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農民專業(yè)合作社發(fā)展的理論和實踐問題苑鵬一、背景：DLA的現(xiàn)實意義三個基本問題在中國并沒有真正解決：？什么是合作社？為什么要發(fā)展農民專業(yè)合作社？怎樣運營農民專業(yè)合作社n相當多的農民、干部不認識合作社n相當多的官員在跟風、在完成上級任務n相當多的企業(yè)在鉆空子二、什么是農民專業(yè)合作社為何要強調合作社的基本概念？為何要澄清合作社與私人企業(yè)的區(qū)別？核心的一點：保護/增進廣大小農的利益因為：n農民專業(yè)合作社是農民自己的組織；n是代表廣大小農利益的經濟組織；二、為什么要發(fā)展農民專業(yè)合作社n市場無法給小農提供合理的價格看不見的手失靈n政府無法給小農提供理想的補貼看得見的手失效 n農民要通過集體行動自助，解決低賣高買問題n政府要借助合作社解決現(xiàn)代農業(yè)建設、農業(yè)基本經營制度創(chuàng)新、農業(yè)社會化服務體系建設、甚至農村基層組織建設等多項任務；因此：農民專業(yè)合作社是手段、不是目的三.怎樣運營農民專業(yè)合作社強調：權利與義務對等；要收益就要擔風險 自助：用自己的手解決自己的問題內部治理：形成合作社的凝聚力 合作社的獨特性社員民主治理外部運行：形成合作社的競爭力 與公司并無兩樣基礎作業(yè)：合作社的SWOT分析DLA的作用合作社層面：標尺從實踐而非法律規(guī)定上認識合作社的本質；從實踐中發(fā)現(xiàn)合作社的問題所在；幫助改進治理和經營，引導可持續(xù)健康發(fā)展政

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