XX鎮(zhèn)等五個村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目可研摘要書

1、2012 年中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目附件 2項(xiàng)目可行性研究摘要書項(xiàng)目名稱新化縣奉家鎮(zhèn)上團(tuán)等五個村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目項(xiàng)目申報單位新化縣人民政府可行性研究報告編長沙市共創(chuàng)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司制單位項(xiàng)目區(qū)所涉及鄉(xiāng)新化縣奉家鎮(zhèn)上團(tuán)村、關(guān)王村、雙林村、報木村、玄溪村鎮(zhèn)、行政村新化縣奉家鎮(zhèn)上團(tuán)等五個村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目地處新化縣境內(nèi)，涉及奉家鎮(zhèn)上團(tuán)村、關(guān)王村、報木村、雙林村、玄溪村共五個行政村，分為上團(tuán)片區(qū)、關(guān)王片區(qū)、報木片區(qū)、雙林片區(qū)和玄溪片區(qū)共五個片區(qū)；上團(tuán)片地跨東經(jīng)110 °47'57 -110 °48'25 ，北緯 27 °48'10 -27

2、°48'59 ；關(guān)王區(qū)片地跨東經(jīng)110 °51'52 -110 °52'19 ，北緯 27 °48'19 -27 °48'30 ；報木區(qū)片項(xiàng)目區(qū)位置和范圍地跨東經(jīng)110 °51'07 -110 °51'25 ，北緯27 °43'16 -27 °43'36 ，、雙林片區(qū)地跨東經(jīng)110 °54'53 -110 °55'01 ，北緯27 °44'03 -27 °44'1

3、4 玄溪區(qū)片地跨東經(jīng)110 °54'52 -110 °55'14 ，北緯 27 °42'50 -27 °43'04 ，奉家鎮(zhèn)地處新化縣西部，北接新田靠近懷化市，南接邵陽市，東接天門、文田、水車三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西接懷化市金石橋鎮(zhèn)，縣道直通水車鎮(zhèn)、天門鄉(xiāng)，交通較便利。長沙市共創(chuàng)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)有限公司1612012 年中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)丘陵地貌類型項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模面積為61.03 公頃，上團(tuán)村為17.75 ，關(guān)王村為 7.04 公頃，報木村為 16.11 公頃，雙林村為 9.12 公頃，玄項(xiàng)目區(qū)土

4、地11.01 公頃。耕地面積52.65 公頃，占建設(shè)規(guī)模面積的溪村為利用現(xiàn)狀，農(nóng)村道路 0.83 公頃，占建設(shè)規(guī)模面積的1.35% ，溝渠86.28%0.53 公頃，占建設(shè)規(guī)模面積的0.86% ，田坎 7.02公頃，占建設(shè)規(guī)模面積的 11.50% ，。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均為奉家鎮(zhèn)上團(tuán)村、關(guān)王村、雙林村、報木村、玄土地權(quán)屬情況（所溪村五個行政村集體所有，土地權(quán)屬清楚，界限明確，無土地權(quán)有權(quán)、使用權(quán)）屬糾紛。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模61.03 公頃預(yù)計(jì)新增耕地面通過復(fù)墾災(zāi)毀耕地 52.06 公頃。項(xiàng)目總投資149.260 萬元省財政投資149.260 萬元項(xiàng)目建設(shè)期（月）7 個月長沙市共創(chuàng)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)有限公司1

5、62項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目立項(xiàng)條件2012 年中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目近年來因暴雨災(zāi)害造成了新化縣奉家鎮(zhèn)大量土地遭到破壞，多處農(nóng)田遭到災(zāi)毀破壞。耕地面積銳減，同時造成環(huán)境更加惡化，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大的影響，農(nóng)民遭受直接經(jīng)濟(jì)損失。耕地平衡遭受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。土地復(fù)墾對于增加土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，改善工農(nóng)關(guān)系，保障農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活均有重要意義。綜上所述，建立和實(shí)施新化縣奉家鎮(zhèn)上團(tuán)等五個村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目是十分必要和緊迫的。通過對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)災(zāi)毀土地進(jìn)行復(fù)墾將會產(chǎn)生較好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。該項(xiàng)目的實(shí)施是新化縣耕地總量動態(tài)平衡及項(xiàng)目區(qū)耕地增產(chǎn)增收的需要，是黨中央解決“三農(nóng)”問題的重要體現(xiàn)

6、，更是實(shí)現(xiàn)全省耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的重要途徑。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)屬丘、崗地貌，以低崗為主，地表起伏和緩，坡度較小。區(qū)內(nèi)相對高程較小，地勢平緩，適宜進(jìn)行災(zāi)毀耕地復(fù)墾；屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，熱量豐富，無霜期長，雨量及光照充足，適宜一年兩熟或多熟，適合多種喜溫作物的生長發(fā)育。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每個片區(qū)對外交通均十分方便，通村公路均能到達(dá)各片區(qū)?？蔀榻ㄖ牧虾褪┕ぴO(shè)備的運(yùn)輸提供便利，極大地節(jié)約了運(yùn)輸成本。項(xiàng)目區(qū)交通條件完全滿足項(xiàng)目施工的需要。新化縣縣人民政府對新化縣奉家鎮(zhèn)上團(tuán)等五個村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目高度重視，做了大量的前期工作。同時，政府和各部門的高度重視必將對本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造出良好環(huán)境。長沙市共創(chuàng)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)有

7、限公司1632012 年中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目通過災(zāi)毀耕地復(fù)墾，改善災(zāi)毀農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高土地質(zhì)量，還原耕地項(xiàng)目面積，增加糧食產(chǎn)量；完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證項(xiàng)目區(qū)土地資源建設(shè)的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性；優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高效利用和目標(biāo)、優(yōu)化配置土地資源， 保障并提高項(xiàng)目區(qū)人民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目完成以后，任務(wù)可復(fù)墾耕地面積52.06 公頃。項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資 149.260 萬元，中央財政投資149.260 萬元，資金來源于中及資央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金。金籌措長沙市共創(chuàng)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)有限公司1642012 年中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地

8、將得到充分合理有效利用，對項(xiàng)目區(qū)和新化縣縣將產(chǎn)生顯著的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。社會效益顯著。項(xiàng)目的建成，將為實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡做出貢獻(xiàn)。對該項(xiàng)目進(jìn)行土地復(fù)墾，在復(fù)墾還原和改造的土地較穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力預(yù) 后，生產(chǎn)面積得以增加，就業(yè)機(jī)會增加，促進(jìn)社會安定。農(nóng)民安居樂業(yè)，脫期經(jīng)濟(jì)貧奔小康，加快整個新化縣的社會發(fā)展與進(jìn)步。、社經(jīng)濟(jì)效益可觀。項(xiàng)目建成后，可復(fù)墾耕地面積52.06 公頃，經(jīng)濟(jì)效益會及生可觀。態(tài)效生態(tài)效益良好。項(xiàng)目通過與農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境益分析工程有機(jī)結(jié)合，通過生物、工程措施，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，可涵養(yǎng)水源、治理水土流失，防止土地蛻化和土壤污染，增強(qiáng)土壤肥力和抗災(zāi)能力，

9、提高土地產(chǎn)出率。項(xiàng)目建成穩(wěn)定投產(chǎn)后，項(xiàng)目區(qū)作物常年輪作換茬生長，表土植被恢復(fù)，地表常綠，森林覆蓋率提高，空氣凈化，環(huán)境美化，生態(tài)功能增加，土地侵蝕能力降低，更有利于創(chuàng)造一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。長沙市共創(chuàng)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)有限公司1652012 年中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目一、可行性研究結(jié)論1、自然條件優(yōu)越項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，陽光充足，氣候溫和，光、溫、熱、水配合較好。區(qū)內(nèi)土壤養(yǎng)分較高，土地PH 值適中，且適宜性強(qiáng)，區(qū)內(nèi)地勢平坦，水源充足，土地復(fù)墾潛力大。2、水資源豐富，灌溉水源有保障區(qū)內(nèi)雨水充沛，水資源豐富，灌溉網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，各項(xiàng)水利設(shè)施基本配套，完全可保證區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉要求。3、土地開發(fā)復(fù)

10、墾技術(shù)方案可行該項(xiàng)目符合新化縣土地利用總體規(guī)劃要求，又符合國家政策、法律的規(guī)定；既符合國土資源技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求，又符合其它行業(yè)的專業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求。結(jié)4、效益可觀論及項(xiàng)目竣工后，將項(xiàng)目區(qū)建成高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，對新化縣縣社會、生態(tài)、建議經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮良好的效益。它不僅有利于耕地動態(tài)平衡，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好前提條件， 還能有效地促進(jìn)生態(tài)平衡，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。二、實(shí)施項(xiàng)目的建議1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，達(dá)成共識，形成合力，充分調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性，按照國家、省、市土地流轉(zhuǎn)政策及農(nóng)業(yè)開發(fā)復(fù)墾的有關(guān)政策，結(jié)合新化縣縣實(shí)際情況， 制定切實(shí)可行開發(fā)復(fù)墾優(yōu)惠政策，營造良好的建設(shè)環(huán)境。2、強(qiáng)化投入，多方籌措，