學(xué)校食堂員工勞務(wù)派遣方案書

1、一、背景介紹依照教育部、 財(cái)政部等十五部門以教財(cái) 20122 號(hào)印發(fā)農(nóng)村義 務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法 ，要求學(xué)校食堂應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)， 統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包， 學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂會(huì)涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是 聘用、使用食堂從業(yè)人員的過(guò)程中， 學(xué)校存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂。 遵照勞動(dòng)法，學(xué)校應(yīng)與食堂員工簽訂勞動(dòng)合同、依法繳納社保、要負(fù) 責(zé)勞資糾紛處理、工傷意外事故處理、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償、退工賠償 處理等。而曾經(jīng)有學(xué)校使用編制外人員（代課教師、保安、宿管員、 廚工、清潔工等） 出現(xiàn)未簽訂勞動(dòng)合同被處罰支付雙倍工資、未繳納 社保被處以罰款、異常退工賠償、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償?shù)那闆r，如：在 勞動(dòng)合同期內(nèi)， 員工

2、無(wú)重大違紀(jì)， 用人單位解除勞動(dòng)合同需與員工協(xié) 商解決，并給予員工經(jīng)濟(jì)賠償； 勞動(dòng)合同期滿后如果用人單位不與員 工續(xù)簽勞動(dòng)合同， 用人單位需要以一年一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)給予員工經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償；用人單位與員工連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后， 應(yīng)當(dāng)訂立 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同， 這樣給用人單位造成了養(yǎng)人的后顧之憂， 甚至 發(fā)生糾紛還上升到勞動(dòng)仲裁和上訪，給學(xué)校的工作造成了極大的影 響。二是食品安全是“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”工作中的重中之重，而學(xué)校缺乏餐 飲管理和食品安全管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)， 所以營(yíng)養(yǎng)均衡、 營(yíng)養(yǎng)搭配及食品 安全保障給學(xué)校工作造成了一定的難度和壓力。 近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)部 門的共同努力， 學(xué)校食品安全管理水平得到了有

3、效提升， 但每年教育 部都會(huì)收到各地上報(bào)疑似食物中毒事件， 反映出仍有地方和學(xué)校對(duì)食 品安全管理不到位，措施落實(shí)不力，存在不少漏洞和隱患，食品制作流程和安全管理制度流于形式，未對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)， 特別是未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“ 8S”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，食堂從業(yè)人員缺 乏基本的職業(yè)素養(yǎng)，沒(méi)有養(yǎng)成遵守紀(jì)律，嚴(yán)格按照流程和安全管理制 度做事的好習(xí)慣。事件的發(fā)生，不僅使學(xué)生身心健康受到損害，也使 學(xué)校正常秩序受到影響，甚至成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)不穩(wěn)定因素。二、解決方案1、勞務(wù)派遣又稱人才租賃、勞動(dòng)力租賃。它是一種新型的用工模式，由勞務(wù)派遣公司與派遣人員訂立勞動(dòng)合同， 然后將派遣人員派 遣到學(xué)校食堂工作。派遣

4、人員與勞務(wù)公司是法律上的勞動(dòng)關(guān)系， 而派 遣人員與學(xué)校是事實(shí)上的勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng) 力的雇傭和使用分離，即學(xué)校用人不管人、不養(yǎng)人。工作地點(diǎn)用工悅工作2 、合作模式： 學(xué)校與四川仁達(dá)勞務(wù)派遣有限公司簽訂勞務(wù)派遣 協(xié)議，四川仁達(dá)構(gòu)建由人力資源管理師、人力資源培訓(xùn)師、營(yíng)養(yǎng)師、 食品質(zhì)量安全經(jīng)理組成的項(xiàng)目部， 實(shí)行項(xiàng)目部管理制度， 為學(xué)校提供 專業(yè)服務(wù)：（1）四川仁達(dá)與食堂從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立法律意義上 的勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用人單位法定的義務(wù)：發(fā)放工資、繳納社保、工傷 意外事故處理、離職辦理、續(xù)簽勞動(dòng)合同辦理、解除勞動(dòng)合同處理、 勞動(dòng)糾紛處理、承擔(dān)用人風(fēng)險(xiǎn)。（ 2 ）四川仁達(dá)對(duì)廚

5、師進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)搭配和營(yíng)養(yǎng)餐制作的培訓(xùn)，提前 一周向?qū)W校開(kāi)出食譜和采購(gòu)清單， 并經(jīng)確認(rèn)實(shí)施，確保學(xué)生吃得營(yíng)養(yǎng)、 吃得健康，配合學(xué)校對(duì)食堂區(qū)域標(biāo)識(shí)、食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程、安全管 理制度進(jìn)行完善； 負(fù)責(zé)組織對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程 和安全管理制度的培訓(xùn)和考核， 達(dá)成食堂從業(yè)人員全部持證上崗， 從 基礎(chǔ)上保障食品安全和衛(wèi)生； 負(fù)責(zé)對(duì)食堂從業(yè)人員組織 “8s ”質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員遵紀(jì)守律，依規(guī)定行事，做事講究認(rèn)真的基本 職業(yè)素養(yǎng)，從根本上確保食品安全和衛(wèi)生； 承擔(dān)物料驗(yàn)收、 物料管理、 食品加工、飯菜派發(fā)、清洗消毒等環(huán)節(jié)人為的食品安全責(zé)任；負(fù)責(zé)食 譜計(jì)劃、物料預(yù)投計(jì)劃、物料按計(jì)劃投放，

6、確保學(xué)校食堂零利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)。3、運(yùn)作流程：4、勞務(wù)派遣的好處解決學(xué)校編制不足問(wèn)題。學(xué)校作為事業(yè)單位，人員編制受政府人 事部門嚴(yán)格控制，因此在編制數(shù)總量有限的情況下， 學(xué)校不可能使在 編人員增加很多，但隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，確有這個(gè)需要，使用 勞務(wù)派遣員工能及時(shí)解決這一矛盾。如大型國(guó)企中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、 中國(guó)電力、中國(guó)銀行都使用了勞務(wù)派遣工。降低用工風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)派遣公司與派遣員工訂立、履行、變更、解 除勞動(dòng)合同，規(guī)范了學(xué)校的用工關(guān)系，降低了學(xué)校的用工風(fēng)險(xiǎn)，比如 規(guī)避了派遣員工醫(yī)療期滿后后續(xù)的用工風(fēng)險(xiǎn)，工傷醫(yī)療期滿后后續(xù)的 工傷用工風(fēng)險(xiǎn)等。一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，如辭退、解聘等糾紛，由派遣 公司出面負(fù)責(zé)處

7、理這一事項(xiàng)。有效分擔(dān)了食堂食品安全衛(wèi)生保障壓力。通過(guò)派遣公司組建由營(yíng) 養(yǎng)師、質(zhì)量安全經(jīng)理構(gòu)成的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)， 加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)化制作流 程培訓(xùn)，餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的培訓(xùn)， 食品制作安全衛(wèi)生的關(guān) 鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)控制培訓(xùn)，“ 8S”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高員工基本職業(yè) 素養(yǎng)培訓(xùn)等等，為學(xué)校提供食堂管理咨詢和服務(wù)。從而保障了食品安 全和衛(wèi)生，分擔(dān)了學(xué)校食品衛(wèi)生安全保障的壓力。勞務(wù)派遣是一種新型的用工形式，是派遣公司與學(xué)校在用人上的 合作，學(xué)校是食堂的經(jīng)營(yíng)主體，非食堂承包經(jīng)營(yíng)合作，符合國(guó)家營(yíng)養(yǎng) 餐計(jì)劃實(shí)施辦法。5、我們的優(yōu)勢(shì)：擁有專業(yè)化的勞務(wù)派遣管理團(tuán)隊(duì)擁有為多家企事業(yè)單位開(kāi)展過(guò)勞務(wù)派遣的管理經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)多

8、方的探討與實(shí)踐，已匯編出一套完整的勞務(wù)派遣服務(wù)體系擁有完善的人員供給、培訓(xùn)體系6、我們的承諾：我們提供的服務(wù)是以守法為最根本的出發(fā)點(diǎn)為學(xué)校排憂解難，創(chuàng)造更好更多的社會(huì)價(jià)值三、項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目管理構(gòu)架項(xiàng)目經(jīng)理人事行政專員薪酬專員質(zhì)量安全經(jīng)理營(yíng)養(yǎng)師2、管理機(jī)制：項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面管理、文書簽訂、費(fèi)用結(jié)算人事行政專員：負(fù)責(zé)員工招聘、簽訂勞動(dòng)合同、員工體檢、入職 辦理、合同管理、員工培訓(xùn)、法規(guī)咨詢、離職辦理、辭退辦理、勞動(dòng) 糾紛處理和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避薪酬專員：負(fù)責(zé)薪酬發(fā)放、代扣稅費(fèi)、證卡辦理、績(jī)效管理、社 保繳納、意外險(xiǎn)購(gòu)買、工傷申報(bào)、工傷意外醫(yī)療報(bào)銷質(zhì)量安全經(jīng)理：負(fù)責(zé)食堂區(qū)域標(biāo)識(shí)、完善食品制作標(biāo)準(zhǔn)化

9、流程和 安全管理制度、組織食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、配合學(xué)校進(jìn)行食堂的日常管 理營(yíng)養(yǎng)師：負(fù)責(zé)廚師營(yíng)養(yǎng)搭配和營(yíng)養(yǎng)餐制作水平提高培訓(xùn)，負(fù)責(zé)指 導(dǎo)廚師做好食譜計(jì)劃。項(xiàng)目部實(shí)行崗位責(zé)任制、日小結(jié)、周報(bào)告、月總結(jié)工作制度3、服務(wù)流程：入職流程:工資發(fā)放流程:社保繳納流程:離職流程:工傷處理流程:勞動(dòng)糾紛處理流程:入職流程:4、“8S”管理：提升學(xué)校食堂綜合實(shí)力，確保食品安全衛(wèi)生8S 就是整理 (SEIRI) 、整頓 (SEITON) 、清掃 (SEISO) 、清潔 (SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SAFET Y)、節(jié)約(SAVE)、 學(xué)習(xí)(STUDY)八個(gè)項(xiàng)目，因其古羅馬發(fā)音均以“S”開(kāi)頭

10、，簡(jiǎn)稱為8S.1S整理 定義：區(qū)分要用和不要用的，不要用的清除掉。 目的：把“空間”騰出來(lái)活用。要求：把物品區(qū)分要和不要，不要的堅(jiān)決丟棄1) 把工作場(chǎng)所任何東西區(qū)分為有必要的與不必要的2) 把必要的東西與不必要的東西明確地、嚴(yán)格地區(qū)分開(kāi)來(lái)3) 不必要的東西要盡快的處理掉2S 整頓 定義：要用的東西依規(guī)定定位、定量擺放整齊，明確標(biāo)示。 目的：不用浪費(fèi)時(shí)間找東西。要求：將整理好的物品明確地規(guī)劃、定位并加標(biāo)識(shí)1) 對(duì)整理之后留在現(xiàn)場(chǎng)的必要的東西進(jìn)行分門別類放置、排列整齊2) 明確數(shù)量、有效標(biāo)識(shí)3S 清掃 定義：清除工作場(chǎng)所內(nèi)的臟污，并防止污染的發(fā)生。 目的：消除“臟污” ，保持工作場(chǎng)所干干凈凈、明明

11、亮亮。 要求：經(jīng)常清潔打掃，保持干凈明亮的工作環(huán)境1) 將工作場(chǎng)所清掃干凈2）保持工作場(chǎng)所干凈、亮麗4S 清潔定義：將上面 3S 實(shí)施的做法制度化，規(guī)范化，并維持成果。 目的：通過(guò)制度化來(lái)維持成果，并顯現(xiàn)“異常”之所在。 要求：維持成果，使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 將整理、整頓、清掃實(shí)施的做法制度化、規(guī)范化5S 素養(yǎng)定義：人人依規(guī)定行事，從心態(tài)上養(yǎng)成好習(xí)慣。 目的：改變“人質(zhì)”，養(yǎng)成工作講究認(rèn)真的習(xí)慣。 要求：養(yǎng)成自覺(jué)遵守紀(jì)律的習(xí)慣通過(guò)晨會(huì)等手段， 養(yǎng)成員工文明禮貌水準(zhǔn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，養(yǎng)成 按規(guī)定行事的良好工作習(xí)慣6S 安全A .管理上制定正確作業(yè)流程，配置適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T監(jiān)督指示功能B .對(duì)不合安全規(guī)定的因素及時(shí)舉報(bào)消除C .加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)教育D 簽訂安全責(zé)任書目的：預(yù)知危險(xiǎn)，防患末然。要求：采取系統(tǒng)的措施保證人員、場(chǎng)地、物品等安全1）消除隱患，排除險(xiǎn)情，預(yù)防事故的發(fā)生2）保障員工的人身安全和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，減少經(jīng)濟(jì)損失7S 節(jié)約定義：節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥 目的：養(yǎng)成降低成本習(xí)慣，加強(qiáng)作業(yè)人員減少浪費(fèi)意識(shí)教育。 要求：減少企業(yè)的人力成本時(shí)間庫(kù)存物料消耗等因素 人們以人生幸