化工園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)

1、化工園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)化工園區(qū)簡(jiǎn)況目前，石油化工生產(chǎn)大型化趨勢(shì)越來(lái)越顯著，工業(yè)聚集發(fā)展已成趨勢(shì)。截至2015年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)47家，省級(jí)化工園區(qū)262家，地市級(jí)化工園區(qū)193家。502家化工園區(qū)2015年的工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)超過(guò)6.6萬(wàn)億元，占到石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的56%。全國(guó)已形成石油和化學(xué)工業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)千億元的超大型園區(qū)8家，產(chǎn)值在500億1000億的大型園區(qū)35家，已有超過(guò)10000家化工企業(yè)落戶(hù)園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)，易燃、易爆、有毒等重大危險(xiǎn)源眾多，一旦發(fā)生事故，后果將十分嚴(yán)重。二、國(guó)內(nèi)安全監(jiān)管現(xiàn)狀在我

2、國(guó)，大多數(shù)化工園區(qū)還存在應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善、各類(lèi)應(yīng)急資源配置不合理、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)、缺乏安全技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)、消防能力缺乏專(zhuān)業(yè)性等。由于園區(qū)易燃、易爆、有毒等重大危險(xiǎn)源眾多，一旦發(fā)生事故，后果將十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年內(nèi)我國(guó)化工企業(yè)發(fā)生較大及其以上級(jí)別事故100多起，傷亡慘重，特別是火災(zāi)、爆炸、泄露事故頻發(fā)，影響甚大。造成這些原因的主要包括以下幾個(gè)方面： （1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管我國(guó)建立了一套自己的法規(guī)體系，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了積極作用，但是我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國(guó)際不接軌等突出問(wèn)題。（2）化工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)。很多化工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全管理，安全生產(chǎn)意識(shí)亟待增強(qiáng)。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)事故存在僥幸心理，認(rèn)為只要按照正確的方法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就能避免事故的發(fā)生，因而對(duì)本企業(yè)的安全投入、日常管理、隱患自查自糾等就十分輕視。（3）化工園區(qū)缺乏相應(yīng)的應(yīng)急體系我國(guó)化工園區(qū)存在一些共性的問(wèn)題：有發(fā)展規(guī)劃，無(wú)安全規(guī)劃，易燃易爆和有毒物質(zhì)高度集中且數(shù)量較多，整個(gè)化工園區(qū)缺乏應(yīng)急救援資源的整體協(xié)調(diào)?；て髽I(yè)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量多，操作條件也很苛刻，一家企業(yè)發(fā)生的爆炸事故很有可能蔓延至相鄰的企業(yè)。再者

4、，企業(yè)即使有預(yù)案，但大多都是敷衍了事，沒(méi)有太多的實(shí)用價(jià)值，沒(méi)有針對(duì)性及目的性，可操作性差，且沒(méi)有按照要求認(rèn)真進(jìn)行演練。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)還是處于手忙腳亂，臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促面對(duì)的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失。三、國(guó)外安全監(jiān)管現(xiàn)狀國(guó)際上，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，將化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管視為事前控制、應(yīng)急反應(yīng)、和事件控制組成一個(gè)密不可分的整體。（1）時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管在危險(xiǎn)化學(xué)品整套安全體系中，政府起到宏觀(guān)調(diào)控的作用。在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管過(guò)程中，針對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)境進(jìn)行時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施。（2）事中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輔助決策在發(fā)生事件時(shí)，通過(guò)事中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輔助決策等手段為應(yīng)急救援提供依據(jù)。（3

5、）裝備保證事后控制則通過(guò)先進(jìn)的防護(hù)裝備保證救援人員、社會(huì)公眾的人身安全，以及對(duì)事后可能發(fā)生的二次事故進(jìn)行預(yù)警等。四、平臺(tái)簡(jiǎn)介1、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的初衷為應(yīng)對(duì)我國(guó)化工園區(qū)的快速發(fā)展，滿(mǎn)足國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)化工園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮的需要，避免天津8.12等重特大事故再次發(fā)生，建立綜合的應(yīng)急監(jiān)管平臺(tái)顯得十分重要，也是勢(shì)在必行。通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)，可快速搭建起“平戰(zhàn)結(jié)合”的綜合應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源有效共享和利用，實(shí)現(xiàn)“平時(shí)”應(yīng)急管理工作的數(shù)字化、流程化和動(dòng)態(tài)化，滿(mǎn)足“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)急救援工作的快速、有效和科學(xué)等特殊需要，提高園區(qū)作為基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)的真正應(yīng)急處置能力，保證園區(qū)的安全運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。2、系

6、統(tǒng)簡(jiǎn)要功能描述基于系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)初衷，通過(guò)建設(shè)建設(shè)一個(gè)互聯(lián)互通、資源共享、全面覆蓋、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、應(yīng)急評(píng)估、輔助決策的信息化體系，形成統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援服務(wù)平臺(tái)。（1）一個(gè)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)一個(gè)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，即化工園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及應(yīng)急指揮平臺(tái)。整合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌與各企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)管理的聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，作為統(tǒng)一的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。監(jiān)控指揮中心是整個(gè)監(jiān)控體系的核心部分，具有最高的管轄范圍和管理權(quán)限。監(jiān)控指揮中心主要由視頻綜合管理平臺(tái)、智能運(yùn)維系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)、顯示設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及監(jiān)控終端等組成。（2）四大應(yīng)用子系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)是化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)

7、管和應(yīng)急救援總體架構(gòu)的核心，按照危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)流程來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。1）生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控預(yù)警子系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)以監(jiān)管中心和各企業(yè)連通的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、視頻專(zhuān)線(xiàn)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的數(shù)據(jù)上傳、視頻數(shù)據(jù)智能分析，圍繞以提升安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源預(yù)警能力為重點(diǎn)，建立安全生預(yù)警指標(biāo)體系和分析模型，編制安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成科學(xué)的預(yù)警預(yù)防體系。2）倉(cāng)儲(chǔ)動(dòng)態(tài)監(jiān)管子系統(tǒng)監(jiān)控中心通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)管理子系統(tǒng)對(duì)?；返拇鎯?chǔ)的重要數(shù)據(jù)開(kāi)展信息監(jiān)控，以實(shí)時(shí)掌握企業(yè)基本信息和?；返膫}(cāng)儲(chǔ)信息。同時(shí)系統(tǒng)對(duì)危化品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展信息監(jiān)控，通過(guò)倉(cāng)庫(kù)平面圖查詢(xún)，可以查看企業(yè)的平面圖，并可以通過(guò)平面圖查看各個(gè)

8、倉(cāng)庫(kù)的存放貨物的信息，直觀(guān)簡(jiǎn)明的查看各建筑物信息，并且系統(tǒng)對(duì)?；反鎯?chǔ)倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而全面掌握?；凡僮鳌⒐芾?、存儲(chǔ)情況。 3）物流動(dòng)態(tài)管理子系統(tǒng)主要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全管理，全面掌握物流信息。4）道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管子系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸時(shí)，存在著重大的潛在危險(xiǎn)性，如搶劫、火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、污染等，其災(zāi)難性后果波及面廣，影響十分嚴(yán)重。另一方面，司乘人員在車(chē)輛駕駛過(guò)程中存在超速、超載等違規(guī)行為，車(chē)輛行駛過(guò)程中不按照預(yù)定路線(xiàn)行駛或違規(guī)進(jìn)出目標(biāo)區(qū)域，無(wú)法及時(shí)獲取危險(xiǎn)品貨物狀態(tài)信息，這些因素都是安全隱患。如何解決危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)時(shí)安全監(jiān)控和管理問(wèn)題，從而提高整個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸

9、行業(yè)的安全水平，是目前急需解決的社會(huì)問(wèn)題。移動(dòng)通信技術(shù)以及三維GIS、GPS定位技術(shù)的發(fā)展使得建立這樣的系統(tǒng)變成可能。可以最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中給社會(huì)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損失。 全國(guó)各主要城市已經(jīng)將GPS作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛必須安裝的設(shè)備，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)安裝GPS已是大勢(shì)所趨。（3）五個(gè)輔助平臺(tái)1）基于3D引擎的GIS平臺(tái)化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)基本信息管理子系統(tǒng) ，該子系統(tǒng)包括化工園區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)的基本信息，以及各種?；返幕拘畔?。這些信息統(tǒng)一基于GIS技術(shù)，便于在化工園區(qū)地圖上可以集中顯示區(qū)內(nèi)全部企業(yè)，通過(guò)點(diǎn)擊目標(biāo)屬性查詢(xún)的方式即可調(diào)閱各個(gè)企業(yè)及其儲(chǔ)存?；返幕拘畔?，并可對(duì)企業(yè)

10、的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將企業(yè)的產(chǎn)能、危化品存儲(chǔ)量和企業(yè)的重大危險(xiǎn)源集中顯示。一旦出現(xiàn)事故能夠快速調(diào)閱?；穼傩约爸?chē)h(huán)境信息，找出最好的解決方法，制定處理方案，最大限度地減少事故所造成的損失。 通過(guò)基于3D技術(shù)引擎GIS平臺(tái)技術(shù)的應(yīng)用，將化工園區(qū)各企業(yè)的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)三維化展示，一旦發(fā)生事故可以準(zhǔn)確的進(jìn)行事故重構(gòu)，精確定位事故地域，為下一步的事故應(yīng)急救援提供準(zhǔn)確化的動(dòng)態(tài)展示。2）現(xiàn)場(chǎng)巡檢移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是巡查人員應(yīng)用手持移動(dòng)終端設(shè)備（如平板電腦、智能手機(jī)），接收上級(jí)的指示進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)、督促責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)處理及復(fù)查的系統(tǒng)。手持移動(dòng)終端設(shè)備通過(guò)電

11、話(huà)、表單、現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音和地理信息快速定位等多種采集手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境所發(fā)生問(wèn)題的各種現(xiàn)場(chǎng)信息的采集，并利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)將所采集的信息實(shí)時(shí)傳送到監(jiān)管中心信息化平臺(tái)服務(wù)器端。服務(wù)端由數(shù)據(jù)同步服務(wù)系統(tǒng)、地理編碼查詢(xún)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)協(xié)同管理和交換系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡查人員進(jìn)行信息反饋，實(shí)現(xiàn)手持移動(dòng)終端和信息化平臺(tái)服務(wù)器端之間各種數(shù)據(jù)的交換與管理。3）污染模型與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，主要為系統(tǒng)中大氣污染擴(kuò)散模擬、大氣污染事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故影響范圍預(yù)測(cè)、敏感目標(biāo)保護(hù)等模塊提供“大氣模型”計(jì)算支撐，為應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮的準(zhǔn)確性、有效性提供了科學(xué)保障。大氣模型計(jì)算時(shí)的氣象條件是影響計(jì)算結(jié)果的非常重要的因素，氣象數(shù)

12、據(jù)包括：氣象初始場(chǎng)和探空數(shù)據(jù)，由氣象預(yù)報(bào)平臺(tái)提供。另外氣象數(shù)據(jù)除了支持氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)以外，也支持根據(jù)統(tǒng)計(jì)算法計(jì)算得到的自定義預(yù)測(cè)風(fēng)場(chǎng)和根據(jù)工業(yè)園區(qū)氣象站得到的監(jiān)測(cè)氣象數(shù)據(jù)。顯示氣象場(chǎng)（風(fēng)速和風(fēng)向）和污染物在未來(lái)某個(gè)時(shí)刻的擴(kuò)散狀態(tài)和影響范圍，以不同的顏色標(biāo)識(shí)不同的濃度區(qū)間，其中紫色濃度最高、黃色濃度最低。不同的化學(xué)物質(zhì)，根據(jù)其毒性大小可以配置不同的圖例危險(xiǎn)濃度和安全濃度區(qū)間。4）應(yīng)急救援指揮及輔助決策系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮救援體系建設(shè)，圍繞以提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力為重點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)管中心和各企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急救援指揮體系進(jìn)行完善，加強(qiáng)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，提升應(yīng)急指揮和救援能力。輔助決策系統(tǒng)圍繞以

13、提升領(lǐng)導(dǎo)決策支持能力為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一的安全指標(biāo)體系管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和綜合分析功能，同時(shí)提出多種應(yīng)對(duì)方案，滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)決策需求。系統(tǒng)建立化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案庫(kù)，通過(guò)各種突發(fā)情況和條件下調(diào)用模型，進(jìn)行沙盤(pán)推演，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案管理，提高園區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率。遇突發(fā)緊急情況，調(diào)用污染擴(kuò)散模型，確定影響范圍及受影響的人、建筑、車(chē)輛等等。根據(jù)這些信息確定人員疏散地點(diǎn)、查詢(xún)?cè)O(shè)置救援力量位置、選擇確定洗消點(diǎn)位置、安排相關(guān)的警務(wù)及消防力量，進(jìn)行輔助決策。5）無(wú)人機(jī)組遙測(cè)系統(tǒng)無(wú)人機(jī)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)雖然處于起步階段，但已成為安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，對(duì)于提高突發(fā)性大氣污染事件的預(yù)防及應(yīng)急監(jiān)測(cè)

14、具有重要意義?；@區(qū)污染氣體排放具有空間水平差異及垂直擴(kuò)散特征，聯(lián)合水平和垂直異常值分析，能為提前排查污染源排放提供有效支撐。攜帶熱像儀和傅里葉紅外光譜的無(wú)人機(jī)更能在肉眼無(wú)法判斷的情況下感知可疑化學(xué)品泄漏，提供更為及時(shí)的信息感知。6）專(zhuān)業(yè)防護(hù)與救援裝備以下防護(hù)裝備在天津8.12事件中發(fā)生的非常重要的使用。應(yīng)急防護(hù)擔(dān)架：化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)的爆炸不可避免的會(huì)造成人員受傷，為了避免傷員的二次污染，最快時(shí)間接受治療，傷員轉(zhuǎn)移裝置是一種可以在污染環(huán)境下進(jìn)行快速檢查、治療和轉(zhuǎn)移傷病員的應(yīng)急救援裝備，可以確保病人在化學(xué)防護(hù)狀態(tài)下接受醫(yī)務(wù)人員的緊急治療。該裝置采用濾毒罐、微型風(fēng)機(jī)對(duì)密閉空間進(jìn)行循環(huán)過(guò)濾和凈化，將涼

15、爽的空氣持續(xù)送到空間內(nèi)。大型人員應(yīng)急掩蔽部：在半污染區(qū)，需要建立起核生化應(yīng)急掩蔽部，為前線(xiàn)指揮通訊、緊急救治和救援人員休整，提供安全和相對(duì)舒適的待蔽環(huán)境，確保救援工作的順利進(jìn)行，同時(shí)避免救援人員由于在長(zhǎng)時(shí)間接觸超標(biāo)的工業(yè)有毒有害物質(zhì)，而對(duì)身體產(chǎn)生不可逆的慢性傷害。應(yīng)急救援檢測(cè)車(chē)：可滿(mǎn)足各級(jí)安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門(mén)及相關(guān)救援隊(duì)伍的應(yīng)急裝備配備需要，實(shí)現(xiàn)單兵、移動(dòng)指揮車(chē)輛或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部與固定應(yīng)急指揮中心之間的通信聯(lián)絡(luò)，快速建立災(zāi)情分析、判斷、情報(bào)收集、命令發(fā)送，以及各級(jí)救援力量的實(shí)時(shí)調(diào)集等。（4）一個(gè)數(shù)據(jù)中心一個(gè)數(shù)據(jù)中心，即危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，位于監(jiān)管部門(mén)。 通過(guò)將各企業(yè)的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源整合, 為各應(yīng)用系統(tǒng)提供豐富完善的數(shù)據(jù)服務(wù)能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與市異地容災(zāi)