2016年度行政事業(yè)性收費情況分析報告(精簡版）

1、2016年度行政事業(yè)性收費情況分析報告2016年度行政事業(yè)性收費情況分析報告 2016年，市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施 心圈廊 發(fā)展戰(zhàn)略，全面打響中心城 三大戰(zhàn)役 ，加快推進 四個 建設(shè)，全面完成各項經(jīng)濟工作目標(biāo)，完成生產(chǎn)總值5億元，比上年增長14%；財政總收入50.32億元，其中地方財政收入28.36億元，分別增長30.1%和29.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值148億元，2016年，市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施 心圈廊 發(fā)展戰(zhàn)略，全面打響中心城 三大戰(zhàn)役 ，加快推進 四個 建設(shè)，全面完成各項經(jīng)濟工作目標(biāo)，完成生產(chǎn)總值5億元，比上年增長1

2、4%；財政總收入50.32億元，其中地方財政收入28.36億元，分別增長30.1%和29.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值148億元，增長28%；全社會固定資產(chǎn)投資253.6億元，增長25.1%；社會消費品零售總額154.6億元，增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.1萬元，農(nóng)民人均純收入4020元，分別增長20.2%和10.1%，居民消費價格總水平上漲4個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。2%；人口自然增長率控制在7.9 以內(nèi)。在建設(shè)和諧小康的進程中，邁出了堅實的一步。在經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，我市行政事業(yè)性收費呈現(xiàn)收費項目下降、收費總額略增、涉企收費繼續(xù)高位運行之特點?，F(xiàn)分析報告于后。一、行政事業(yè)性收

3、費的基本狀況1、按項目性質(zhì)分析本報告期內(nèi)，全市行政事業(yè)性收費項目211項（市本級7項），收費總額142507.01萬元（市本級80930.98萬元）。其中，行政性收費104項（市本級65項），收費金額37748.35萬元（市本級11134.84萬元）；事業(yè)性收費107項（市本級62項），收費金額104758.66萬元（市本級69796.14萬元）。見下表：2、按管理權(quán)限統(tǒng)計本報告期內(nèi)，全市中項中標(biāo)項目59項，收費金額7816.85萬元；中項省標(biāo)項目71項，收費額113491.85萬元；省項省標(biāo)項目81項，收費金額21198.31萬元。見下表：3、按項目類別統(tǒng)計本報告期內(nèi)，全市行政管理類收費87

4、項，年收費額31815.60萬元。其中證照類收費45項，年收費額5232.50萬元；資源補償類收費17項中科軟件園，年收費額65804.58萬元；鑒定類收費32項，年收費額4707.63萬元；考試類收費14項，年收費額6039.62萬元；培訓(xùn)類收費11項，年收費額1672.20萬元；其它收費50項，年收費金額32467.38萬元。見下表：4、收費許可證核發(fā)和年審情況分析2016年全市實有領(lǐng)證行政事業(yè)性收費單位1018個，其中國家機關(guān)271個，事業(yè)單位710個，社會團體和其它單位37個。核發(fā)收費許可證2319套（含正、副本），其中正本數(shù)1018個，副本數(shù)1301個。全市對1018個領(lǐng)證收費單位全

5、面進行了年審，年審率達到100。保持和鞏固了歷年年審面達100%的良好效果。見下表：二、2016年全市行政事業(yè)性收費變化趨勢分析一是收費項目大幅度減少。2016年全市行政事業(yè)性收費項目211項，與上年同期同比，減少收費項目107項，其原因，主要是去年來，國家和省相繼出臺清理行政事業(yè)性收費政策，取消了一批收費項目；部分單位有項目，但沒收費，統(tǒng)計時，沒有進行錄入；教育經(jīng)費保障機制改革后，全市義務(wù)教育全面免收雜費。二是收費總額略有上升。2016年全市行政事業(yè)性收費收費142507.01萬元，與上年同期同口徑比較增加收費金額19617.23萬元，增幅為15.96。其主要原因是道路通行費的增加。隨著經(jīng)濟

6、發(fā)展的提速，車輛擁有量不斷增加，僅道路通行費一項，2016年征收額47818.58萬元，同比增加26586.47萬元?？鄢囕v通行費增額，行政事業(yè)性收費總額實際減少6970.24萬元。三是涉企收費繼續(xù)高位運行。全市按收費對象統(tǒng)計，涉企收費項目100項，占總項目的47.39%，涉企金額88154.86萬元，占收費額的61.86。見下表：按照全國統(tǒng)計口徑，涉企收費的單位和項目主要是：公安部門9項：機動車號輛牌費、機動車檢驗費、機動車登記證費、機動車逾期檢驗費、機動車抵押登記費、駕駛證工本費、駕駛證考試收費、特種行業(yè)許可證工本費、機動車行駛證工本費；司法部門1項：公證費；勞動部門1項：勞動合同鑒證費

7、、勞動爭議仲裁費；國土部門7項：礦產(chǎn)資源補償費、采礦登記費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、土地登記費、征地管理費、耕地開墾地；建設(shè)部門9項：房屋拆遷管理費、房屋所有權(quán)登記費、房屋安全鑒定費、工程定額測定費、城市道路挖掘修復(fù)費、白蟻防治費、工程質(zhì)監(jiān)費、建筑行業(yè)上級管理費、市政公用設(shè)施配套費；交通部門3項：公路養(yǎng)路費、運管費、道路通行費；無委1項：無線電頻占費；水利部門5項：水資源費、河道采砂管理費、水土流失防治費河道砂石資源費、水利質(zhì)監(jiān)費；農(nóng)業(yè)部門5項：植物檢疫費、畜禽及產(chǎn)品防疫檢驗費、農(nóng)機檢測費、農(nóng)機服務(wù)費、農(nóng)機監(jiān)理費；衛(wèi)生部門5項：衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)檢費、預(yù)防性體檢費、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費、醫(yī)療事

8、故鑒定費；稅務(wù)部門1項：證照工本費；工商部門3項：注冊登記費、合同示范文本工本費、廣告經(jīng)營單位注冊費；質(zhì)監(jiān)部門3項：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費、計量收費、統(tǒng)一代碼證書費；檢疫部門1項：出入境檢驗檢疫收費；安監(jiān)部門1項：職業(yè)礦山安檢費；人防辦1項：防空地下室易地建設(shè)費；藥監(jiān)部門2項：許可證工本費、藥品檢驗費；環(huán)保部門2項：排污費、環(huán)境監(jiān)測費；法院1項：訴訟費；林業(yè)部門4項：森林植物檢疫費、綠化費、陸生野生動物資源保護費、林權(quán)勘測費。上述涉企收費項目中，金額較大的有：市政公用設(shè)計配套費5017.03萬元，人防易地建設(shè)費3068.16萬元，車輛通行費48372.58萬元，房屋所有權(quán)登記費1005.73萬元，

9、耕地開墾費1531.01萬元，駕駛證考試收費4690.77萬元，征地管理費781.67萬元，礦產(chǎn)資源補償費420.80萬元。僅此幾項，收費總額達64887.75萬元，占涉企收費總額的73.60%。數(shù)據(jù)表明，目前，全市涉企收費的項目和金額仍然偏多，雖然這些項目均是國家或省規(guī)定的合法項目，但我市企業(yè)減負工作仍然任重而道遠。四是財政收入增幅連續(xù)提速，行政事業(yè)性收費增幅減緩。2016年我市財政收入同比增長30.1；2016年行政事業(yè)性收費總額同比增幅為13.77，財政增長提速，收費規(guī)模增幅減緩，表明我市經(jīng)濟秩序步入良性循環(huán)軌道。五是行政事業(yè)性收費總額占同期財政總收入比例呈逐年下降趨勢。2003年為64.32，2004年為61.31元，2005年為60，2016年為31.76%，2016年為28.50%。六是行政性收費占財政收入比例呈快速下降態(tài)勢。2003年為.19,2004年為10.83，2005年為17.10；2016年僅為17.5，2016年13.25%。七是事業(yè)單位收費總額占同期財政收入比例偏高。2003年為5.26，2