小區(qū)文化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)

1、小區(qū)文化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn) 思路之一：科學(xué)規(guī)劃合理布局思路之二：理順體制加快建設(shè)思路之三：深化改革強(qiáng)化管理思路之四：拓寬領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)思路之一：科學(xué)規(guī)劃合理布局自年以來，隨著油田生產(chǎn)建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，石油勘探局把油田小區(qū)建設(shè)作為企業(yè)生存、發(fā)展的大事來抓，提出了靠近市，建設(shè)相對(duì)集中、功能完備，設(shè)施齊全的小區(qū)生活基地，使采一的勘探開發(fā)者走出了山溝，走進(jìn)了城市。年至年十多年間，基地先后建立了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和生活在物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)綠化美化工程體系，開拓了完全中學(xué)、幼兒學(xué)校、銀行、保險(xiǎn)、郵局、糧店、美發(fā)美容、洗浴中心、職工醫(yī)院、文化廣場(chǎng)、職工俱樂部等服務(wù)設(shè)施，較好地解決了小區(qū)職工生活需要。同時(shí)，他們把搞好綠化美化作業(yè)

2、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建文明小區(qū)的硬件，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃部署。經(jīng)過14年的艱苦努力，現(xiàn)有綠化面積14075平方米，累計(jì)栽種植草坪121648平方米、7086棵，花灌木24923株、建綠籬1726米、花房1250平方米、花園1個(gè)、花園式小單位14個(gè)，人均占有綠地20.7平方米，綠化掩蓋達(dá)到35.06%.現(xiàn)在基地內(nèi)已是綠樹成蔭、花紅草綠，達(dá)到了“三季有花、四季常青”的綠化效果。被勘探局評(píng)為“綠化達(dá)標(biāo)單位”，被集團(tuán)公司、X省評(píng)為“文明小區(qū)”。 思路之二：理順機(jī)制加快建設(shè)油田建設(shè)初期，油田將有限的投資大部分用于勘探開發(fā)建設(shè)，住房建設(shè)方面投資少，職工的居住條件非常簡(jiǎn)陋，大多住的是老鄉(xiāng)的窯洞、土坯

3、房、“干打壘”及帳蓬。進(jìn)入90年月，隨著油田的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，職工生活水平有了大幅度的提高，基地加大了投資力度，職工的住房條件有了較大的改善。截止目前，共建成投用各種樓房82幢，其中住宅樓62幢，公寓樓6幢、辦公樓12幢、其它樓房2幢，常住職工家屬13000余人。同時(shí)，他們緊緊抓住企業(yè)改革的有力時(shí)機(jī)，把深化住房制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高油田經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，不斷深化住房制度改革。從1992年開頭，針對(duì)油田點(diǎn)多、線長(zhǎng)、居住分散的特點(diǎn)，根據(jù)分步實(shí)施、分階段推進(jìn)的原則，全面實(shí)施了公房出售、出租、職工交納公積金、租賃保證金、房屋修理等系列方針政策，十年間，基地共出售公有住房

4、2460套，總建筑面積17萬平方米，出售比例達(dá)到了91%；出租公有住房112套，總建筑面積2140平方米，歸集租金24萬元。 思路之三：深化改革強(qiáng)化管理80年月，職工生活在很大程度上屬于福利性質(zhì)，住房、用電、用水、用暖實(shí)行免費(fèi)，進(jìn)入90年月，這種“大鍋飯”、“平均主義”的管理模式，已經(jīng)越來越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，為此，他們根據(jù)勘探局提出的“以小區(qū)住宅建設(shè)為龍頭，實(shí)行多元投資、有償服務(wù)、專業(yè)化管理”的精神，成立了文明小區(qū)建設(shè)委員會(huì)、住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了小區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和原則，成立了公用事業(yè)管理站房產(chǎn)管理辦公室，提出了“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步加強(qiáng)”小區(qū)的建設(shè)方案。他們堅(jiān)持“從簡(jiǎn)、從省、特色

5、、實(shí)用、新奇”的原則，逐步對(duì)小區(qū)實(shí)行“全方位、多層次、全天候、封閉式”的管理，逐步形成了風(fēng)格獨(dú)特、視野開拓、幽雅明快的現(xiàn)代小區(qū)景觀，構(gòu)筑了具有油田特色的文化示范模式。近年來，他們先后制定完善了小區(qū)居民文明守則、小區(qū)文化消遣管理制度、小區(qū)公共場(chǎng)所管理規(guī)定、小區(qū)有線電視播放管理規(guī)定等24項(xiàng)356條，并裝訂成冊(cè)，下發(fā)到居民手中，以此來約束職工家屬的行為，從而使小區(qū)管理走向制度化、規(guī)范化軌道。 思路之四：拓寬領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)市場(chǎng)是個(gè)寬闊的領(lǐng)域，油田企業(yè)既有內(nèi)部市場(chǎng)，也有外部市場(chǎng)。以前，由于企業(yè)社行封閉式管理，造成服務(wù)范圍狹窄、服務(wù)方式單一，許多內(nèi)部市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目被社會(huì)占據(jù)。近年來，他們優(yōu)化組合，優(yōu)化服務(wù)、

6、立足油田、面向社會(huì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓寬領(lǐng)域，積極進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，最大限度地占據(jù)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。多年來，他們堅(jiān)持思想上重視一線、供應(yīng)上優(yōu)先一線，服務(wù)上便利一線，生活上保障一線，工作上支持一線指導(dǎo)思想，開展了“五賽一比一保證”和“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”、“雙爭(zhēng)”等競(jìng)賽活動(dòng)，有效地保障了油田生產(chǎn)建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行，先后涌現(xiàn)出18個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體、26個(gè)文明服務(wù)單位和21個(gè)文明服務(wù)示范窗口。結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，他們?cè)谛^(qū)推行服務(wù)項(xiàng)目承諾制，在環(huán)衛(wèi)、修理、液化氣供應(yīng)等崗位開展了承諾服務(wù)，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量。為了改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度，他們?cè)诖翱趩挝煌茝V文明用語、實(shí)行微笑服務(wù)，從而贏得了顧客，擴(kuò)大了小區(qū)的

7、聲譽(yù)，便利了職工生活。對(duì)與職工生活緊密相關(guān)的液化氣供應(yīng)、水、電、暖供應(yīng)以及房屋修理等工作，從省時(shí)、省力、省事的原則動(dòng)身，全方位、多層次、多渠道做好便利服務(wù)，堅(jiān)持送氣上門、修理列戶、把暖和送到職工手中。十四年間，共為油田職工采供爐5290套，鋼瓶5688只，供應(yīng)液化氣11萬瓶。向職工家屬供應(yīng)生活物資87個(gè)品種483萬公斤，其中：糧油類355萬公斤、副食類27。6萬公斤，有效地保障了職工生活。 近年來，他們?cè)谔廃h委、處行政的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“文明住宅小區(qū)”為目標(biāo)，狠抓小區(qū)建設(shè)與管理，努力為職工家屬創(chuàng)造了一個(gè)較好的居住、工作、生活空間。 經(jīng)驗(yàn)之一：加強(qiáng)管理用規(guī)范小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之二：營(yíng)造氛圍用宣傳輿論引

8、導(dǎo)小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之三：提高品嘗用文化消遣活躍小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之四：精益求精用綠化成果美化小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之五：重在防范用穩(wěn)定小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之六：多元發(fā)展用社區(qū)服務(wù)便利小區(qū)經(jīng)驗(yàn)之一：加強(qiáng)管理用規(guī)章制度規(guī)范小區(qū)他們始終把制定、修改、完善小區(qū)的規(guī)章制度做為小區(qū)建設(shè)的根本保障措施來抓，用規(guī)章制度規(guī)范小區(qū)建設(shè)，用規(guī)章制度約束居民行為規(guī)范，用規(guī)章制度保障小區(qū)建設(shè)成果，用規(guī)章制度陶冶小區(qū)居民情操，用規(guī)章制度引導(dǎo)小區(qū)居民文明行為。他們先后制定了小區(qū)管理暫行規(guī)定、房產(chǎn)管理方法、護(hù)樓、護(hù)院及門衛(wèi)、小區(qū)綠化管理規(guī)定等制度，完善了小區(qū)管理、護(hù)樓護(hù)院、房產(chǎn)、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水等崗位工作考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)公共秩序、設(shè)施、從商人員的管理，并在小區(qū)制定、

9、栽植各種管理公約牌、標(biāo)志牌、警告牌80余副，廣告牌8個(gè)。年，為了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明小區(qū)400佳”他們成立了“小區(qū)管理委員會(huì)”、“文明住宅小區(qū)”建設(shè)管理委員會(huì)，并設(shè)立了辦公室，全方位地負(fù)責(zé)小區(qū)的建設(shè)、管理等工作，他們分別與基層12個(gè)單位簽訂了小區(qū)雙文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行小區(qū)建設(shè)與基層領(lǐng)導(dǎo)的年終考核掛鉤、與選拔聘用干部掛鉤、與單位工資總額掛鉤的“三掛鉤”形式，使小區(qū)建設(shè)逐步形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能部門詳細(xì)抓的運(yùn)作機(jī)制。與此同時(shí)，他們堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，即支配布置生產(chǎn)的同時(shí)支配布置文化小區(qū)管理；檢查監(jiān)督工作的同時(shí)，檢查監(jiān)督文化小區(qū)先進(jìn)；表彰嘉獎(jiǎng)先進(jìn)的同時(shí)，表彰嘉獎(jiǎng)文化小區(qū)建設(shè)者。他們

10、還對(duì)各單位的文化建設(shè)、文化活動(dòng)、宣傳教育、等實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，每年達(dá)標(biāo)單位予以嘉獎(jiǎng)，不達(dá)標(biāo)單位從嚴(yán)懲罰。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)制度有力地促進(jìn)了小區(qū)的管理小平上臺(tái)階。 經(jīng)驗(yàn)之二：營(yíng)造氛圍用宣傳輿論引導(dǎo)小區(qū)他們充分利用大眾傳媒速度快、信息量大、接受面廣的優(yōu)勢(shì)，始終把宣傳輿論做為創(chuàng)建文化示范區(qū)的重點(diǎn)，加大宣傳輿論的硬件建設(shè)，加強(qiáng)宣傳輿論的軟件建設(shè)，不斷營(yíng)造文化示范區(qū)的創(chuàng)建氛圍。他們先后創(chuàng)建了40套電視節(jié)目收視閉路系統(tǒng)和自辦閉路電視頻道、1個(gè)小區(qū)廣播站、設(shè)置了46塊規(guī)格統(tǒng)一、干凈美觀的宣傳欄和文明用語標(biāo)牌、并堅(jiān)持每周12次的自辦采一新聞電視節(jié)目，每天3次的專題廣播新聞，準(zhǔn)時(shí)宣傳報(bào)道集團(tuán)公司、勘探

11、局的方針政策及本單位在文明建設(shè)中取得的成果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，極大地發(fā)揮了宣傳輿論的激勵(lì)、引導(dǎo)、監(jiān)督作用。此外，他們還借助宣傳車、宣傳標(biāo)語、警語牌不定期宣傳石油企業(yè)重組改制，“二次創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)展?fàn)顩r及企業(yè)精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、將無形的文化精神有形化、詳細(xì)化，使“創(chuàng)建文化示范區(qū)”、爭(zhēng)當(dāng)“十星”、“五優(yōu)”、“三佳”等評(píng)比活動(dòng)人人皆知、踴躍參與，近年，為了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明住宅小區(qū)100佳”，他們制定出詳細(xì)規(guī)范和，在廠、處各種會(huì)議上，向職工廣泛宣傳國(guó)家、總公司、勘探局小區(qū)管理精神和有關(guān)文件精神，大力宣傳小區(qū)建設(shè)的重要性，明確了小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，使亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂放車輛、踐踏草坪、毀壞樹木等不文明行為徹底

12、杜絕，為加快小區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。 經(jīng)驗(yàn)之三：提高品嘗用文化消遣活躍小區(qū)文化消遣活動(dòng)是提高小區(qū)文化品嘗、增加職工凝聚力、陶冶職工情操、活躍小區(qū)生活的最佳途徑。他們堅(jiān)持面向基層的指導(dǎo)思想，積極探索具有陜北特色的大文化格局。他們首先投入大量資金，先后建筑了小區(qū)職工俱樂部和體育廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)，職工俱樂部設(shè)有適合不同層次的消遣活動(dòng)項(xiàng)目，如多功能歌舞廳、乒乓球、棋盤活動(dòng)室、影劇院、健身房等，堅(jiān)持晚開放，為職工家屬供應(yīng)了文化消遣的場(chǎng)所，創(chuàng)造了優(yōu)雅文明的生活條件和環(huán)境。其次，他們還成立了書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)創(chuàng)作、圍棋、象棋、集郵、歌舞、自樂班等17個(gè)業(yè)余協(xié)會(huì)和演藝團(tuán)體，培育了一支有100多人參與的文藝骨

13、干隊(duì)伍。各協(xié)會(huì)堅(jiān)持業(yè)余、自愿、奉獻(xiàn)的原則，星期舉辦各種職工喜聞樂見的活動(dòng)。近年來，他們?cè)诟愫眯^(qū)文化、家庭文化的同時(shí)，看到了群眾文化的特有魅力和巨大潛力，細(xì)心籌劃了以興趣文化、雙休日文化、廣場(chǎng)文化、演展賽評(píng)文化為主的大眾型系列文化活動(dòng)。與此同時(shí)，他們?cè)谕晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全各類協(xié)會(huì)的同時(shí)，還緊緊抓住這一活動(dòng)載體，通過舉辦健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)，達(dá)到了活躍職工生活、提高職工素養(yǎng)、激發(fā)職工激情的目的。一是以“熱情、簡(jiǎn)樸、少花錢、多辦事”的原則，抓好重大節(jié)日和紀(jì)念日的慶?；顒?dòng)。每年節(jié)日期間，各單位卻組織了聯(lián)系會(huì)、游藝活動(dòng)。他們還在樓與樓之間，住宅區(qū)之間，開展“比衛(wèi)生、比尊老愛幼、比領(lǐng)里團(tuán)結(jié)、比

14、無火災(zāi)、無盜竊、無違犯三禁一反活動(dòng)”。 經(jīng)驗(yàn)之四：精益求精用綠化成果美化小區(qū)自年規(guī)劃部署建設(shè)小區(qū)以來，他們始終堅(jiān)持“以綠為主，綠美結(jié)合”的原則，努力為職 工創(chuàng)造一個(gè)美麗舒適的環(huán)境。目前，基地總體綠化系統(tǒng)工程的整體框架現(xiàn)已基本完成，以植物造景為基礎(chǔ)，點(diǎn)綴園林品、噴泉雕塑，以適地適樹為前提做到了四季見青，三季有花。以原基建規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，形成了以生干線道路行道樹和周邊防護(hù)林為網(wǎng)架，房前屋后的綠地和單位綠地為面，中心文化廣場(chǎng)及各小區(qū)綠地為點(diǎn)，構(gòu)成了點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化系統(tǒng)。點(diǎn)上的綠化設(shè)計(jì)重點(diǎn)是中心文化廣場(chǎng)，主要由14條干道行道樹和一條防護(hù)林構(gòu)成，行道樹種配置以鄉(xiāng)土樹種為主，抗病蟲、抗旱、耐瘠、長(zhǎng)壽、

15、樹冠高大美麗、季相變化豐富，有利于人體健康等。今年在小區(qū)綠化總體規(guī)劃已基本完成的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入了管理、改造、完善綠地系統(tǒng)和綠化中心文化廣場(chǎng)和6區(qū)住宅區(qū)。4月份，廠、處組織1000多名職工參與義務(wù)植樹，平整綠化用地活動(dòng)16000平方米，清理礦建垃圾300多噸，回填土500立方米，栽植喬灌木8051株。在干旱無雨的惡劣氣候條件下，組織抗旱保墑，組織拔草坪雜草60000平方米，澆灌喬灌木5000株，草坪5000平方米，鞏固了已有的綠化成果，確保了新栽苗木的成活?；噩F(xiàn)有草坪130000平方米，栽植行道樹16個(gè)品種1548棵，花灌木40個(gè)種類6533株；綠籬1807米，花壇29個(gè)，已綠化占地434畝，占

16、總綠化面積74.2%。 經(jīng)驗(yàn)之五：重在防范用綜合治理穩(wěn)定小區(qū)為加強(qiáng)基地治安管理，他們形成了以公安延河分局治安辦管面，基層群防組織管線，門崗門衛(wèi)、護(hù)樓護(hù)院人員管點(diǎn)的治安管理網(wǎng)絡(luò)。公安延河分局治安辦在負(fù)責(zé)基地治安防范和管理工作中，著重對(duì)14個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、2個(gè)特種行業(yè)和19個(gè)治安要害部位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，使19個(gè)治安要害部位達(dá)到“三防”（人防、物防、持防）的9個(gè)“兩防”（人防、物防）的10個(gè)。同時(shí)協(xié)助指導(dǎo)基層單位健全各種群防組織445人，其中綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組18個(gè)140人，治保會(huì)（組）31個(gè)127個(gè)人，調(diào)委會(huì)（組）31個(gè)113人，違法青少年幫教小組18個(gè)65人。由于群防組織健全，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)。近

17、年來，先后調(diào)解各種矛盾60余起，幫教鞏固重點(diǎn)人員及違法青少年8人。自建設(shè)以來，基地“四無”單位達(dá)98%以上，職工家屬違法犯罪率在0.3以下。為保障辦公住宅安全，他們成立了由4名經(jīng)警組成的巡邏隊(duì)，對(duì)19個(gè)門崗配齊門衛(wèi)人員40名，34幢家屬樓達(dá)到1樓1人看護(hù)，并簽定了合同，明確了任務(wù)標(biāo)定了責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)樓護(hù)院及門衛(wèi)的管理，恢復(fù)了小區(qū)2個(gè)門崗，設(shè)置流淌崗，實(shí)行巡回檢查制度，杜絕了閑雜人員在小區(qū)內(nèi)亂竄現(xiàn)象，確保了小區(qū)治安。正是由于各項(xiàng)防范措施到位，日常管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，從而為小區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境。 經(jīng)驗(yàn)之六：多元發(fā)展用社區(qū)服務(wù)便利小區(qū)近幾年，他們專心貫徹局精神，堅(jiān)持以小區(qū)為依托，發(fā)揮現(xiàn)有人、財(cái)、物及行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大社區(qū)服務(wù)，不斷完善、生活服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)贏得內(nèi)部市場(chǎng)、擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開拓社會(huì)市場(chǎng)，開展家政服務(wù)，積極因素培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造送氣到戶。先后在住宅小區(qū)開辦了六個(gè)生活服務(wù)點(diǎn)，向職工家屬供應(yīng)主、副食、凈菜等半成品、成品；生活服務(wù)隊(duì)在家電