人大工作報(bào)告

1、人大工作報(bào)告-在天星鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上天星鎮(zhèn)人大主席倪開獻(xiàn)（2010年1月31日）各位代表：現(xiàn)在，我代表天星鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)向大會(huì)作一年來的工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席代表和同志們提出意見和建議。2009年工作回顧2009年是天星鎮(zhèn)大事多，好事多，亮點(diǎn)多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入快車道，集鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜步伐，各項(xiàng)建設(shè)快速發(fā)展，群眾得實(shí)惠最多，天星形象較好樹立的一年。一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府及其職能部門的支持配合下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，按照鎮(zhèn)第二屆二次會(huì)議通過的各項(xiàng)決議，切實(shí)履行了人大主席團(tuán)的工作職

2、權(quán)，充分發(fā)揮了人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督作用，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)，為天星的又快又好發(fā)展充分發(fā)揮了積極的作用。一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，發(fā)揮督促作用年初，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從人大工作的地位和特點(diǎn)出發(fā)，列出了監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)。采用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報(bào)告等方式，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、蔬菜基地建設(shè)工程、養(yǎng)殖基地建設(shè)工程、交通建設(shè)工程、集鎮(zhèn)建設(shè)工程。一年來，主席團(tuán)對(duì)春耕備耕工作、交通建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、畜牧業(yè)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育工作、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、城鄉(xiāng)低保工作等工作開展

3、了檢查調(diào)研。通過檢查調(diào)研，及時(shí)向政府及有關(guān)職能部門提出建議，充分發(fā)揮了督促作用，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。二、加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施是鎮(zhèn)人大的首要職責(zé)。一年來，人大主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查，聽取匯報(bào)，查看資料等形式，重點(diǎn)對(duì)天星法庭執(zhí)行工作、派出所貫徹執(zhí)行治安處罰法等情況進(jìn)行了檢查，確保了法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確貫徹實(shí)施。三、重視議案督辦，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展本著為民辦實(shí)事原則，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見，作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。在鎮(zhèn)二屆人大二次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大共收到代表議案、建議、意見25件，涉及交

4、通、教育、水利、衛(wèi)生、扶貧、電力、集鎮(zhèn)建設(shè)等多方面和領(lǐng)域。辦理好這些議案，對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。為此，鎮(zhèn)人大高度重視，將代表們的議案、建議和意見進(jìn)行梳理歸類，議案審查委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審查，及時(shí)轉(zhuǎn)給政府辦理。政府本著“積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件、認(rèn)真辦理”的原則，辦理效果十分明顯。四、圍繞工作重心，配合政府開展工作協(xié)助參與和配合鎮(zhèn)人民政府推行工作，是人大主席團(tuán)的主要工作任務(wù)之一。一年來，人大主席團(tuán)成員分別掛鉤到村，緊緊圍繞黨委政府工作重心，一方面履行監(jiān)督職責(zé)，一方面參與配合鎮(zhèn)村干部，狠抓人口與計(jì)劃生育、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、春備耕工作、新農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、收取新型

5、農(nóng)村合作醫(yī)療參合金、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)工作，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)開展各項(xiàng)工作。取得了較好的成效。五、履行人事任免權(quán)，依法開展任免工作一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依照法律賦予的職權(quán)，按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的原則，根據(jù)黨組織的人事安排，依照法律程序，依法任命了副鎮(zhèn)長(zhǎng)二名，免去副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。六、重視來信來訪，做好信訪工作一年來主席團(tuán)共接待來訪34件次，其中縣人大交辦2件。根據(jù)來信來訪的內(nèi)容，主席團(tuán)認(rèn)真進(jìn)行了處理，一方面向來訪者認(rèn)真做好法律法規(guī)和政策的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，一方面協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決好來訪群眾反映的問題。七、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平 一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高

6、政治理論素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高做好人大工作的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力提高履職能力和工作水平。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，民本意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情，樹好形象，起好表率，接受各方監(jiān)督，爭(zhēng)取各方支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府密切配合，人大代表和人民群眾大力支持的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表

7、示衷心的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，我們也清醒地看到我們的工作對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照黨和人民的期望，對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的客觀要求，仍存在不少差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)新時(shí)期人大工作研究得不夠，創(chuàng)新特色工作不夠，對(duì)人大工作宣傳不夠，忽視了自我總結(jié)提高和對(duì)外宣傳。工作思路有待于進(jìn)一步拓展，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，自身建設(shè)有待于進(jìn)一步提高，代表活動(dòng)抓得不力等等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。2010年工作思路各位代表，在新的一年里，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將以全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以推進(jìn)民主法治建設(shè)為重點(diǎn)，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，規(guī)范和強(qiáng)化依法監(jiān)督職能，積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新途

8、徑，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧天星作出不懈努力。一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握方向堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。二、依法履行職責(zé)，提高履職水平依法主持召開鎮(zhèn)人大代表會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議，組織代表開展定向視察活動(dòng)，是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職的重要形式，也是憲法和法律賦予的基本職責(zé)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將按照法律規(guī)定主持召開好代表會(huì)議，組織好

9、代表活動(dòng)。對(duì)各次會(huì)議的召開及代表視察活動(dòng)的開展議題，都要提前精心策劃，周密安排，做到合法有序進(jìn)行。要立足鎮(zhèn)情，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，科學(xué)性地提出會(huì)議議題。會(huì)前做深入的調(diào)查研究，廣集民智，切實(shí)提高會(huì)議的針對(duì)性和有效性。三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督質(zhì)量積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要深入調(diào)研，廣泛了解民情，充分反映民意，做到?jīng)Q策時(shí)參與，實(shí)施中督查，確保正確決策的落實(shí)到位。重點(diǎn)要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)家惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)、人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題等問題作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)。要牢固樹立以人為本的思想，把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾

10、的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)。四、密切聯(lián)系代表，發(fā)揮代表作用深入貫徹代表法，密切聯(lián)系人大代表，拓寬代表參政、議政途徑，為代表履行職務(wù)，發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是通過代表參加會(huì)議，組織代表定向視察、定期征求意見、上門看望慰問等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對(duì)妨礙人大代表履行職務(wù)，侵犯人大代表合法權(quán)益的事件，堅(jiān)決進(jìn)行依法查處。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作，充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用。五、開展法制宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 把法律監(jiān)督擺在工作首位，抓緊抓好。針對(duì)基層工作千頭萬緒，情況紛繁復(fù)雜，個(gè)別干部群眾法律意識(shí)淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況，繼續(xù)把法律監(jiān)督

11、作為人大工作的重點(diǎn)來抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的情況，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報(bào)、限期督辦群眾上訪案件等形式，確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施，從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。開展法制宣傳，緊貼全鎮(zhèn)中心工作，采取召開會(huì)議、專題講座等形式，積極開展以憲法為核心，以物權(quán)法、村民委員會(huì)組織法、行政許可法、環(huán)境保護(hù)法、公路法等為重點(diǎn)的法制宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力增強(qiáng)主席團(tuán)成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識(shí)。同時(shí)，2010年村民委員會(huì)將進(jìn)行換屆選舉，主席團(tuán)要指導(dǎo)好督促好相關(guān)法律的正確貫徹落實(shí)，確保換屆選舉工作依法圓滿高質(zhì)量的完成。六、認(rèn)真抓好人大自身形象建設(shè)一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持每季度一次主席團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、人大知識(shí)以及縣委、縣人大相關(guān)文件。二是大興調(diào)查之風(fēng)，人大主席團(tuán)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主法制建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問題，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層，深入實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過各種途徑為群眾排憂解難。三是樹立良好作風(fēng)，人大主席團(tuán)從自身做起，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力從源頭治理腐敗，適時(shí)修改和完善人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作制度，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)人大工作