[其他資格考試]Acrfrf17環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析社會(huì)環(huán)境影響分析

1、.生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過(guò)剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)。泰戈?duì)柕?7章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益及社會(huì)環(huán)境影響分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是環(huán)評(píng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是衡量建設(shè)項(xiàng)目要投入的環(huán)保投資所能收到的環(huán)保效果以及可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是衡量建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境方面是否可行的重要依據(jù)。17.1 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的理論方法經(jīng)濟(jì)效益被定義為產(chǎn)出與投入之比，或以絕對(duì)數(shù)形式表示為產(chǎn)出與投入之差。擬建項(xiàng)目環(huán)保措施的投入是投資者的投資，環(huán)保投入的產(chǎn)出是減少因采煤對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞。即不投資進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)就要對(duì)環(huán)境造成各方面的影響，產(chǎn)生很

2、大的經(jīng)濟(jì)損失。而投資建設(shè)了相關(guān)的環(huán)保設(shè)施，即減少了采煤對(duì)環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，擬建項(xiàng)目環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)效益=（采煤對(duì)環(huán)境造成的最大可能經(jīng)濟(jì)損失環(huán)保投入）/環(huán)保投入。擬建項(xiàng)目環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算模型如下：設(shè)第i類(lèi)承災(zāi)體的價(jià)值為Ai，承災(zāi)體總價(jià)值A(chǔ)=A1+A2+A3+ An。設(shè)第i類(lèi)承災(zāi)體可能經(jīng)濟(jì)損失為Ci，則Ci=Ai·Vi，承災(zāi)體的最大可能經(jīng)濟(jì)損失總值：C=A1·V1+A2·V2+A3·V3+An·Vn式中：Vi第i種承災(zāi)體的易損性（破壞損失率）；B=（CD）/D式中：B環(huán)保設(shè)施工程的經(jīng)濟(jì)效益C采煤預(yù)測(cè)塌陷區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)承災(zāi)體的最大可能經(jīng)濟(jì)損

3、失；D環(huán)保設(shè)施工程投入。17.2 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析基本數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)測(cè)，受楊營(yíng)礦井地表塌陷影響的土地面積為19.06km2，該范圍內(nèi)共涉及黑虎廟、楊營(yíng)、趙堌堆和小路口四個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村莊，耕地13.80km2，人口19689人。17.2.1 開(kāi)采塌陷對(duì)村莊的影響全井田開(kāi)采后下沉面積為19.06km2，其中最大下沉深度為1.95m，受地表塌陷影響的村莊共21個(gè)。根據(jù)地表塌陷預(yù)測(cè)（詳見(jiàn)第五章相關(guān)內(nèi)容），受塌陷影響的村莊建（構(gòu)）筑物破壞等級(jí)最大為級(jí)，房屋需簡(jiǎn)單維修即可，各村莊均不需要搬遷。17.2.2 地面塌陷對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響地面塌陷對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)在由于塌陷造成地表坡度增大，地表平移破壞灌

4、溉井，從而使田間持水能力減低，加劇土壤侵蝕和肥料養(yǎng)分的流失，農(nóng)業(yè)植被的生長(zhǎng)也會(huì)相應(yīng)的受到影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。這一過(guò)程包括塌陷開(kāi)始、土地復(fù)墾以及土地恢復(fù)到原有生產(chǎn)功能三個(gè)階段。從塌陷開(kāi)始到塌陷衰退期約1年，采取機(jī)械平整、矸石充填等土地復(fù)墾措施需3年時(shí)間，土地恢復(fù)到原有使用功能需35年，整個(gè)過(guò)程農(nóng)作物減產(chǎn)情況詳見(jiàn)表17.2-1。表17.2-1 農(nóng)作物減產(chǎn)情況一覽表項(xiàng)目糧食作物（t）油料作物（t）棉花作物（t）蔬菜作物（t）水果（t）損失情況17053.2611574.613893.58127754.791029.1817.2.3 地面塌陷對(duì)公路的影響評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)受影響的公路主要為張楊路和丁楊路，受影響

5、長(zhǎng)度將分別為3.37km和2.45km，最大下沉量將分別為1.76m和0.11m。17.2.4 地面塌陷對(duì)河流、河堤的影響受礦井開(kāi)發(fā)塌陷影響的河流主要為金碼河和北一干渠、南總干渠、南一干渠、西四干渠、西五干渠等農(nóng)灌溝渠，受影響總長(zhǎng)度為24.72km，最大下沉值為1.95m。具體見(jiàn)表17.2-2。表17.2-2 主要河流受塌陷影響情況統(tǒng)計(jì)序號(hào)河渠名稱(chēng)最大塌陷深度（m）最大影響長(zhǎng)度（km）1金碼河0.836.672南總干渠0.893.053北一干渠0.526.824南一干渠0.593.075西四干渠1.952.836西五干渠0.712.2817.2.5 地面塌陷對(duì)土地的影響本項(xiàng)目塌陷區(qū)總面積為19

6、.06km2，其中工業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)、運(yùn)煤公路所占的約15hm2土地為預(yù)留建設(shè)用地。根據(jù)塌陷預(yù)測(cè)得知，本項(xiàng)目塌陷區(qū)內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)常年積水區(qū)，也不會(huì)出現(xiàn)鹽漬化土地，因此項(xiàng)目建設(shè)除會(huì)影響部分耕地的產(chǎn)量外不會(huì)造成耕地的減少。17.2.6 地面塌陷對(duì)植被的影響從生態(tài)學(xué)的角度看，礦井開(kāi)發(fā)地塌陷所帶來(lái)的直接而顯著的后果就是生物生境的變化。由于本項(xiàng)目地表塌陷深度較小，并且不會(huì)出現(xiàn)常年積水區(qū)，受影響的農(nóng)田在采取一定的整治后基本可以保持原有功能。因此，對(duì)于本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)造成地表塌陷所帶來(lái)的生物生境的變化主要體現(xiàn)在工程占地造成的農(nóng)田減少，生態(tài)綜合整治過(guò)程中的林地、草地的增加等。17.2.7 礦井建設(shè)造成的水土流失礦井建設(shè)期水

7、土流失現(xiàn)象其范圍僅限于工程施工范圍內(nèi)，在采取綜合整治措施后，水土流失總量為47.47t/a，較無(wú)防護(hù)時(shí)水土流失總量減少了92%。17.2.8 各類(lèi)承災(zāi)體修復(fù)單價(jià)1、塌陷區(qū)受影響村莊21個(gè)，房屋總面積616183m2，全部不需搬遷，其中進(jìn)行簡(jiǎn)單維修的房屋面積為382413m2，輕微損壞的房屋面積為233770m2，進(jìn)行農(nóng)村房屋單價(jià)為400元/m2。農(nóng)村房屋的破壞損失率詳見(jiàn)表17.2-5。表17.2-5 地表下沉及房屋的破壞損失率一覽表 修復(fù)面積（m2）破壞程度全井田破壞損失率V（%）輕微損害、簡(jiǎn)單維修23377015382413302、區(qū)域內(nèi)土地類(lèi)型主要為農(nóng)田，農(nóng)村土地征用單價(jià)為3600元/畝，

8、項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)公路約占地15hm2。3、區(qū)域內(nèi)縣級(jí)公路建設(shè)單價(jià)為35元/m，省級(jí)公路建設(shè)單價(jià)為100元/m，國(guó)道建設(shè)單價(jià)為200元/m。4、河道修復(fù)單價(jià)1215元/m，灌渠修復(fù)單價(jià)45元/m3。5、農(nóng)田機(jī)井修復(fù)單價(jià)600元/眼。6、糧食單價(jià)1.0元/斤，油料單價(jià)2.0元/斤，棉花單價(jià)10元/斤，蔬菜單價(jià)0.5元/斤，水果單價(jià)0.8元/斤。7、環(huán)境資源的生態(tài)服務(wù)價(jià)值見(jiàn)表17.2-6。表17.2-6 環(huán)境資源的生態(tài)服務(wù)價(jià)值環(huán)境資源服務(wù)價(jià)值備 注森林16.04元/m2工程服務(wù)年限按20年計(jì)算草地3.84元/m2耕地1.52元/m217.3 地面塌陷造成的最大可能經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算17.3.1 農(nóng)村居民

9、房屋A1=233770×400元/m2=9350.8萬(wàn)元。V1=15%，C1=A1·V1=9350.8×15%=1402.62萬(wàn)元A2=382413×400元/m2=15296.52萬(wàn)元。V2=30%，C2=A2·V2=15296.52×30%=9588.96萬(wàn)元17.3.2 耕地A3=15×15×3600元/畝=81萬(wàn)元。V3=100%，C3=A3·V3=81×100%=81萬(wàn)元17.3.3 公路A4=3370×35元/m=11.80萬(wàn)元。V4=60%，C4=A4·V4=1

10、1.80×60%=7.08萬(wàn)元A5=2450×35元/m=8.58萬(wàn)元。V5=30%，C5=A5·V5=8.58×30%=2.57萬(wàn)元17.3.4 河道及灌渠A6=6670×15元/m=10.05萬(wàn)元。V6=100%，C6=A6·V6=10.05×100%=10.05萬(wàn)元A7=18050×5元/m=9.03萬(wàn)元。V7=100%，C7=A7·V7=9.03×100%=9.03萬(wàn)元17.3.5 機(jī)井A8=46×600元/眼=2.76萬(wàn)元。V8=100%，C8=A8·V8=2.76

11、×100%=2.76萬(wàn)元17.3.6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食：A9=17053.26×1000×2×1元/斤=3410.65萬(wàn)元。油料：A10=11574.61×1000×2×2元/斤=4629.84萬(wàn)元。棉花：A11=3893.58×1000×2×10元/斤=7787.16萬(wàn)元。蔬菜：A12=127754.79×1000×2×0.5元/斤=12775.48萬(wàn)元。水果：A13=1029.18×1000×2×0.8元/斤=164.67萬(wàn)元。V913

12、=100%，C913=C9+C10+C11+C12+C13=28767.8萬(wàn)元地面塌陷造成的最大可能經(jīng)濟(jì)損失：C=C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7+C8+C9+C10+C11+C12+C13=39871.87萬(wàn)元17.4 擬建礦井環(huán)保投資估算擬見(jiàn)礦井環(huán)保投資估算為462.11萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資61356.87萬(wàn)元的0.73%，具體見(jiàn)表17.4-1。通過(guò)一系列的投資，加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)保工作硬件建設(shè)，從而對(duì)礦井生產(chǎn)全過(guò)程個(gè)污染環(huán)節(jié)的控制，確保個(gè)污染物達(dá)標(biāo)排放，有效防止塌陷區(qū)水土流失并保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。表17.4-1 礦井環(huán)境工程投資估算表 序號(hào)名 稱(chēng)投資（萬(wàn)元）備 注一環(huán)境綜合整治57.75不計(jì)

13、入本次基本建設(shè)投資中，計(jì)入礦井成本1耕地復(fù)墾28.822公路維修5.823河堤修復(fù)17.304南金堤修復(fù)1.235農(nóng)田灌溉系統(tǒng)1.386水土流失治理2.27電力、通訊1.0二污染防治340.61礦井水處理182.92生活污水處理27.03鍋爐煙塵處理23.9續(xù)上表：4儲(chǔ)煤場(chǎng)、道路及灑水18.85原煤系統(tǒng)除塵7.06噪聲控制75.07生活垃圾處理6.0三環(huán)境監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)儀器8.0四場(chǎng)區(qū)綠化10.0五房屋修復(fù)34.4不計(jì)入本次基本建設(shè)投資中，計(jì)入礦井成本環(huán)?？偼顿Y450.75工程總投資61356.87環(huán)保投資占總投資比例（%）0.7317.5 環(huán)保投資經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)環(huán)保投資得到落實(shí)后，可使本項(xiàng)目污染物

14、的排放得到有效控制，減輕對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。廢水處理設(shè)施的建設(shè)，可使產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水得到有效的處理和回用，每年可減少?gòu)U水外排量48.3×104m3、減少COD外排量148.24t。鍋爐煙氣經(jīng)除塵、脫硫后能達(dá)標(biāo)排放，主要污染物SO2和煙塵排放量分別減少28.35t/a、159.74t/a。采取隔聲、降噪措施后可以確保工業(yè)場(chǎng)地場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)。對(duì)臨時(shí)矸石山、貯煤場(chǎng)、道路等處采取灑水等綜合抑塵措施，以減輕對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。對(duì)塌陷區(qū)采取環(huán)境綜合整治措施，采用機(jī)械平整、矸石填充等方法治理塌陷區(qū)19.06km2；進(jìn)行植樹(shù)綠化工作，營(yíng)造人工林；對(duì)塌陷區(qū)內(nèi)的公路、河堤與以維修加固；通過(guò)工程措施進(jìn)行植被

15、恢復(fù)及綠化，有效的防止水土流失并保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。環(huán)保設(shè)施工程的經(jīng)濟(jì)效益（資金利稅率）：B=（CD）/D =（39871.87-450.75）/450.75 =87.46環(huán)保設(shè)施工程的資金凈收益：39421.12萬(wàn)元投入產(chǎn)出比：450.75：39871.87=1：89，可見(jiàn)環(huán)保投資能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。17.6 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益評(píng)價(jià)17.6.1 環(huán)境效益評(píng)價(jià)理論方法環(huán)境效益，又叫凈環(huán)境效益，指某項(xiàng)活動(dòng)所增加的環(huán)境服務(wù)或其它生態(tài)特質(zhì)的價(jià)值，減去該項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境損害價(jià)值之后的剩余部分。環(huán)保工程對(duì)環(huán)境資源的影響主要有以下三個(gè)方面：環(huán)保工程對(duì)已有的一些環(huán)境資源起到了保護(hù)的作用；環(huán)保工程新增加了環(huán)境

16、資源；環(huán)保工程破壞了部分環(huán)境資源。最終環(huán)保工程對(duì)環(huán)境資源的影響體現(xiàn)為環(huán)保工程影響下的環(huán)境資源的凈增加量。環(huán)保工程影響下的環(huán)境資源的凈增加量等于環(huán)保工程所保護(hù)的環(huán)境資源量與環(huán)保工程所增加的環(huán)境資源量之和，再減去環(huán)保工程所破壞的環(huán)境資源量。式中：N環(huán)保工程影響下的環(huán)境資源的凈增加量；P環(huán)保工程所保護(hù)的環(huán)境資源量；A環(huán)保工程所增加的環(huán)境資源量；D環(huán)保工程所破壞的環(huán)境資源量。17.6.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境的損益計(jì)算（1）礦區(qū)范圍增加植被價(jià)值：C1=1895×15×667×3.84元/m2=7280.4萬(wàn)元（2）減少耕地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值： C2=137×15×6

17、67×1.52元/m2=208.34萬(wàn)元（3）水土流失減少耕地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值：C3=0.152436×1000000×1.52元/m2=23.17萬(wàn)元（4）礦井涌水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉增加耕地產(chǎn)量?jī)r(jià)值： C4=5173.8×1000×2×1元/斤=1034.76萬(wàn)元（5）環(huán)保工程影響下的環(huán)境資源凈增加量： N=7280.4+1034.76-208.34-23.17=8083.65萬(wàn)元17.6.3 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的直接影響是造成水土流失和耕地的逐漸萎縮產(chǎn)生負(fù)效益，減少了土地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值208.34萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)

18、環(huán)境的正效益是植被不斷擴(kuò)張，增加植被的生態(tài)服務(wù)價(jià)值7280.4萬(wàn)元。同時(shí)，礦井開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的礦井涌水，由于本項(xiàng)目礦井涌水主要來(lái)自3灰和3砂兩個(gè)含水層，基本沒(méi)有利用價(jià)值，而將該部分水用于農(nóng)業(yè)灌溉將會(huì)增加畝產(chǎn)，產(chǎn)生一定的正效益。經(jīng)估算，本項(xiàng)目礦井涌水可增加灌溉面積975.45hm2，在旱季增加一至兩次灌溉，可使農(nóng)田增產(chǎn)5173.8t，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1034.76萬(wàn)元。正效益減去負(fù)效益為項(xiàng)目建設(shè)的凈環(huán)境效益8083.65萬(wàn)元，所以擬建項(xiàng)目的環(huán)境效益也非常巨大。17.2 社會(huì)環(huán)境影響分析本次評(píng)價(jià)從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)變化、社會(huì)就業(yè)和居民生活質(zhì)量等方面對(duì)擬建礦井對(duì)該區(qū)域內(nèi)的社會(huì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析。17.2.

19、1 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析擬建礦井工業(yè)場(chǎng)地位于山東省梁山縣境內(nèi)，受采煤影響面積為19.06km2，其中耕地面積13.8km2，工礦等用地3.32km2；GDP達(dá)到0.39億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.26億元，占生產(chǎn)總值的66.7%，工業(yè)總產(chǎn)值0.13億元，只占生產(chǎn)總值的33.3%，所占比例較低；農(nóng)民人均純收入2224元。該礦井建成后，年產(chǎn)原煤45萬(wàn)t，按每噸原煤售價(jià)300元計(jì)算，年產(chǎn)值為1.35億元，可使所在區(qū)域的工業(yè)年產(chǎn)值提高1038%，其所占生產(chǎn)總值的比例也有較大幅度提高，如果考慮原煤洗選加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步提高工業(yè)產(chǎn)值及所占比例。礦井的建設(shè)將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原煤采掘業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原煤資源

20、開(kāi)發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)可進(jìn)一步改善該地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。17.2.2 對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的影響分析礦井工業(yè)場(chǎng)地占地為已規(guī)劃的建設(shè)用地，不占用耕地。場(chǎng)外公路修建利用已有的河堤，不占用耕地。由此可見(jiàn)，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)不占用耕地，不會(huì)影響區(qū)域內(nèi)糧食總產(chǎn)量和人均占有量。糧食產(chǎn)量仍然能滿足區(qū)域內(nèi)供給要求，不會(huì)因此而造成糧食供需緊張的矛盾。對(duì)整個(gè)區(qū)域的土地利用方式也沒(méi)有影響，不會(huì)改變各種用地的比例，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本沒(méi)有影響。本礦井整個(gè)服務(wù)年限將會(huì)有13.80km2的耕地出現(xiàn)不同程度的塌陷，其中最大塌陷深度為1.949m。塌陷深度<1m的耕地面積為12.58km2，占總塌陷面積的91.16