縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣科技創(chuàng)新大會上的講話

1、精品文檔縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣科技創(chuàng)新大會上的講話剛才，王君同志總結(jié)了近兩年全縣科技工作，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新工作做了安排部署；會議同時(shí)表彰了榮獲20122013年度全縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的 18個(gè)項(xiàng)目完成單位及 人員，頒發(fā)了全縣科技創(chuàng)新型企業(yè)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)單位、科技工作先進(jìn)單位、農(nóng)民科技帶頭人等獎(jiǎng)項(xiàng)。特別是市科技 局張璞波局長在百忙之中親臨指導(dǎo)會議，并就繼續(xù)做好我縣科技創(chuàng)新工作提由了明確要求，寄予了殷切期望，大家一定 要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的緊迫感、責(zé) 任感科技是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本力量。黨的十八大明確指由，科技創(chuàng)新是提高社會生

2、產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必 須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。中省市各級分別提由了深化科技體制改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列具體政策和措施。就地方發(fā)展而言，在區(qū)域競爭日趨激烈的形勢下，誰能有效 提升創(chuàng)新能力，誰就能在競爭中搶占主導(dǎo)優(yōu)勢。近年來，全縣上下在科技創(chuàng)新方面做了大量工作，培育了一批科技型企業(yè)，建成了 一批省市級科技示范基地。2012年我縣被省科技廳授予“千人進(jìn)千社、千技惠千村”示 xx 縣、農(nóng)技服務(wù)“大荔模式”建設(shè)縣， 2013年再次榮獲全國科2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1 / 7精品文檔技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號，科技創(chuàng)新對促進(jìn)農(nóng)民增收，推動縣域經(jīng) 濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展

3、的作用越來越明顯。但是客觀地 講，我縣科技事業(yè)發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距， 與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有許多不相適應(yīng)的地方：一是存在認(rèn)識瓶頸。一些干部群眾思想認(rèn)識不到位，局限于過去已有的 發(fā)展理念和工作思路，對加快推進(jìn)科技創(chuàng)新重視不夠，對依 靠科技推動跨越發(fā)展的信心不足，推動科技創(chuàng)新工作的思路不寬、力度不大。二是存在投入瓶頸。無論是政府科技投入、 企業(yè)科技投入，還是社會科技投入，都相對不足，一些企業(yè) 的科研條件未得到有效改善，科技項(xiàng)目培育面較窄，科技對 縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)由來。三是存在人才瓶頸。科技人才比重偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高層次 技術(shù)研發(fā)力量與學(xué)科帶頭人。特別是特

4、色產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面科技 人才短缺，現(xiàn)代企業(yè)管理方面的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型人才匱乏。四是存在基礎(chǔ)瓶頸?？萍蓟A(chǔ)條件薄弱，資源配置不盡合理， 科技創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善，基層科技組織不健全，管理 服務(wù)能力較弱。當(dāng)前，我們旬邑正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期， 面臨的能源資源約束更為突生，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，一 煤獨(dú)大、以要素投入為主支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長方式急需 改變，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 走新型工業(yè)化、信息化、 城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，必須充分依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新破解發(fā)展難題，緩解瓶頸制約。全縣各級各部門一定要明 確形勢，正視差距，充分認(rèn)識科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要 引領(lǐng)作用，切實(shí)增強(qiáng)加快科

5、技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定 不移地走科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新道路，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快轉(zhuǎn)到主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來。二、突生關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快科技創(chuàng)新步伐科技創(chuàng)新，既要全面推進(jìn)，更要把握重點(diǎn)。我們要把引進(jìn)、 消化、吸收和再創(chuàng)新作為主攻方向， 加快引進(jìn)一批科技項(xiàng)目， 培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè) ，開發(fā)一批高新技術(shù) 產(chǎn)品，走由一條具有自身特點(diǎn)的科技創(chuàng)新之路。一是要突生企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要豉勵(lì)企業(yè)在加大有形資產(chǎn)投入的同時(shí)，更加注重工藝技術(shù)、人才資源等無形資產(chǎn)的 投入，不斷提高研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)銷售收入中的比重。要學(xué)習(xí) 借鑒藍(lán)海果業(yè)有限公司經(jīng)驗(yàn)，主動加強(qiáng)同高等院校、科研院 所的信息、人才和技術(shù)合作，推

6、進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，努力實(shí) 現(xiàn)借梯上樓、跨越發(fā)展。要把技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向放在開發(fā) 新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展資源利用空間和節(jié)能降耗上，組 織專門力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，努力培育一批制造業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn) 品品牌、服務(wù)業(yè)品牌，增強(qiáng)品牌對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐 力。二是要推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅(jiān)持用科技創(chuàng)新來提高產(chǎn)業(yè)層 次，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上水平、新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。一要加快 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要依托蘋果和畜牧兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣力度，選育、引進(jìn) 一批農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)綜合效益。二要加快改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。要按照新型工 業(yè)化的要求，豉勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)

7、實(shí)用技術(shù)，改造提升生 產(chǎn)工藝，不斷提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。同時(shí)，要依 托工業(yè)園區(qū)，以更優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策、更有力的扶持舉措，吸 引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶，形成以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的企業(yè)結(jié)構(gòu)， 提升發(fā)展競爭力。三要加快提升服務(wù)業(yè)科技水平。要在深度 開發(fā)旅游資源、提升旅游服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代 物流、信息咨詢、投資理財(cái)?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)手段信 息化、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理智能化步伐，努力提高第 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要抓好科技項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。項(xiàng)目是推進(jìn)科技創(chuàng)新的有力抓手，只有緊緊依托項(xiàng)目，科技工作才具備良好的發(fā)展 空間。一要立足基礎(chǔ)引項(xiàng)目。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求 , 充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)

8、基地在科技創(chuàng)新上的優(yōu)勢，建立科技發(fā)展項(xiàng)目庫，整合包裝一批科技項(xiàng)目，通過招商引資、非 公經(jīng)濟(jì)和民間資本的撬動，促使具有創(chuàng)新能力、示范效應(yīng)的 項(xiàng)目向園區(qū)集中，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)。二要積極 向上爭項(xiàng)目。當(dāng)前，國家對科技創(chuàng)新投入力度不斷加大，縣 科技局要積極對接國家和省、市重大專項(xiàng)政策，認(rèn)真組織中報(bào)一批科技項(xiàng)目，力爭使我縣更多科技項(xiàng)目列入省市盤子， 積聚發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展新活力。三要增加投入建項(xiàng)目。 縣財(cái)政局要按照省市要求，逐年有序遞增科研經(jīng)費(fèi)，建立完 善財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制?？h科技局在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施中，要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人才的支持， 切實(shí)提高資金使用效益。同時(shí)，要進(jìn)一

9、步完善增加科技項(xiàng)目 投入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)科技、人才、項(xiàng)目的對接，引導(dǎo) 企業(yè)增加科技投入，扶持項(xiàng)目發(fā)展。四是要突生人才的支撐作用。 要以戰(zhàn)略眼光謀劃和做好人 才工作，大力引進(jìn)、儲備一批善創(chuàng)新、會創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的高 素質(zhì)人才，為我縣科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。一是人才使 用方式要更活。縣委組織部、縣人社局要大膽創(chuàng)新人才選拔 體制機(jī)制，繼續(xù)推行和完善公開選拔、招考招聘、競爭上崗 等辦法，突生政策引導(dǎo)，提供創(chuàng)新載體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使 人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。同時(shí)，要切實(shí) 做好人才評定工作， 對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做由突生貢獻(xiàn)的優(yōu) 秀人才給予重獎(jiǎng)，不斷激發(fā)人才的主觀能動性和創(chuàng)造性。二 是人才

10、引進(jìn)力度要更大。要建立以市場為主導(dǎo)，政府部門宏 觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、個(gè)人自主 擇業(yè)的人才流動配置機(jī)制，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，把更多的人 才吸引到旬邑來創(chuàng)業(yè)，把更多的先進(jìn)技術(shù)、專利成果吸引到 旬邑來轉(zhuǎn)化。三是人才激勵(lì)措施要更實(shí)。 要堅(jiān)持用感情留人、 用事業(yè)留人、用待遇留人，全力解決人才后顧之憂，使各類 人才安心創(chuàng)業(yè)，盡顯其才。要探索建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向 的人才評價(jià)體系，建立技術(shù)要素按貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制，最大 限度激發(fā)人才的創(chuàng)新動力。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。全縣各級各部門要牢固樹立發(fā) 展依靠科技、科技服務(wù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持把推進(jìn)科技創(chuàng)新

11、擺 在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突生位置，納入重要議事日程，與中心工 作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。黨政主要負(fù)責(zé)同志要 牢固樹立“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的思想，帶頭研究謀 劃，靠前指揮，化解難題，推動落實(shí)?？h科技、財(cái)政、發(fā)改、 組織、人社、教育、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立縣鎮(zhèn) 聯(lián)動、部門協(xié)作的科技工作聯(lián)動機(jī)制，整合科技資源和管理 資源，共同推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步完善科技進(jìn)步和創(chuàng) 新工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)督查考核，把科技創(chuàng)新的績效作 為評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部任用的重要依據(jù)。二要加大投入，強(qiáng)化宣傳。要探索建立以政府投入為引導(dǎo), 企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會投入為重要組成的 多元化科技投融

12、資體制，使科技創(chuàng)新真正成為社會投資的重 點(diǎn)領(lǐng)域。要逐步提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，保證科技經(jīng)費(fèi)增幅 明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。要大力弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重 創(chuàng)造、豉勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、投身創(chuàng)新的社會風(fēng)尚，引導(dǎo)廣 大企業(yè)經(jīng)營者樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激 情和膽識，培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企 業(yè)家。要在科技人才隊(duì)伍中大力提倡甘于奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的 科研精神，樹立一批自主創(chuàng)新典型， 廣泛宣傳各類支持創(chuàng)新、 實(shí)踐創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，形成重才尊才、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 的濃厚氛圍。三要完善政策，優(yōu)化環(huán)境。要營造良好的政策環(huán)境，全面 貫徹落實(shí)國家以及省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)政策，認(rèn) 真實(shí)施我縣由臺的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極幫助企業(yè)向上爭取政策和資金，夯實(shí)發(fā)展后勁。要營造良好的法制環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí) 專利申請、管理和保護(hù)制度