常州外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇分析

1、60%50%40%30%20%10%0%2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013自營出口外商投資企業(yè)對外貿(mào)易企業(yè)60%50%40%30%20%10%0%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013高新技術(shù)產(chǎn)品化工產(chǎn)品紡織產(chǎn)品機電產(chǎn)品250 60%50%20040%150 30%20%100 10%0%50-10%0 -20%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013出口額進口額進出口額增長率滕翔宇 （常州機電

2、職業(yè)技術(shù)學(xué)院）摘要：常州，是長三角經(jīng)濟圈中的一個中等規(guī)模經(jīng)濟開放城市，以外向型經(jīng)濟作為主要經(jīng)濟模式。近些年，在生產(chǎn)要素成本上升的背 景下，一些結(jié)構(gòu)性問題開始凸顯，在此背景下，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級成為了 必然趨勢。本文基于此背景，根據(jù)常州統(tǒng)計信息網(wǎng)所公開的數(shù)據(jù)分析1.2 結(jié)構(gòu)分析第一，外商投資企業(yè)出口占比較高，自營出口企業(yè)增 速放緩。如圖表 2 顯示，2006-2013 年常州市所實現(xiàn)出口額常州外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀。對常州外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級必要性進行定性分析。 中，由外商投資企業(yè)完成的比率長期維持在 50%上下，并在此基礎(chǔ)上進一步提出了常州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的具體對策：第一，加快企業(yè)主輔分離改革進程，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，

3、提高自主創(chuàng)新能力。 自營出口企業(yè)長期停留在 30-40%之間，而對外貿(mào)易企業(yè)第二，加快發(fā)展利用跨境電子商務(wù)作為轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇。第三， 所占比重則持續(xù)下滑。2012 年，雖然自營出口企業(yè)出口增長較快，達 82.9 億美元，占出口額比重為 41.53%，但2013 年僅實現(xiàn) 79.3 億元，同比下降 4.2%，占出口額比重 下降為 38.93%。由此可見，常州市出口的經(jīng)營單位結(jié)構(gòu)存在較大矛盾，自營出口企業(yè)比率較低，且發(fā)展緩慢，而對外 貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展則相對陷入了困境。加快發(fā)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。關(guān)鍵詞：外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級 企業(yè)主輔分離 易人民幣結(jié)算跨境電子商務(wù)跨境貿(mào)常州外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀11.1 總量

4、分析第一，縱向比較，雖進出口貿(mào)易規(guī)模逐步擴大，但增速 明顯放緩如圖表 1 顯示，我國加入 WTO 至今，常州進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，進出口貿(mào)易的增長率在 2003-2013 年平均 值高達 21.39%，遠超同期的 GDP 增長率，2013 年實現(xiàn)出 口 203.7 億美元、進口 88.4 億美元，達到歷史頂峰。然而， 金融危機爆發(fā)之后的 2009 年，進出口貿(mào)易出現(xiàn)巨大負增 長，2010 年迅速恢復(fù)，2011-2013 年進出口總額規(guī)?？偭?雖有所增長，但增速大大放緩。其中 2012 年、2013 年的進 出口總額增長率僅有 1.57%和 0.59%，遠低于近十年的 平均值，進出口貿(mào)易增長對 G

5、DP 增長的拉動作用大為減 弱。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)常州統(tǒng)計年鑒 2007-2013 數(shù)據(jù)，筆者制作。圖表 2 2006-2013 年各類企業(yè)在常州出口額中所占的比率第二，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動密集型為主，逐漸向技術(shù) 資本密集型轉(zhuǎn)移。如圖表 3 顯示，以紡織產(chǎn)品和機電產(chǎn)品為代表的勞動 密集型出口產(chǎn)品所占比重之和仍然高達近 70%，其中勞動密集型的特點更為突出的紡織產(chǎn)品占比由 2002 年出口 占比的 35.77%逐漸下降到 2012 年的 17.73，而以高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的技術(shù)資本型產(chǎn)品則由 2002 年出口占比的 15.44%上升到 2013 年的 22.14%。以上數(shù)據(jù)反映，從 總體來看，常州出口

6、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主，但存在由勞動密集型向技術(shù)資本密集型轉(zhuǎn)移的趨勢。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)常州統(tǒng)計年鑒 2007 年 -2013 年，筆者制作。圖表 1 2002-2013 年常州進出口額總量變化第二，橫向比較，外貿(mào)總體競爭力降低，江蘇省占比有 所下滑。海關(guān)總署自 2009 年起根據(jù)進出口總額、進出口額增 長率、進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算各城市的綜 合得分，編制年度中國外貿(mào)百強城市名單，反映全國城市 的外貿(mào)總體競爭力。在中國外貿(mào)百強城市名單中，常州由2009-2010 年 度 的 綜合得分排名第 23 位下降到 2013-2014 年度的第 26 位，江蘇省內(nèi)蘇州、無錫分別保 持

7、在第 2 位與第 13 位，南京則由第 19 位上升到第 15 位。另一方面，常州進出口額占江蘇省進出口額的比重由2002 年的 5.57%下滑至 2013 年的 5.3%。由此可見，橫向?qū)Ρ葋砜?，常州在江蘇省內(nèi)至全國城市中的外貿(mào)總體競 爭力在降低。171數(shù)據(jù)來源：根據(jù)常州統(tǒng)計年鑒 2007-2013 數(shù)據(jù)，筆者制作。圖表 3 2002-2013 年各類產(chǎn)品在常州出口額中所占的比率第三，出口市場相對集中，以 ASEAN 為代表的新興 市場發(fā)展較快。常州市出口市場主要集中在歐盟（EU）、美國、日韓三大地區(qū)，除去經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易以外，2006-2013 年以上 地區(qū)的所占比重維持在 50%以上。對

8、東盟（ASEAN）的出 口，在 2010 年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)生效后，發(fā)展迅速，所占比重已由 2006 年的約 7%提高到了 2012 年的 10%。 產(chǎn)及經(jīng)營成本，并提升產(chǎn)業(yè)鏈中這一環(huán)節(jié)的整體效率和比2013 年對東盟出口達 23 億美元，在 2012 年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長 10.8%，對東盟貿(mào)易成為今后外貿(mào)發(fā)展的一個重要 方向。2 常州外貿(mào)發(fā)展的問題所在及轉(zhuǎn)型升級的必要性2.1 要素成本上升，使得轉(zhuǎn)型升級勢在必行 近些年，常州市外貿(mào)出口企業(yè)包括原材料、土地、勞動力等在內(nèi)的各項生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升。2013 年至今，原 材料、土地的成本壓力有所緩解，但勞動力成本上升帶來的壓力依然十分顯著，數(shù)據(jù)

9、顯示，2013 年和 2012 年占常州市在職人口 85%以上的私營企業(yè)在職員工的年平均工 資分別達到 33865 元和 37101 元，分別比上年度提高了15.5%和 9.5%，遠超同期 GDP 與外貿(mào)進出口總額的增 速。另一方面，2005 年匯改至今，人民幣對美元的匯率持續(xù)升值超過 30%，人民幣匯率升值又使得以勞動力成本 上升等所帶來的外貿(mào)綜合成本的上升進一步擴大。如上文所述，常州的外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)以勞動密集型的紡織產(chǎn)品 及機電產(chǎn)品為主，因此，勞動力要素成本的上升，已成為當(dāng)前壓縮常州市外貿(mào)企業(yè)利潤空間的最重要因素之一。在此背景下，外貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。2.2 缺乏自主優(yōu)勢品牌與創(chuàng)新

10、，使得轉(zhuǎn)型升級的方向 性明確常州市的外貿(mào)出口企業(yè)中，外商投資企業(yè)所占比例較高，外商投資企業(yè)的生產(chǎn)大多集中在低技術(shù)含量的加工貿(mào) 易上，而對于國民經(jīng)濟增長關(guān)系更為密切的自營出口企業(yè)，則大多規(guī)模小、實力弱，對于研發(fā)、品牌、營銷方面投入資金少，以至常州的外貿(mào)出口企業(yè)普遍缺乏自主優(yōu)勢品牌 與創(chuàng)新。根據(jù)江蘇省名牌戰(zhàn)略推進委員公布的 2013 年江蘇省名牌產(chǎn)品目錄，常州市有省名牌產(chǎn)品 85 個，少于蘇州（176 個）、南京（121 個）、無錫（113 個），可見在江蘇省處 于相對落后的位置。因此，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的方向性可以由此明確，即通過外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計能力，加快打造自主優(yōu)勢品牌，鼓勵

11、創(chuàng)新。2.3 結(jié)構(gòu)性問題突出，迫切需要通過轉(zhuǎn)型升級解決 根據(jù)上文所述，常州市外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題可以歸納為：第一，勞動密集型產(chǎn)品占比過高，受勞動力成本上升 的影響較大；第二，自營出口企業(yè)出口占比較低，且增速緩慢；第三，科技與創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主品牌；第四，出口市場相對集中，外貿(mào)風(fēng)險較大。以上結(jié)構(gòu)性問題，迫切需要通過外貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級 得以解決。3 常州外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇建議3.1 加快扶持和推進企業(yè)主輔分離 企業(yè)主輔分離，是指將制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營過程中所涉及的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、市場營銷、物流等產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)進行分離，設(shè)立獨立或非獨立核算的專門性企 業(yè)。企業(yè)主輔分離，在歐美以及日本

12、已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，實踐證明，有利于企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，有效降低生較競爭力。尤其是在科技研發(fā)領(lǐng)域，由于常州在高端科技人才方面的相對稀缺，企業(yè)將科技研發(fā)及工業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié) 業(yè)務(wù)進行分離，由專業(yè)的研發(fā)設(shè)計型企業(yè)承接，能有效地提高研發(fā)效率，加快產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級，并能夠降低在研發(fā)上的投入。具體對策建議方面： 第一，政府加大對企業(yè)主輔分離的宣傳及扶持。宣傳可以借助論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多元化的宣傳手段，扶持 主要通過稅收減免，加大對分離后的企業(yè)的稅收扶持力度。第二，政府牽頭，積極打造相對集中的分離后企業(yè)發(fā) 展平臺。如加大對江蘇省四大工業(yè)設(shè)計園之一的武進工業(yè)設(shè)計園的政策扶持，加快武南物流園區(qū)的建設(shè)進程等

13、。第三，積極拓展政校企合作渠道。例如，由政府參與推 介，鼓勵高校與企業(yè)結(jié)對子。一方面可以利用高校的科技咨詢服務(wù)能力，為企業(yè)解決難題，一方面鼓勵引導(dǎo)高校更 好地對接與服務(wù)企業(yè)。3.2 加快發(fā)展跨境電子商務(wù)電子商務(wù)是 21 世紀(jì)迄今為止最具有代表性的商務(wù)模 式改革。對外貿(mào)企業(yè)而言，跨境電子商務(wù)構(gòu)建了開放的多邊貿(mào)易合作模式，降低了企業(yè)進入國際市場的門檻與成 本，并有利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)展自主品牌。包括阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)在內(nèi)的跨境電子商務(wù)平臺，在近些年取 得了較快的發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)利用低成本、高效率的跨境電子商務(wù)營銷手段，在國際市場上成功打造其產(chǎn)品，尤其是眾多中小微自營出口企業(yè)利用跨境電子商務(wù)，進

14、入外貿(mào)市 場，改變了中國外貿(mào)的格局。然而常州的外貿(mào)企業(yè)對于跨境電子商務(wù)參與度十分有限，以地板行業(yè)舉例，常州地板 制造業(yè)，在全國來看，位居前列，擁有 2013 年江蘇名牌產(chǎn)品共 8 項，然而在阿里巴巴上幾乎沒有相關(guān)產(chǎn)品的推介及 鏈接，可見常州在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，存在著比較大的落后和發(fā)展空間。具體對策建議方面： 第一，以政府牽頭、加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的建設(shè)?，F(xiàn)有的外貿(mào)窗口平臺（如招商局服務(wù)平臺等），以宣傳功能為 主，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的功能應(yīng)更加側(cè)重于服務(wù)，在產(chǎn)品推介、政策咨詢、出口退稅等方面為企業(yè)提供便利，因此， 需要商務(wù)局、國稅地稅、海關(guān)等多部門共同參與建設(shè)。第二，以地方鎮(zhèn)政府或行業(yè)牽頭，集聚打

15、造跨境電子 商務(wù)平臺（可以依托阿里巴巴等 B2B 平臺打造、也可獨立打造）。由企業(yè)自行開展建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺，由于需要 專人維護，往往會遇到成本瓶頸。由地方鎮(zhèn)政府或行業(yè)根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)集群集中建設(shè)，集中維護，則可有效降低成本，并有利于集中打造區(qū)域品牌優(yōu)勢和競爭力。如：橫林地 板、鄒區(qū)燈具都有較大的可行性。3.3 加快推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是在指跨境貿(mào)易中以人民幣作 為結(jié)算貨幣，比起以美元作為結(jié)算貨幣，可以有效規(guī)避匯172社科論壇地方高校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的風(fēng)險識別及控制百里清風(fēng) 1 趙朋亮 2（1.渤海大學(xué)高教研究所；2.渤海大學(xué)國際交流學(xué)院）摘要：產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是一種高

16、風(fēng)險的創(chuàng)新活動。本文從關(guān)注產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與風(fēng)險管理相關(guān)理論基礎(chǔ)入手，總結(jié)了地方高校在產(chǎn) 學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的風(fēng)險類型，并在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上提出了一系列 相應(yīng)的風(fēng)險控制策略。關(guān)鍵詞：地方高校 產(chǎn)學(xué)研 協(xié)同創(chuàng)新 風(fēng)險識別 風(fēng)險管理開始實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011 計劃”），以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力的提升為核心 任務(wù)，以建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā) 展的協(xié)同創(chuàng)新模式為目標(biāo)，深化高校機制體制改革，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，全面提高高等教育質(zhì)量。這也是我國繼作為一種高風(fēng)險的創(chuàng)新活動，地方高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不同于原始創(chuàng)新過程的協(xié)調(diào)合作，也有別于集成創(chuàng)新、“211 工程”、“9

17、85 工程”之后為提升我國高等教育整體水平、全面提高高等教育質(zhì)量和促進高等教育持續(xù)健康發(fā)展的又一重大國家工程；對地方高校來說，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新 不僅是其當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展的主要任務(wù)，也是 其面臨的又一重大機遇和挑戰(zhàn)。目前，地方高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)形成了政府主導(dǎo)型、行業(yè)特色型與區(qū)域聯(lián)動型三大基本模式，但在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的水平、層次與效果 都遠遠落后于部屬高校。1.2 地方高校與風(fēng)險管理。風(fēng)險管理是一種旨在以最 小成本獲取最大安全保障，并通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng) 險駕馭及風(fēng)險監(jiān)控等來防范風(fēng)險的管理活動。隨著高等教育改革的不斷深入，我國高校逐漸成為自主管理并承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體，其經(jīng)營風(fēng)

18、險日益加劇；而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng) 新在為高校帶來新發(fā)展機遇的同時，也增加了各種各樣的 風(fēng)險。目前，地方高校所面臨的風(fēng)險主要包括辦學(xué)風(fēng)險、財 政風(fēng)險、財產(chǎn)風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、管理信息系統(tǒng)風(fēng)險、學(xué)生事務(wù) 風(fēng)險、教職工事務(wù)風(fēng)險、教學(xué)風(fēng)險、學(xué)術(shù)風(fēng)險、校園安全風(fēng)險和信譽風(fēng)險等。為避免和降低損失的可能性和不確定性，實引進消化吸收再創(chuàng)新過程的產(chǎn)品技術(shù)要素整合，它貫穿于地方高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)及文化創(chuàng)新等各 項工作之中，也是促進我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式向“主要依 靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變的重要環(huán) 節(jié)。對風(fēng)險識別及控制的效度，在一定程度上影響著地方 高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的成敗，因此，做好風(fēng)險識別及

19、控制工作是地方高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成功的重要保障。1 地方高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新與風(fēng)險管理產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是提高高等教育質(zhì)量的根本要求，也 是提升地方高校創(chuàng)新能力的根本途徑；只有實施風(fēng)險管 理，地方高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新才能夠?qū)崿F(xiàn)其總體目標(biāo)。1.1 地方高校與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是 以知識增值為目標(biāo)，以企業(yè)與知識生產(chǎn)機構(gòu)（即大學(xué)和研究機構(gòu)）為核心要素，以政府、金融組織、中介機構(gòu)及非營利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng) 新模式，通過創(chuàng)新資源整合與要素匯聚，產(chǎn)生系統(tǒng)疊加效 用，實現(xiàn)各方的深度合作與共贏發(fā)展。2012 年 5 月，我國（上接第 172 頁）兌風(fēng)險，降低企業(yè)結(jié)算成本。201

20、4 年第一季度，我國跨境 貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模已占同期進出口貿(mào)易總額的比率達27.95%。通過對企業(yè)和銀行調(diào)研了解到，常州開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量非常有限，業(yè)務(wù)數(shù)量及 結(jié)算金額所占比率遠低于全國水平，這與常州外商投資企業(yè)比重較高，自營出口企業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍缺乏國 際市場的議價能力有關(guān)。推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)能夠在減緩成本壓力的同時，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易條件，符 合外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。具體對策建議方面：第一，政府與商業(yè)銀行應(yīng)加大對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的宣傳和推進力度。對于政府而 言、應(yīng)結(jié)合國家推進實施跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的具體規(guī)定，做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的推介工作，同時建 議在國稅局開設(shè)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅專用通道，以提高跨境貿(mào)易人民