2016年地稅局依法行政工作方案范文(精簡篇）

1、2016年地稅局依法行政工作方案范文2016年地稅局依法行政工作方案范文 XX年地稅局依法行政工作方案為進一步加強地稅系統(tǒng)稅收法制宣傳教育工作，全面推動稅務部門依法行政工作的深入開展，根據(jù)全市地稅系統(tǒng) 六五 普法規(guī)劃總體部署和全市地稅系統(tǒng)全面推進依法行政 十二五 規(guī)劃總體要求，結(jié)合地稅工作實際，制定本實施方案。一、以人為本，大力開展普法宣傳教育活動（一）進一步加強地稅系統(tǒng)法律知識學習宣傳認真組織廣大地稅干部職工學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執(zhí)行憲法，切實維護憲法權(quán)威；圍繞促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、促進改善服務民生，廣泛開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。重點加強中華人民共和國車船稅法、

2、中華人民共和國行政強制法的學習宣傳，深刻領會和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容，并與稅收征管工作有機結(jié)合起來；認真學習宣傳省依法治省領導小組辦公室發(fā)布的省XXXX年度重點普法目錄和市XX年重點普法目錄中列出的中華人民共和國刑法修正案（八）、中華人民共和國人民調(diào)解法、中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法等相關法律；深入落實重點對象學法用法制度，突出加強領導干部學法用法、公務員學法用法的教育培訓工作，提高地稅部門領導干部及廣大稅干的依法管稅能力，促進依法治稅工作的深入進行。切實加強與履職相關的法律知識的學習宣傳，注重培養(yǎng)地稅干部的職業(yè)道德，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民

3、、公平正義、服務大局的理念，提高地稅干部的政治意識、大局意識和法治意識。增強地稅干部運用法律手段解決問題、化解矛盾的能力，切實推進 三和 地稅建設。（二）進一步加強面向納稅人及社會各界的稅收法制宣傳教育一是按照 發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重 的要求，結(jié)合稅務部門工作實際，廣泛宣傳相關稅收法律法規(guī)，全面落實稅收優(yōu)惠政策，傾心服務納稅人，努力推進社會和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)深入開展 法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位 的 法律六進 活動，重點圍繞省局組織開展的送稅法進企業(yè)志愿服務活動，組建和培訓志愿者隊伍，定期開展稅收志愿者深入重點企業(yè)進行稅法宣傳和政策咨詢等服務活動。三是重點加強對領導

4、干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶等 五類 人員的稅收法制宣傳教育。突出不同行業(yè)和對象特點，針對不同需求，采取有效宣傳教育措施，廣泛開展稅收性質(zhì)和職能、稅收法律法規(guī)、納稅人權(quán)利和義務、正反兩方面納稅典型等宣傳工作。四是豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，突出抓好集中性的宣傳活動。要根據(jù)上級要求，結(jié)合部門實際，全力做好全國第二十一個 稅收宣傳月 活動和第個 4 全國法制宣傳日宣傳活動。大力開展群眾性稅法宣傳活動，推進依法治稅工作向深入開展。（三）進一步加強地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設一是建立健全法制教育、學習、培訓及考核制度。以開辟 地稅大講堂 、舉辦更新知識培訓班、定期開展政治業(yè)務學習

5、、聘請專家授課及組織稅干收看普法視頻講座等形式對系統(tǒng)內(nèi)稅務干部進行全方位培訓，著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。二是不斷完善學法、守法、用法、普法工作機制。建立定期向地方黨委、政府及有關部門匯報普法情況工作制度。加強普法隊伍、普法陣地、宣傳交流平臺建設，落實國地稅合作工作制度，聯(lián)合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時，注重加強上下級、同級之間交流、溝通，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進、共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡報等多種渠道的媒介作用，做好稅收宣傳陣地建設。擴大普法介質(zhì)，取得普法實效，打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。（四）進一步加強稅收法制宣傳教育和依法治理工作信息報送工作按照

6、市依法治市領導小組辦公室關于市法制宣傳教育和法治建設信息工作制度要求，認真做好地稅部門在落實法治建設、 六五 普法規(guī)劃實施情況方面的信息報送工作。各單位要確定專門信息人員，上報的信息必須經(jīng)分管領導審簽后逐級上報或報送當?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室。重點圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點和舉措、開展各種專項法制宣傳教育、法治文化建設的經(jīng)驗做法以及推進依法行政、開展依法治理采取的措施、取得的成效等內(nèi)容進行組稿。二、服務發(fā)展，深入推進地稅部門依法行政（一）系統(tǒng)規(guī)范稅收執(zhí)法行為一是認真落實稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，完善規(guī)范性文件審議程序，明確規(guī)范性文件制定實施相關意見。加強涉稅規(guī)范性文件的會簽、備案審查管理

7、，切實做到規(guī)范性文件制定的合法、合理和規(guī)范。開展涉稅規(guī)范性文件清理工作，保證執(zhí)法依據(jù)的時效性和合法性。二是建立并完善稅收執(zhí)法案卷評查工作制度，認真開展稅收執(zhí)法案卷評查活動，突出抓好行政處罰法實施工作自查活動。樹立程序意識，嚴格執(zhí)法流程，注重法定的步驟、環(huán)節(jié)和時限規(guī)定，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是積極嘗試探索稅收柔性執(zhí)法，改進稅收執(zhí)法方式，堅持管理與服務并重、處罰與教育相結(jié)合，促進納稅人自覺遵從稅法。（二）進一步加大稅收執(zhí)法監(jiān)督力度一是深入貫徹落實稅收執(zhí)法責任制，繼續(xù)組織開展年度稅收執(zhí)法綜合督查工作，抓好自查和重點檢查工作，創(chuàng)新綜合督查工作方式，合理確定督查時間、督查重點，著重在檢查方式、人員選配

8、、整改質(zhì)量、責任追究等方面強化工作求，切實保障執(zhí)法綜合督查實效，規(guī)范工作開展行為。二是加強重大稅務案件審理工作，認真落實重大稅務案件審理工作制度，依照關于進一步規(guī)范重大稅務案件審理工作的意見要求，重點在案件集中審理、執(zhí)行結(jié)果報告、案件資料歸檔方面強化工作落實，切實完善審理工作機制，規(guī)范案件審理工作。同時要充分發(fā)揮助理審理員制度的積極作用。三是繼續(xù)深化稅收法制員工作制度，及時研究探索新形勢下稅收法制員工作的作用、任務和發(fā)展方向，加強稅收法制員隊伍管理，完善全市地稅系統(tǒng)施行稅收法制員工作先進單位、先進個人評比的考核舉措。四是強化審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，認真落實、執(zhí)行市地方稅務局行政處罰自由

9、裁量權(quán)參照執(zhí)行基準（試行），做到公平執(zhí)法。（三）認真做好稅收復議訴訟工作在依法治稅的前提下，結(jié)合 三和 地稅建設，落實新稅收復議規(guī)則精神，做好行政復議示范點工作，積極化解征納矛盾，促進征納和諧，維護納稅人合法權(quán)益。做好稅務行政復議、訴訟統(tǒng)計和分析工作，開展對基層復議訴訟工作的指導和服務。范文二：五家渠地方稅務局年度依法行政工作實施方案為貫徹執(zhí)行六師五家渠市XX年普法依法治理工作要點以及自治區(qū)地稅局關于依法行政工作的安排部署，深入推進法治地稅建設，促進我局全面提升依法行政工作水平，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、全面推進依法行政的指導思想、工作目標（一）全面推進依法行政的指導思想全面推進依法

10、行政，必須以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，促進稅收征納關系的和諧，提高稅收征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進依法行政的工作目標理順上下級稅務機關之間、稅務機關各部門之間的職能和權(quán)限；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強組織領導，認真組織實施（一）明確責任，加強領導構(gòu)建和諧征納關系，提高依法行政水平，是稅務系統(tǒng)一項非常重要的、長期的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。

11、我局將認真按照上級要求，全面推進依法行政工作。各部門要嚴格按照本實施方案的要求，切實加強領導，精心組織實施，務求工作實效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領導小組并下設專門的辦公室（辦公室設在稅政法規(guī)科），領導小組由局長任組長，局分管法制工作的領導任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從 立黨為公、執(zhí)政為民 的高度，秉持 人民稅務為人民 的理念，充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實施我局將根據(jù)六師五家渠市XX年普法依法治理工作要點的有關要求，以及自治區(qū)地稅局

12、關于依法行政工作的安排部署，制定年度具體計劃安排。確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進實施，及時發(fā)現(xiàn)、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項業(yè)務工作之中。三、工作內(nèi)容（一）建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質(zhì)量1、各級領導干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調(diào)查研究的基礎上，制訂和完善決策機制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照 誰決策，誰負責 的原則，建立健全決策責任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關科室參加）2、健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價制度。

13、重點做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結(jié)合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關規(guī)定，進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設，保障執(zhí)法效能。加大對行政行為的監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、亂檢查、亂罰款等違法行為和被媒體曝光的違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。4、健全外部監(jiān)督機制，自覺接受各級黨政機關、司法機關以及企業(yè)、社會團體、新聞媒介等有關方面的監(jiān)督，對反映的問題要及時進行調(diào)查、核實，及時反饋結(jié)果；重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動聽取社會各界對稅務執(zhí)法的意見和建議，切實解決信訪反映的問題，保障信訪人、舉報人的權(quán)利。（四）加強人員培訓，提高隊伍整體素質(zhì)1、加強對執(zhí)法人

14、員的培訓，建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度，制訂具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內(nèi)容。2、搞好普法教育和法制宣傳。按照 六五 普法的要求，大力開展普法工作，提高工作人員的法律意識和執(zhí)法水平，積極營造尊法、守法、依法辦事的良好環(huán)境，為稅務執(zhí)法工作打下良好的基礎。范文三：宣州區(qū)地稅局年度推進依法行政工作實施方案為深入貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，穩(wěn)步提高我區(qū)地稅系統(tǒng)依法行政水平，加快法治地稅機關建設，根據(jù)上級局依法行政工作要求以及宣州區(qū)政府關于印發(fā)宣州區(qū)依法行政和法治政府建設規(guī)劃（XX年-XX年）的通知（宣區(qū)政XX236號）文件精神，結(jié)合我局工作實

15、際，現(xiàn)制定我局XX年度推進依法行政工作具體實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、以法治地稅機關建設為主題，以貫徹實施國務院全面推進依法行政實施綱要、關于加強市縣政府依法行政的決定和關于加強法治政府建設的意見為主線，以事關依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強領導干部依法行政意識和能力、提高制度建設質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，緊緊圍繞中心工作，還權(quán)還責于納稅人，為推動我區(qū)地稅事業(yè)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。二、工作目標通過局屬各單位的扎實工作，使地稅職能更加清晰，征管創(chuàng)

16、新更有成效，行政決策科學民主，制度建設進一步完善，行政執(zhí)法行為更加嚴格規(guī)范，防范和化解執(zhí)法風險的能力進一步提升，行政監(jiān)督不斷加強，依法行政的觀念和意識更加牢固， 合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一 的基本要求得到落實。三、組織領導全區(qū)地稅系統(tǒng)依法行政工作在區(qū)局依法行政工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展。四、具體任務（一）依法組織稅費收入。確保完成各項稅費收入任務，為地方經(jīng)濟建設和發(fā)展提供財力保障。（責任單位：局屬各單位）（二）落實稅收優(yōu)惠政策。全面、及時、正確落實稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范減免稅、財產(chǎn)損失等稅前扣除涉稅審批事項的管理。（責任單位：各分局、稅政股）（三）當好黨委政府參謀

17、助手。做好稅費收入的預測工作，定期向當?shù)卣畢R報稅費收入情況，為黨委政府決策提供可信的數(shù)據(jù)信息。（責任單位：各分局）（四）開展集中納稅培訓，培訓必須包含當年新出臺的稅收政策，稅收執(zhí)法人員對所管轄的1/3納稅人年上門宣傳輔導最少一次。（責任單位：各分局、稅政股）（五）為納稅人提供多元化納稅申報渠道，對符合條件的納稅人全部采取網(wǎng)上申報，解決納稅人 多跑路、排長隊 的難題。（責任單位：納稅服務局、征管股）（六）為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務。辦稅服務廳名稱和標識規(guī)范統(tǒng)一，實施一桌全能式服務，辦稅環(huán)境衛(wèi)生整潔，完善辦稅設施，落實好業(yè)務骨干帶班、行政領導巡查、值班長等服務制度。（責任單位：納稅服務局、相關股

18、室）（七）創(chuàng)新和諧的個性化服務。通過納稅人服務平臺等方式對納稅人實行主動提醒服務，對重點稅源納稅人或特定納稅人提供 一對一 服務，對重大項目要全程跟進、對接服務；對納稅信用等級A類納稅人提供綠色辦稅通道。（責任單位：各分局）（八）完善外部評議機制。利用 納稅人之家 平臺，向納稅人開展問卷調(diào)查或召開包括納稅人和社會各界人士在內(nèi)的評議會議，不斷改進工作作風，提高工作效率。（責任單位：各分局、監(jiān)察室）（九）做好納稅投訴的處理工作。按照信訪條例規(guī)定，對納稅人的投訴認真登記，處理情況及時反饋給投訴人。（責任單位：納稅服務局、監(jiān)察室）（十）規(guī)范稅收執(zhí)法。稅務行政處罰、稅收保全、強制執(zhí)行措施程序合法、手續(xù)齊

19、全、文書規(guī)范、執(zhí)行到位，處罰率按戶100%。（責任單位：各分局）（十一）規(guī)范日常檢查。按規(guī)定開展日常檢查工作，做到稅收、基金費、發(fā)票使用情況統(tǒng)一檢查。（責任單位：各分局）（十二）強化執(zhí)法監(jiān)督。對各類執(zhí)法過錯責任嚴格按照稅收執(zhí)法過錯追究制度進行責任追究或報送上級稅務機關。（責任單位：各分局、相關股室）（十三）落實各項稅種精細化管理措施，確保匯算清繳的納稅人匯算清繳率100%，通過匯算前的政策宣傳，使納稅人知稅法、懂稅法、用稅法、守稅法。（責任單位：各分局、稅政股）（十四）建立個人所得稅重點納稅人動態(tài)收入檔案和扣繳義務人基本情況檔案，開展年所得萬元以上個人自行申報工作，按規(guī)定對全員全額明細申報的納稅人開具完稅憑證。（責任單位：各分局、稅政股）（十五）嚴格認定和動態(tài)管理貨物運輸業(yè)自開票納稅人，規(guī)范*管理，代開手續(xù)齊全，稅款征收和政策宣傳到位。（責任單位：各分局、稅政股）（十六）加強納稅申報管理。征期前要經(jīng)常利用征管軟件動態(tài)地了解納稅人申報情況，并通過電話