人民調(diào)解五項制度

1、人民調(diào)解五項制度1、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度2、 社情民意分析制度3、 重大糾紛集體討論制度4、 重大疑難糾紛報告制度5、 檔案管理制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1、人民調(diào)解組織應(yīng)加強對街道村級人民調(diào)解工作者的培訓(xùn)，全面提高村級人民調(diào)解工作者的教育管理能力和執(zhí)法水平，培訓(xùn)應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、講求實效的原則。2、培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度及社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)知識，學(xué)習(xí)培訓(xùn)可采取集中、以會帶訓(xùn)，參觀考核等多種形式。3、培訓(xùn)工作由街道人民調(diào)解組織負責(zé)實施。村級人民調(diào)解工作者每年接受培訓(xùn)的時間不少于3天，培訓(xùn)情況作為人民調(diào)解工作者年度考核的依據(jù)。社情民意分析制度1、每月20日召開一次社情民意

2、分析會；2、社情民意分析會由全體調(diào)委會人員參加，必要時可邀請村社干部參加；3、社情民意分析會內(nèi)容：剖析當前社情、掌握群眾思想動態(tài)，分析不穩(wěn)定因素，制定預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案；4、如有特殊情況發(fā)生，隨時召開社情民意分析會，并及時向當?shù)卣?、相關(guān)部門及上級主管單位報告。重大糾紛集體討論制度1、人民調(diào)解委員會對重大疑難糾紛實行集體討論研究，由調(diào)委會主任主持；人民調(diào)解委員會的全體成員參加，必要時，可以邀請有關(guān)方面的代表列席。2、糾紛討論中充分發(fā)揚民主，認真聽取每個成員的意見，如果對糾紛的處理意見分歧較大，應(yīng)及時向上級人民調(diào)解委員通報請示。重大疑難糾紛報告制度為了進一步規(guī)范人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮在化解社會各

3、類矛盾中的基礎(chǔ)性作用，特制定重大疑難糾紛報告制度。1、重大疑難糾紛是指：有可能出現(xiàn)的小規(guī)模沖突事件、群體性事件；情況緊急、問題比較突出。容易激化成規(guī)模較大的械斗性沖突事件；已釀成較嚴重后果或產(chǎn)生較大社會影響的矛盾糾紛；跨地域或涉及兩個以上村的矛盾糾紛；久調(diào)不決，糾紛當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系復(fù)雜的矛盾糾紛；有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生群體性上訪事件的糾紛；其他影響社會穩(wěn)定的重大疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛。2、對經(jīng)排查或其他方式發(fā)現(xiàn)在本轄區(qū)內(nèi)的重大疑難矛盾糾紛，無論是否調(diào)解成功都要在第一時間向上級調(diào)解組織報告，同時向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。堅決防止漏報、遲報。3、對重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)解工作實行“零報告”制度，確保對

4、重大疑難糾紛事先能知情，事頭能控制，事中能妥善處理，事后能上報結(jié)果，增強重大疑難糾紛控制力。4、報告重大疑難糾紛應(yīng)明確糾紛發(fā)生的時間、地點、起因、過程、事態(tài)發(fā)展趨勢、調(diào)處結(jié)果、采取的應(yīng)急措施、擬辦意見等內(nèi)容。5、對因工作人員瞞報、漏報、遲報重大疑難糾紛而釀成嚴重后果的，要逐級追究有關(guān)人員的責(zé)任。檔案管理制度1、人民調(diào)解委員會的有關(guān)文件和業(yè)務(wù)資料要分門別類，立卷歸檔，設(shè)專人保管，規(guī)定必要的調(diào)閱、保密管理辦法；2、對受理的各類糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或當事人要求制作書面協(xié)議的，要制作人民調(diào)解協(xié)議書，協(xié)議書的格式、內(nèi)容及文字要規(guī)范；3、調(diào)解卷宗內(nèi)容齊全，包括糾紛登記申請、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解不成處理意見、各種證明材料及送達回證；4、調(diào)閱調(diào)解筆錄，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會主任同意后，并提交調(diào)閱人