小區(qū)文化創(chuàng)建經(jīng)驗

1、小區(qū)文化創(chuàng)建經(jīng)驗 思路之一：科學規(guī)劃合理布局思路之二：理順體制加快建設思路之三：深化改革強化管理思路之四：拓寬領域優(yōu)化服務思路之一：科學規(guī)劃合理布局自年以來，隨著油田生產(chǎn)建設突飛猛進的發(fā)展，石油勘探局把油田小區(qū)建設作為企業(yè)生存、發(fā)展的大事來抓，提出了靠近市，建設相對集中、功能完備，設施齊全的小區(qū)生活基地，使采一的勘探開發(fā)者走出了山溝，走進了城市。年至年十多年間，基地先后建立了商業(yè)網(wǎng)點和生活在物資供應網(wǎng)絡、小區(qū)綠化美化工程體系，開拓了完全中學、幼兒學校、銀行、保險、郵局、糧店、美發(fā)美容、洗浴中心、職工醫(yī)院、文化廣場、職工俱樂部等服務設施，較好地解決了小區(qū)職工生活需要。同時，他們把搞好綠化美化作業(yè)

2、環(huán)境保護、創(chuàng)建文明小區(qū)的硬件，納入精神文明建設的重要內(nèi)容進行規(guī)劃部署。經(jīng)過14年的艱苦努力，現(xiàn)有綠化面積14075平方米，累計栽種植草坪121648平方米、7086棵，花灌木24923株、建綠籬1726米、花房1250平方米、花園1個、花園式小單位14個，人均占有綠地20.7平方米，綠化掩蓋達到35.06%.現(xiàn)在基地內(nèi)已是綠樹成蔭、花紅草綠，達到了“三季有花、四季常青”的綠化效果。被勘探局評為“綠化達標單位”，被集團公司、X省評為“文明小區(qū)”。 思路之二：理順機制加快建設油田建設初期，油田將有限的投資大部分用于勘探開發(fā)建設，住房建設方面投資少，職工的居住條件非常簡陋，大多住的是老鄉(xiāng)的窯洞、土坯

3、房、“干打壘”及帳蓬。進入90年月，隨著油田的大規(guī)模開發(fā)建設，職工生活水平有了大幅度的提高，基地加大了投資力度，職工的住房條件有了較大的改善。截止目前，共建成投用各種樓房82幢，其中住宅樓62幢，公寓樓6幢、辦公樓12幢、其它樓房2幢，常住職工家屬13000余人。同時，他們緊緊抓住企業(yè)改革的有力時機，把深化住房制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高油田經(jīng)濟效益的重要措施，不斷深化住房制度改革。從1992年開頭，針對油田點多、線長、居住分散的特點，根據(jù)分步實施、分階段推進的原則，全面實施了公房出售、出租、職工交納公積金、租賃保證金、房屋修理等系列方針政策，十年間，基地共出售公有住房

4、2460套，總建筑面積17萬平方米，出售比例達到了91%；出租公有住房112套，總建筑面積2140平方米，歸集租金24萬元。 思路之三：深化改革強化管理80年月，職工生活在很大程度上屬于福利性質(zhì)，住房、用電、用水、用暖實行免費，進入90年月，這種“大鍋飯”、“平均主義”的管理模式，已經(jīng)越來越不適應形勢的發(fā)展需要，為此，他們根據(jù)勘探局提出的“以小區(qū)住宅建設為龍頭，實行多元投資、有償服務、專業(yè)化管理”的精神，成立了文明小區(qū)建設委員會、住房改革領導小組，制定了小區(qū)建設的總體目標和原則，成立了公用事業(yè)管理站房產(chǎn)管理辦公室，提出了“整體設計、分步實施、逐步加強”小區(qū)的建設方案。他們堅持“從簡、從省、特色

5、、實用、新奇”的原則，逐步對小區(qū)實行“全方位、多層次、全天候、封閉式”的管理，逐步形成了風格獨特、視野開拓、幽雅明快的現(xiàn)代小區(qū)景觀，構筑了具有油田特色的文化示范模式。近年來，他們先后制定完善了小區(qū)居民文明守則、小區(qū)文化消遣管理制度、小區(qū)公共場所管理規(guī)定、小區(qū)有線電視播放管理規(guī)定等24項356條，并裝訂成冊，下發(fā)到居民手中，以此來約束職工家屬的行為，從而使小區(qū)管理走向制度化、規(guī)范化軌道。 思路之四：拓寬領域優(yōu)化服務市場是個寬闊的領域，油田企業(yè)既有內(nèi)部市場，也有外部市場。以前，由于企業(yè)社行封閉式管理，造成服務范圍狹窄、服務方式單一，許多內(nèi)部市場、服務項目被社會占據(jù)。近年來，他們優(yōu)化組合，優(yōu)化服務、

6、立足油田、面向社會、發(fā)揮優(yōu)勢、拓寬領域，積極進行“二次創(chuàng)業(yè)”，最大限度地占據(jù)市場，進一步拓寬了服務經(jīng)營范圍。多年來，他們堅持思想上重視一線、供應上優(yōu)先一線，服務上便利一線，生活上保障一線，工作上支持一線指導思想，開展了“五賽一比一保證”和“爭優(yōu)創(chuàng)先”、“雙爭”等競賽活動，有效地保障了油田生產(chǎn)建設的順當進行，先后涌現(xiàn)出18個爭先創(chuàng)優(yōu)先進集體、26個文明服務單位和21個文明服務示范窗口。結合“爭創(chuàng)”活動，他們在小區(qū)推行服務項目承諾制，在環(huán)衛(wèi)、修理、液化氣供應等崗位開展了承諾服務，進一步提高了服務質(zhì)量。為了改進服務方式和服務態(tài)度，他們在窗口單位推廣文明用語、實行微笑服務，從而贏得了顧客，擴大了小區(qū)的

7、聲譽，便利了職工生活。對與職工生活緊密相關的液化氣供應、水、電、暖供應以及房屋修理等工作，從省時、省力、省事的原則動身，全方位、多層次、多渠道做好便利服務，堅持送氣上門、修理列戶、把暖和送到職工手中。十四年間，共為油田職工采供爐5290套，鋼瓶5688只，供應液化氣11萬瓶。向職工家屬供應生活物資87個品種483萬公斤，其中：糧油類355萬公斤、副食類27。6萬公斤，有效地保障了職工生活。 近年來，他們在處黨委、處行政的領導下，以創(chuàng)建國家級“文明住宅小區(qū)”為目標，狠抓小區(qū)建設與管理，努力為職工家屬創(chuàng)造了一個較好的居住、工作、生活空間。 經(jīng)驗之一：加強管理用規(guī)范小區(qū)經(jīng)驗之二：營造氛圍用宣傳輿論引

8、導小區(qū)經(jīng)驗之三：提高品嘗用文化消遣活躍小區(qū)經(jīng)驗之四：精益求精用綠化成果美化小區(qū)經(jīng)驗之五：重在防范用穩(wěn)定小區(qū)經(jīng)驗之六：多元發(fā)展用社區(qū)服務便利小區(qū)經(jīng)驗之一：加強管理用規(guī)章制度規(guī)范小區(qū)他們始終把制定、修改、完善小區(qū)的規(guī)章制度做為小區(qū)建設的根本保障措施來抓，用規(guī)章制度規(guī)范小區(qū)建設，用規(guī)章制度約束居民行為規(guī)范，用規(guī)章制度保障小區(qū)建設成果，用規(guī)章制度陶冶小區(qū)居民情操，用規(guī)章制度引導小區(qū)居民文明行為。他們先后制定了小區(qū)管理暫行規(guī)定、房產(chǎn)管理方法、護樓、護院及門衛(wèi)、小區(qū)綠化管理規(guī)定等制度，完善了小區(qū)管理、護樓護院、房產(chǎn)、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水等崗位工作考核標準，加強了對公共秩序、設施、從商人員的管理，并在小區(qū)制定、

9、栽植各種管理公約牌、標志牌、警告牌80余副，廣告牌8個。年，為了爭創(chuàng)“全國文明小區(qū)400佳”他們成立了“小區(qū)管理委員會”、“文明住宅小區(qū)”建設管理委員會，并設立了辦公室，全方位地負責小區(qū)的建設、管理等工作，他們分別與基層12個單位簽訂了小區(qū)雙文明建設目標責任書，并實行小區(qū)建設與基層領導的年終考核掛鉤、與選拔聘用干部掛鉤、與單位工資總額掛鉤的“三掛鉤”形式，使小區(qū)建設逐步形成主要領導全面抓、主管領導重點抓、職能部門詳細抓的運作機制。與此同時，他們堅持“三同時”制度，即支配布置生產(chǎn)的同時支配布置文化小區(qū)管理；檢查監(jiān)督工作的同時，檢查監(jiān)督文化小區(qū)先進；表彰嘉獎先進的同時，表彰嘉獎文化小區(qū)建設者。他們

10、還對各單位的文化建設、文化活動、宣傳教育、等實行風險抵押制度，每年達標單位予以嘉獎，不達標單位從嚴懲罰。通過加強領導，健全機構，落實制度有力地促進了小區(qū)的管理小平上臺階。 經(jīng)驗之二：營造氛圍用宣傳輿論引導小區(qū)他們充分利用大眾傳媒速度快、信息量大、接受面廣的優(yōu)勢，始終把宣傳輿論做為創(chuàng)建文化示范區(qū)的重點，加大宣傳輿論的硬件建設，加強宣傳輿論的軟件建設，不斷營造文化示范區(qū)的創(chuàng)建氛圍。他們先后創(chuàng)建了40套電視節(jié)目收視閉路系統(tǒng)和自辦閉路電視頻道、1個小區(qū)廣播站、設置了46塊規(guī)格統(tǒng)一、干凈美觀的宣傳欄和文明用語標牌、并堅持每周12次的自辦采一新聞電視節(jié)目，每天3次的專題廣播新聞，準時宣傳報道集團公司、勘探

11、局的方針政策及本單位在文明建設中取得的成果和涌現(xiàn)出的先進集體和個人，極大地發(fā)揮了宣傳輿論的激勵、引導、監(jiān)督作用。此外，他們還借助宣傳車、宣傳標語、警語牌不定期宣傳石油企業(yè)重組改制，“二次創(chuàng)業(yè)”的進展狀況及企業(yè)精神文明建設現(xiàn)狀、將無形的文化精神有形化、詳細化，使“創(chuàng)建文化示范區(qū)”、爭當“十星”、“五優(yōu)”、“三佳”等評比活動人人皆知、踴躍參與，近年，為了爭創(chuàng)“全國文明住宅小區(qū)100佳”，他們制定出詳細規(guī)范和，在廠、處各種會議上，向職工廣泛宣傳國家、總公司、勘探局小區(qū)管理精神和有關文件精神，大力宣傳小區(qū)建設的重要性，明確了小區(qū)建設的指導思想，使亂擺攤設點、亂放車輛、踐踏草坪、毀壞樹木等不文明行為徹底

12、杜絕，為加快小區(qū)建設創(chuàng)造了良好條件。 經(jīng)驗之三：提高品嘗用文化消遣活躍小區(qū)文化消遣活動是提高小區(qū)文化品嘗、增加職工凝聚力、陶冶職工情操、活躍小區(qū)生活的最佳途徑。他們堅持面向基層的指導思想，積極探索具有陜北特色的大文化格局。他們首先投入大量資金，先后建筑了小區(qū)職工俱樂部和體育廣場、文化廣場，職工俱樂部設有適合不同層次的消遣活動項目，如多功能歌舞廳、乒乓球、棋盤活動室、影劇院、健身房等，堅持晚開放，為職工家屬供應了文化消遣的場所，創(chuàng)造了優(yōu)雅文明的生活條件和環(huán)境。其次，他們還成立了書法、美術、攝影、文學創(chuàng)作、圍棋、象棋、集郵、歌舞、自樂班等17個業(yè)余協(xié)會和演藝團體，培育了一支有100多人參與的文藝骨

13、干隊伍。各協(xié)會堅持業(yè)余、自愿、奉獻的原則，星期舉辦各種職工喜聞樂見的活動。近年來，他們在搞好小區(qū)文化、家庭文化的同時，看到了群眾文化的特有魅力和巨大潛力，細心籌劃了以興趣文化、雙休日文化、廣場文化、演展賽評文化為主的大眾型系列文化活動。與此同時，他們在完善基礎設施建設、健全各類協(xié)會的同時，還緊緊抓住這一活動載體，通過舉辦健康向上、豐富多彩的文化活動，達到了活躍職工生活、提高職工素養(yǎng)、激發(fā)職工激情的目的。一是以“熱情、簡樸、少花錢、多辦事”的原則，抓好重大節(jié)日和紀念日的慶祝活動。每年節(jié)日期間，各單位卻組織了聯(lián)系會、游藝活動。他們還在樓與樓之間，住宅區(qū)之間，開展“比衛(wèi)生、比尊老愛幼、比領里團結、比

14、無火災、無盜竊、無違犯三禁一反活動”。 經(jīng)驗之四：精益求精用綠化成果美化小區(qū)自年規(guī)劃部署建設小區(qū)以來，他們始終堅持“以綠為主，綠美結合”的原則，努力為職 工創(chuàng)造一個美麗舒適的環(huán)境。目前，基地總體綠化系統(tǒng)工程的整體框架現(xiàn)已基本完成，以植物造景為基礎，點綴園林品、噴泉雕塑，以適地適樹為前提做到了四季見青，三季有花。以原基建規(guī)劃布局為基礎，形成了以生干線道路行道樹和周邊防護林為網(wǎng)架，房前屋后的綠地和單位綠地為面，中心文化廣場及各小區(qū)綠地為點，構成了點、線、面結合的綠化系統(tǒng)。點上的綠化設計重點是中心文化廣場，主要由14條干道行道樹和一條防護林構成，行道樹種配置以鄉(xiāng)土樹種為主，抗病蟲、抗旱、耐瘠、長壽、

15、樹冠高大美麗、季相變化豐富，有利于人體健康等。今年在小區(qū)綠化總體規(guī)劃已基本完成的基礎上，轉(zhuǎn)入了管理、改造、完善綠地系統(tǒng)和綠化中心文化廣場和6區(qū)住宅區(qū)。4月份，廠、處組織1000多名職工參與義務植樹，平整綠化用地活動16000平方米，清理礦建垃圾300多噸，回填土500立方米，栽植喬灌木8051株。在干旱無雨的惡劣氣候條件下，組織抗旱保墑，組織拔草坪雜草60000平方米，澆灌喬灌木5000株，草坪5000平方米，鞏固了已有的綠化成果，確保了新栽苗木的成活?；噩F(xiàn)有草坪130000平方米，栽植行道樹16個品種1548棵，花灌木40個種類6533株；綠籬1807米，花壇29個，已綠化占地434畝，占

16、總綠化面積74.2%。 經(jīng)驗之五：重在防范用綜合治理穩(wěn)定小區(qū)為加強基地治安管理，他們形成了以公安延河分局治安辦管面，基層群防組織管線，門崗門衛(wèi)、護樓護院人員管點的治安管理網(wǎng)絡。公安延河分局治安辦在負責基地治安防范和管理工作中，著重對14個商業(yè)網(wǎng)點、2個特種行業(yè)和19個治安要害部位進行定期監(jiān)督檢查和指導，使19個治安要害部位達到“三防”（人防、物防、持防）的9個“兩防”（人防、物防）的10個。同時協(xié)助指導基層單位健全各種群防組織445人，其中綜合治理領導小組18個140人，治保會（組）31個127個人，調(diào)委會（組）31個113人，違法青少年幫教小組18個65人。由于群防組織健全，機構人員落實。近

17、年來，先后調(diào)解各種矛盾60余起，幫教鞏固重點人員及違法青少年8人。自建設以來，基地“四無”單位達98%以上，職工家屬違法犯罪率在0.3以下。為保障辦公住宅安全，他們成立了由4名經(jīng)警組成的巡邏隊，對19個門崗配齊門衛(wèi)人員40名，34幢家屬樓達到1樓1人看護，并簽定了合同，明確了任務標定了責任。同時，加強對護樓護院及門衛(wèi)的管理，恢復了小區(qū)2個門崗，設置流淌崗，實行巡回檢查制度，杜絕了閑雜人員在小區(qū)內(nèi)亂竄現(xiàn)象，確保了小區(qū)治安。正是由于各項防范措施到位，日常管理工作運轉(zhuǎn)正常，從而為小區(qū)創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。 經(jīng)驗之六：多元發(fā)展用社區(qū)服務便利小區(qū)近幾年，他們專心貫徹局精神，堅持以小區(qū)為依托，發(fā)揮現(xiàn)有人、財、物及行業(yè)優(yōu)勢，加大社區(qū)服務，不斷完善、生活服務質(zhì)量標準體系，靠優(yōu)質(zhì)服務贏得內(nèi)部市場、擴展服務領域，開拓社會市場，開展家政服務，積極因素培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造送氣到戶。先后在住宅小區(qū)開辦了六個生活服務點，向職工家屬供應主、副食、凈菜等半成品、成品；生活服務隊在家電