工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進的思考與建議(一)

1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進的思考與建議 一 摘要我國經(jīng)濟要躍上新的臺階，必須走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化之路。本文論證了三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，以湖南省為例，結(jié)合其在 推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的諸多問題，提出了三 者協(xié)同開展的對策建議。關(guān)鍵詞工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同 1 引言 所謂協(xié)同，就是系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作 用與集體行為，協(xié)同是系統(tǒng)整體性、相關(guān)性的內(nèi)在表現(xiàn)。人類歷史發(fā) 展證明，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結(jié)果，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程就是農(nóng)業(yè)工業(yè) 化的過程，開展工業(yè)本身包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以工業(yè)的理念開展農(nóng)業(yè)， 促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程將明顯加快，城鎮(zhèn)化趨

2、勢亦將日漸突 出。因此，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在一定的關(guān)聯(lián)性，本文試 圖從協(xié)同理論出發(fā)探討 “三化 協(xié)同推進的對策建議。 2“三化之間的相互關(guān)系2.1 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間是一種相互促進的關(guān)系，具體表達為：一是工業(yè) 化與城鎮(zhèn)化相互依存，共同開展；二是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化開展的根本動 力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)開展的基外鄉(xiāng)壤；三是工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的加速器， 城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果；四是工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為根底，城鎮(zhèn)化反 作用于工業(yè)化；五是工業(yè)化是近現(xiàn)代經(jīng)濟開展的主旋律，城鎮(zhèn)化是近 現(xiàn)代社會開展的主旋律。2.2 工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系 國民經(jīng)濟的工業(yè)化，實質(zhì)上是指國民經(jīng)濟由以傳統(tǒng)的

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主向 工業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)化的過程，由自給自足的自然經(jīng)濟走向商品經(jīng)濟交換 的社會大生產(chǎn)的過程。在這個過程中，工業(yè)部門得到迅速開展，成為 國民經(jīng)濟的主導部門，農(nóng)業(yè)經(jīng)過工業(yè)技術(shù)的改造逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠?jīng)濟 中的一個新興產(chǎn)業(yè)部門。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化之間關(guān)系密切， 其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，為工業(yè)化提供開展的根底和 空間；工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，對農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有帶動作用。2.3 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相互關(guān)系 城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求和重要標志，是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化 的載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 “催化劑 。城鎮(zhèn)化的開展狀況在一定程度上制約 著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展水平

4、。 沒有城鎮(zhèn)化，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。 城鎮(zhèn)化效勞于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率將不斷提 高，同時會有越來越多的農(nóng)村充裕勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)化提供 “動力 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展引起生產(chǎn)基地集約化， 推動了農(nóng) 業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化。 在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中， 生產(chǎn)采取大規(guī)模、 機械化、 集約化方式，并且要求人員素質(zhì)高、經(jīng)營管理標準化。這一方面排斥 了低素質(zhì)勞動力，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料集約化使用；另一方面，它促使富 余勞動力在獲得一定的經(jīng)濟補償之后涌入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)門路，并逐步 轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)常住人口，從而推動了城鎮(zhèn)的形成。3 湖南 “三化 的現(xiàn)狀與問題3.1 “三化 所處的宏觀環(huán)境隨著

5、經(jīng)濟快速開展和社會不斷進步， 湖南省 “三化建設已初見成效，“三 化協(xié)同推進所需的物質(zhì)條件日益成熟，宏觀環(huán)境亦逐漸具備。一是產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為進一步協(xié)同推進 “三化 建設準備了初始的物質(zhì)根底； 二是就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 2002 年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由 1980 年的 77.0:14.1:9.9變?yōu)?19.2:40:40.5，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢， 符合“三化 演進 的一般規(guī)律；三是 “三化 進程邁出新的步伐。 2003 年完成工業(yè)增加值 1455 億元，增長 12.6%，十大標志性工程企業(yè)增加值增長 22.9%。高新 技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 950 億元，增長 27.7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。 省市龍頭

6、 企業(yè)開展到 300 多家，國家和省級龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 185 億元， 利潤 13 億元。產(chǎn)生結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設加快， 區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)的趨勢開始顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平 不斷提高。3.2 “三化 開展現(xiàn)狀 1工業(yè)化步入中期階段，工業(yè)經(jīng)濟作用力不斷增強。 2002 年，湖南 省國民生產(chǎn)總值為 4340.94億元，占全國的比重由 1978 年的 4.06%上 升到 4.24%；工業(yè)增加值占 GDP 的比重為 33.2%。2002 年，湖南省規(guī) 模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值 709.23 億元，增長 16.1%，比上年度高出 2.3 個百分點，占全部工業(yè)增加值的比重為

7、49.22%，成為工業(yè)開展的骨干 力量。1978年到 2002年湖南省工業(yè)部門從業(yè)人數(shù)由 260.6萬人上升到 584.48萬人，凈增 323.88 萬人，成為了吸納城鄉(xiāng)勞動力的主力軍，推 動了湖南省城鎮(zhèn)化進程。工業(yè)化進程的加快使湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了 重大變化，實現(xiàn)了由 “一、二、三 向“三、二、一 的大跨越。 2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初現(xiàn)端倪， 多元化經(jīng)營逐步形成。 一是經(jīng)營的區(qū)域化、 專業(yè)化、規(guī)?；找婷黠@。湖南省各地瞄準市場變化，依托資源優(yōu)勢 和傳統(tǒng)技術(shù)，進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，形成了與當?shù)貙嶋H緊密結(jié) 合的特色農(nóng)業(yè)。二是龍頭企業(yè)的支柱和帶動作用增強，產(chǎn)供銷一體化 進程加快。 2002 年，湖南省年產(chǎn)值超過 5000 萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè) 240 家，連接基地、帶動農(nóng)戶規(guī)模不斷擴大。 60 家國家和省級龍頭 企業(yè)實現(xiàn)銷售收入 180 億元，利稅 11.7 億元，分別較上年增長 10.4% 和 8.3%。湖南省 517家市州及以上龍頭企業(yè)共連接基地近 200萬 hm2， 輻射連接農(nóng)產(chǎn) 500 萬戶，直接帶動農(nóng)戶 300 萬戶，收購省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品原 值 18.64 億元，占湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 14%。三是農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷 完善，商品率逐步提高。湖南省現(xiàn)有年交易額在 1 億元以上的農(nóng)副產(chǎn) 品市場 49個