3、救護(hù)分隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副隊(duì)長(zhǎng)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) 成員： 由鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員及鎮(zhèn)村醫(yī)生組成醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。 4、宣傳、后勤、善后處理分隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：分管宣傳工作的鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)責(zé)開(kāi)展成員： 由秘書、文書、團(tuán)委書記、宣傳干事、民政助理員，會(huì)計(jì)及各村文書組成。會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)救助、設(shè)施搶修、后勤保障，初步調(diào)查、撫恤善后等工作。 第六條 重特大安全事故應(yīng)急處理程序和辦法 一、快速報(bào)告和快速救援辦法之一 （一）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的重特大安全事故后，必須立即報(bào)告： 鎮(zhèn)政府總值班室： 也可立即撥打120、110和119( “119

5、”僅用于火災(zāi)報(bào)警)。 (二)各單位接到有關(guān)重特大安全事故報(bào)告后，必須立即組織重特大安全事故應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急工作，并將情況立即報(bào)告農(nóng)林局辦公室、綜合科和市安監(jiān)局。 二、快速報(bào)告和快速救援辦法之二 (一)指揮部辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后，必須經(jīng)過(guò)核實(shí)后，立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 (二)指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到重特大安全事故報(bào)告后，立即報(bào)告市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市郊區(qū)共委、郊區(qū)工作辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 (三)指揮部及指揮部辦公室立即采取相應(yīng)措施，部署重特大安全事故應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、事故調(diào)查、撫恤善后等工作。 第七條 獎(jiǎng)懲。依據(jù)

6、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，對(duì)參加重特大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)工作等有功人員給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件重特大安全事故標(biāo)準(zhǔn) 一、企業(yè)職工重大傷亡事故：一次造成死亡39人。 二、重大火災(zāi)事故： 一次造成死亡39人； 重傷1019人；受災(zāi)3049戶；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上，不滿100萬(wàn)元。 三、道路交通特大事故： 一次造成死亡39人，或者重傷11人以上，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失67元以上。 四、工程建設(shè)重大事故(本預(yù)案是指工程建設(shè)三級(jí)重大事故)： 一次死

7、亡39人：重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，不滿100萬(wàn)元。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)集體申報(bào)材料 勇于創(chuàng)新團(tuán)結(jié)奮進(jìn)-××鄉(xiāng)先進(jìn)集體申報(bào)材料 ××鄉(xiāng)位于××縣城西南3公里處，下轄12個(gè)行政村，總?cè)丝?3682人，由于歷史的原因和受水資源的制約，長(zhǎng)期以來(lái)主要以種植為主，結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致農(nóng)民增收步伐緩慢。近年來(lái)，我鄉(xiāng)在州、縣兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體活動(dòng)，大力實(shí)施“項(xiàng)目立鄉(xiāng)、特色農(nóng)業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，自

8、加壓力、振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了各種困難和自然災(zāi)害，取得了創(chuàng)建先進(jìn)集體與經(jīng)濟(jì)設(shè)同步發(fā)展的好成績(jī)。截止到2005年底，全鄉(xiāng)完成國(guó)民生產(chǎn)總值4930.52萬(wàn)元，同比2004年增長(zhǎng)了0.17%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1254.1元，同比2004年增長(zhǎng)了6%。2003年和2005年度，兩次榮獲自治州先進(jìn)集體先進(jìn)單位，2004年被評(píng)為自治州“六個(gè)好優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”并通過(guò)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菸瘑T會(huì)驗(yàn)收。 一、抓教育，嚴(yán)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì) 農(nóng)村干部的素質(zhì)高低，直接決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。該鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能促進(jìn)農(nóng)村改革的深入，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾

9、共同致富達(dá)小康，所以該鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，想辦法提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。 一是抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)日制度，每周的星期五下午為規(guī)定的學(xué)習(xí)日，全體黨員干部都要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)十六大精神、黨章和農(nóng)村政策法規(guī)等，加強(qiáng)黨員干部和政治理論水平和法制意識(shí)，通過(guò)觀看電教片及學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，教育黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。 二是抓實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。該鄉(xiāng)經(jīng)常聘請(qǐng)自治區(qū)、自治州、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門專家到鄉(xiāng)里為黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員干部參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校、電大的學(xué)歷教育培訓(xùn)，積極組織黨員帶頭利用電教設(shè)備，學(xué)習(xí)外地增收致富經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)通過(guò)

10、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、外出參觀等形式舉辦各類培訓(xùn)班20場(chǎng)次，多次組織技術(shù)人員赴山東、北疆等地的種養(yǎng)殖示范基地觀摩學(xué)習(xí)。多渠道，多形式的培訓(xùn)，使黨員干部扎實(shí)地掌握了至少一門農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極作用。 三是狠抓干部作風(fēng)。在抓干部作風(fēng)中，鄉(xiāng)黨委把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包農(nóng)促富實(shí)施“富民工程”作為全面推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的著力點(diǎn)，結(jié)合“三個(gè)代表”教育和黨員先進(jìn)性教育，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶活動(dòng)，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部聯(lián)系戶制度，明確幫帶任務(wù)，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)成效不脫鉤，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，幫助解決了一批群眾生活中存在的急事難事和愁事，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)凝聚了民心，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。近三年來(lái)幫扶

11、200多戶農(nóng)民擺脫貧困，走上了致富之路。同時(shí)××鄉(xiāng)大力推行首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，要求每位干部從一句問(wèn)候，一張笑臉做起，從群眾不滿意做起，做到群眾滿意為止，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度。廣大干部身體力行的工作實(shí)踐，使群眾切實(shí)感到轉(zhuǎn)變作風(fēng)給全鄉(xiāng)帶來(lái)的一派新氣象。 二、定思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟致富新路 為了幫助群眾尋找增收致富的路子，我鄉(xiāng)圍繞市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究，外出考察學(xué)習(xí)，深入田間地頭與農(nóng)民直接座談，結(jié)合鄉(xiāng)情確定了以發(fā)展特色林果業(yè)、反季節(jié)蔬菜和大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)兩大結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向。教育群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科為支撐，解放思想，更新觀念，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，拓寬發(fā)展思路，在全鄉(xiāng)12個(gè)村中樹(shù)立了

12、近百名致富典型，并組織了“看典型、學(xué)先進(jìn)”等參觀活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。與此同時(shí)不斷加大了科技培訓(xùn)力度。經(jīng)常邀請(qǐng)區(qū)、州、縣涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)杏樹(shù)、葡萄、核桃栽培、剪枝及小尾寒羊養(yǎng)殖技術(shù)；包村干部、鄉(xiāng)科技服務(wù)站技術(shù)人員，蹲點(diǎn)入戶與農(nóng)民群眾并肩作戰(zhàn)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，促進(jìn)了種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)成功的示范，實(shí)實(shí)在在給全鄉(xiāng)農(nóng)民起到典型引路，樣板帶動(dòng)的功效。在致富樣板的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐步加快，截止目前全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)到18139畝，庭院經(jīng)濟(jì)戶達(dá)1900戶，牲畜存欄達(dá)到只5876（頭），新建蔬菜大棚890余處。 為進(jìn)一步拓寬農(nóng)民

13、增收渠道，我鄉(xiāng)進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，一是制定利農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)戶給予政府補(bǔ)貼。在積極爭(zhēng)取扶貧貸款資金基礎(chǔ)上，利用一座日光育苗溫室為農(nóng)民免費(fèi)提供育苗；退耕還林鄉(xiāng)里補(bǔ)貼160元，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整的積極性；二是與各村簽訂結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任狀，制定鄉(xiāng)、村干部激勵(lì)約束機(jī)制。三是推進(jìn)牲畜良種化進(jìn)程，繼續(xù)實(shí)施以“自繁為主，外調(diào)為輔”的牛羊良種工程。根據(jù)村民的意愿，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，還對(duì)本地的牛、羊進(jìn)行品種改良。 三、辦實(shí)事、解民憂，服務(wù)人民群眾 我鄉(xiāng)為努力轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。今年，鄉(xiāng)黨委加大對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力為群眾提供良好的生產(chǎn)和生活條件。2005年投資20萬(wàn)元修建一口機(jī)井，解決5村、6村的生產(chǎn)、生活用水；今年將對(duì)1300畝中低產(chǎn)田進(jìn)行了改造。在努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我鄉(xiāng)還切實(shí)為人民群眾解難題辦實(shí)事，針對(duì)農(nóng)民貸款難問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、人民政府積極協(xié)調(diào)金融部門，有效解決了農(nóng)民貸款難的問(wèn)題；針對(duì)農(nóng)民子弟上學(xué)難問(wèn)題，黨委、政府專門成立了大學(xué)生助學(xué)基金，目前，已對(duì)13名貧困大學(xué)生進(jìn)行幫扶；與縣勞動(dòng)社會(huì)保障局共同配合，協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，為本地農(nóng)民開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，減免農(nóng)民費(fèi)用的同時(shí)黨委、政府又為農(nóng)民搜集用工信息、聯(lián)系用工單位，使農(nóng)民既掌握了