中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策分析

1、中右身便改興之母本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）論文題目：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析姓名：王雪勤學(xué)號(hào)：2011312200213班級(jí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)（金融與貿(mào)易）1101班年級(jí)：2011級(jí)專(zhuān)業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)（金融與貿(mào)易方向）學(xué)院：經(jīng)濟(jì)學(xué)院指導(dǎo)教師：向新完成時(shí)間：2015年04月03日作者聲明本畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下由本人獨(dú)立撰寫(xiě)完成的，沒(méi)有剽竊、抄襲、造假等違反道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和其他侵權(quán)行為。對(duì)本論文（設(shè)計(jì)）的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。因本畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）引起的法律結(jié)果完全由本人承擔(dān)。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成果歸中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)所有。特此聲明。作者專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（注冊(cè)經(jīng)濟(jì)師方向）作者

2、學(xué)號(hào)2011312200213作者簽名日（手填時(shí)間）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析王雪勤ThePresentDevelopmentofChina'sServiceTradeandtheRelativeStrategiesWang,Xueqin2015年4月3日引言服務(wù)貿(mào)易概述1、服務(wù)貿(mào)易的定義，2、服務(wù)貿(mào)易的類(lèi)型，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀1、服務(wù)貿(mào)易總量增大,逆差擴(kuò)大,_,2、總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低，但仍呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢(shì)三、四、3、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出，制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素1、2、3、4、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度比較低服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘隱蔽而盛行服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人

3、才匱乏，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展前景與對(duì)策分析1、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿σ约氨容^優(yōu)勢(shì)2、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策分析4.2.1改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，422構(gòu)建開(kāi)放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,4.2.3完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，4.2.4加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，4.2.5積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘4.2.6加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，五、參考文獻(xiàn),隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?0世紀(jì)60年代以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，有力地推動(dòng)了全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)攀升。目前，服務(wù)業(yè)與服

4、務(wù)貿(mào)易的水平已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一，在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要。因此，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，研究我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策分析具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要闡述了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的阻礙因素，最后結(jié)合服務(wù)貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展前景提出了新形勢(shì)下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的應(yīng)對(duì)政策。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；問(wèn)題；前景；對(duì)策AbstractWiththedevelopmentofscienceandtechnologyandworldeconomy,servicetradehasbecometheimportantdrivingforceofthedevelopmentofthe

5、moderneconomy.Sincethe1960s,theglobalindustrialstructurehasgotsomeadjustment.Also,theeconomicglobalizationhasmadearapidprogress.Whichvigorouslypromotesthedevelopmentoftheglobalserviceindustrysothatthestatusoftheserviceindustrycontinuestoriseintheworldeconomy.Atpresent,thelevelofserviceindustryandser

6、vicetradehasbecomeanimportantsymbolofmodernizationlevelofacountry,anditsfunctioninacountry'snationaleconomyisbecomingmoreandmoreimportant.Therefore,intheeraofserviceeconomy,discussingthepresentsituationandcountermeasureanalysisofChina'sservicetradehasveryimportantpracticalsignificance.Thispa

7、permainlydescribesthepresentsituationofourcountry'sservicetradeandtheobstaclesfaced.Finally,thefutureprospectandpoliciesofservicetradeisputforwardunderthenewsituationofourcountry'sservicetradedevelopment.KeyWords：Servicetrade；presentsituation;problem;prospect;policy引言隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，己日

8、漸成為全球經(jīng)濟(jì)的主體。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易所占比重正逐年上升。全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正在從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，世界將進(jìn)入以服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代。但中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還不盡如人意，與此同時(shí)仍存在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、整體競(jìng)爭(zhēng)力不足，管理體制落后，法制法規(guī)不健全，受到貿(mào)易壁壘影響等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)加速自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體系，建立健全服務(wù)貿(mào)易法律體系，以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策建議隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)

9、易活動(dòng)中具有越來(lái)越重要的作用，全球經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。中國(guó)作為世界貿(mào)易的一個(gè)重要部分，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易刻不容緩。以我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題來(lái)作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的眾多情況進(jìn)行詳細(xì)解析，提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)和促進(jìn)有著重要的意義和作用。一、服務(wù)貿(mào)易概述1,服務(wù)貿(mào)易的定義(1)國(guó)際定義服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementsonTradeinServices,GATS,1994年4月15日)將服務(wù)貿(mào)易的概念定義為：指跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng)，即服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)向他國(guó)境內(nèi)，

10、通過(guò)商業(yè)或自然人的商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者提供服務(wù)并取得外匯報(bào)酬的一種交易行為。這個(gè)定義已為各國(guó)所普遍認(rèn)同，該定義包含著服務(wù)貿(mào)易的以下4種方式： 從一成員國(guó)的國(guó)境內(nèi)向另一成員國(guó)的國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，即過(guò)境交付(crossbordersupply),這種服務(wù)不構(gòu)成人員、物資或資金的流動(dòng)，而是通過(guò)電訊、郵電或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)，如視聽(tīng)、金融和信息等； 在一成員國(guó)的國(guó)境內(nèi)向另一成員國(guó)的消費(fèi)者提供服務(wù)，即境外消費(fèi)(consumptionabroad),如接待外國(guó)游客、提供旅游服務(wù)，為國(guó)外病人提供醫(yī)療服務(wù)，為國(guó)外客戶(hù)提供醫(yī)療服務(wù)，接收外國(guó)留學(xué)生等；movement of 通過(guò)一成員國(guó)提供的服務(wù)實(shí)體(法人)在另一成

11、員國(guó)以商業(yè)存在提供服務(wù)，即商業(yè)存在(commercialpresence),它是一國(guó)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體到另一國(guó)開(kāi)業(yè)，提供服務(wù)，包括投資設(shè)立合資、合作和獨(dú)資企業(yè)； 由一成員國(guó)的自然人在另一成員國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，即自然人流動(dòng)(personnel）,如一國(guó)的醫(yī)生、教授或藝術(shù)家到另一國(guó)從事個(gè)體服務(wù)。同時(shí)，GATS對(duì)服務(wù)貿(mào)易的判別有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。即：服務(wù)和交付的過(guò)境移動(dòng)性；目的具體性；交易連續(xù)性；時(shí)間有限性。從而可以較為有效地鑒別與理解服務(wù)貿(mào)易。（2）傳統(tǒng)的定義它是指當(dāng)一國(guó)家（地區(qū)）的勞動(dòng)力向另一國(guó)（地區(qū)）的服務(wù)需求者（自然人、法人或其他組織）提供服務(wù)時(shí)，按照自愿有償?shù)脑瓌t取得外匯收入的過(guò)程，這樣就形成了服務(wù)的

12、出口；與之相對(duì)應(yīng)，一國(guó)的需求者對(duì)另外一國(guó)的服務(wù)生產(chǎn)者提供的服務(wù)進(jìn)行消費(fèi)，便形成了服務(wù)的進(jìn)口。顯然，這種服務(wù)交易定義是傳統(tǒng)服務(wù)概念的延伸或改型，以進(jìn)口或出口（即服務(wù)的消費(fèi)）的活動(dòng)方向?yàn)榛究蚣苄纬傻模滟Q(mào)易額為服務(wù)總出口或總進(jìn)口額。2,服務(wù)貿(mào)易的類(lèi)型烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期評(píng)審會(huì)議后，加快了服務(wù)貿(mào)易談判進(jìn)程，并在對(duì)以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類(lèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門(mén)開(kāi)放的要求。在征求各談判方的提案和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了以部門(mén)為中心的服務(wù)貿(mào)易分類(lèi)方法，將服務(wù)貿(mào)易分為12大類(lèi)。分別如下：1 .商業(yè)性服務(wù)指在商業(yè)活動(dòng)中涉及的服務(wù)交換活動(dòng)，其中包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù)，也包括企

13、業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。2 .通訊服務(wù)主要指所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作、儲(chǔ)存設(shè)備和軟件功能等服務(wù)。通訊服務(wù)由公共通信部門(mén)、信息服務(wù)部門(mén)、關(guān)系密切的企業(yè)集團(tuán)和私人企業(yè)間進(jìn)行信息轉(zhuǎn)接和服務(wù)提供。3 .建筑服務(wù)主要指工程建筑從設(shè)計(jì)、選址到施工的整個(gè)服務(wù)過(guò)程。4 .銷(xiāo)售服務(wù)指產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的服務(wù)交換。主要包括：商業(yè)銷(xiāo)售，主要指批發(fā)業(yè)務(wù)；零售業(yè)務(wù)；與銷(xiāo)售有關(guān)的代理費(fèi)用及傭金等；特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)；其他銷(xiāo)售服務(wù)。5 .教育服務(wù)指各國(guó)間在高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務(wù)交往。如互派留學(xué)生、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等。6 .環(huán)境服務(wù)指污水處理服務(wù)；廢物處理服務(wù)；為生及想死服務(wù)等。7 .金融服務(wù)主

14、要指銀行和保險(xiǎn)業(yè)及相關(guān)的金融服務(wù)活動(dòng)。包括：銀行及相關(guān)的服務(wù)；銀行存款服務(wù)；與金融市場(chǎng)運(yùn)行管理有關(guān)的服務(wù)；貸款服務(wù)；與債券市場(chǎng)有關(guān)的服務(wù)，主要涉及經(jīng)紀(jì)業(yè)、股票發(fā)行和注冊(cè)管理、有價(jià)證券管理等；附屬于金融中介的其他服務(wù)，包括貸款經(jīng)紀(jì)、金融咨詢(xún)、外匯兌換服務(wù)等。保險(xiǎn)服務(wù)；貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，其中含海運(yùn)、航空運(yùn)輸及陸路運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等；非貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。8 .健康及社會(huì)服務(wù)主要指醫(yī)療服務(wù)、其他與人類(lèi)健康相關(guān)的服務(wù)；社會(huì)服務(wù)等。9 .旅游及相關(guān)服務(wù)指旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務(wù)、膳食服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)；旅行社及導(dǎo)游服務(wù)。10 .文化、娛樂(lè)及體育服務(wù)指不包括廣播、電影、電視在內(nèi)的一切文化、娛樂(lè)、新聞、圖書(shū)館

15、、體育服務(wù)，如文化交流、文藝演出等。11 .交通運(yùn)輸服務(wù)主要包括：貨物運(yùn)輸服務(wù)，如航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、內(nèi)河和沿海運(yùn)輸、公路運(yùn)輸服務(wù)，也包括航天發(fā)射以及運(yùn)輸服務(wù)，如衛(wèi)星發(fā)射等；客運(yùn)服務(wù)；船舶服務(wù)；附屬于交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)。主要指報(bào)關(guān)行、貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、港口服務(wù)、起航前查驗(yàn)服務(wù)等。12 .其他服務(wù)。二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀1 .服務(wù)貿(mào)易總量增大，逆差擴(kuò)大盡管中國(guó)服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)躍升到世界第三位，但是我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差還是比較大的，去年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到897億美元，逆差的增幅也比較高，同比增長(zhǎng)60%。2012年，旅游成為第一大貿(mào)易逆差來(lái)源，運(yùn)輸服務(wù)為逆差規(guī)模第二位的服務(wù)貿(mào)易類(lèi)別。93.

16、17%,而像通訊、保險(xiǎn)、經(jīng)過(guò)我們的粗略計(jì)算，目前在服務(wù)貿(mào)易的12大領(lǐng)域當(dāng)中，運(yùn)輸、旅游、建筑、計(jì)算機(jī)、咨詢(xún)、其他商業(yè)服務(wù)這六大類(lèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占到全部服務(wù)出口的金融、專(zhuān)利特許服務(wù)、廣告宣傳和影視文化服務(wù)出口僅占到6.83%。在服務(wù)進(jìn)口當(dāng)中，運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、專(zhuān)利、咨詢(xún)和其他占到94.86%,其他六類(lèi)僅占5.14%。由此，服務(wù)貿(mào)易的逆差種類(lèi)相對(duì)來(lái)講還是比較集中。從逆差來(lái)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力還是存在較大差距的，這也需要我們?cè)诮窈笤鷮?shí)實(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)。國(guó)發(fā)展網(wǎng)3月31日實(shí)習(xí)記者宋璟從外管局網(wǎng)站獲悉今日，國(guó)家外匯管理局公布數(shù)據(jù)顯示，按美元計(jì)價(jià)，2015年2月，我國(guó)國(guó)際收支口徑的國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入1

17、775億美元，支出1304億美元，順差472億美元。其中，貨物貿(mào)易收入1614億美元，支出1018億美元，順差597億美元；服務(wù)貿(mào)易收入161億美元，支出286億美元，逆差125億美元。按美元計(jì)價(jià)，2015年1-2月，我國(guó)國(guó)際收支口徑的國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入3889億美元，支出2987億美元，順差901億美元。按人民幣計(jì)價(jià)，2015年2月，我國(guó)國(guó)際收支口徑的國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易收入10891億元，支出7998億元，順差2892億元。其中，貨物貿(mào)易收入9903億元，支出6244億元，順差3659億元；服務(wù)貿(mào)易收入988億元，支出1755億元，逆差767億元。2.總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低，但仍呈現(xiàn)出緩慢的

18、上升趨勢(shì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)“三期”疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的復(fù)雜形勢(shì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革尤為重要。日前，由北京市貿(mào)促會(huì)、北京國(guó)際商會(huì)主辦的“促進(jìn)北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”在京召開(kāi)，與會(huì)專(zhuān)家及業(yè)內(nèi)人士就政府部門(mén)相關(guān)扶持政策與北京市配套政策進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，為北京服貿(mào)企業(yè)加速發(fā)展建言獻(xiàn)策。10.3%、10.8%、11.5%、12.3%,這是最近4年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重?cái)?shù)據(jù)，持續(xù)攀升的數(shù)字連結(jié)出一條優(yōu)美的上行曲線(xiàn)。曲線(xiàn)背后，服務(wù)貿(mào)易已然成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，并且進(jìn)入了快速發(fā)展期。與此同時(shí)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易融入世界貿(mào)易的廣度與深度也在不斷擴(kuò)展。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)

19、計(jì)始于1982年，當(dāng)年的進(jìn)出口總額為44億美元，全球占比僅為0.6%；2014年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額首次突破6000億美元，達(dá)6043.4億美元，全球占比超過(guò)6%。數(shù)額增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)亦在不斷優(yōu)化。2014年，中國(guó)高附加值服務(wù)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，金融服外管局：中國(guó)2月國(guó)際貨物和服務(wù)貿(mào)易順差472億美元.中國(guó)發(fā)展網(wǎng).2015-3-31務(wù)、通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口增速分別達(dá)到59.5%、24.6%和25.4%。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展毋庸贅言，然而其與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在不小的差距。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞日前表示,目前，中國(guó)服務(wù)出口占總出口額的三成,而在歐洲經(jīng)合組織這個(gè)

20、比例能夠達(dá)到50%o“差距”意味著“潛力”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重“量”更重“質(zhì)”的今天，國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視程度與支持力度正在不斷“加碼”。2015年第一季度尚未結(jié)束，國(guó)家層面已兩次聚焦服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。1月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。這是時(shí)隔8個(gè)月后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦服務(wù)貿(mào)易。與上次不同的是，本次關(guān)注的重點(diǎn)已從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展至運(yùn)輸、通信、節(jié)能環(huán)保、文化教育、金融等多個(gè)領(lǐng)域，并在引導(dǎo)扶持貿(mào)易主體、靈活運(yùn)用金融工具等方面出臺(tái)了實(shí)質(zhì)性舉措。1月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見(jiàn)。這是國(guó)務(wù)院首次全面系統(tǒng)地提出服務(wù)貿(mào)易

21、發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，并對(duì)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作出了全面部署。意見(jiàn)提出，到2020年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額將超過(guò)1萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易的全球占比逐年提高。各大部委正在行動(dòng)。在商務(wù)部2月份召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，商務(wù)部已著手實(shí)施服務(wù)貿(mào)易振興工程，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展五個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。今年開(kāi)始啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃前期研究，力爭(zhēng)2016年上半年發(fā)布，在這之前先擬定一個(gè)重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域的指導(dǎo)目錄，今年發(fā)布；二是完善財(cái)稅政策。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等政策，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度。與此同時(shí)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

22、的介入力度，商務(wù)部將會(huì)同國(guó)家財(cái)政部和稅務(wù)總局制定對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或者是免稅的政策；三是創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)等國(guó)際業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；四是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易的功能區(qū)。從今年開(kāi)始，選擇部分城市和區(qū)域開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市或試點(diǎn)區(qū)域和特色服務(wù)出口基地；五是打造促進(jìn)平臺(tái)。支持相關(guān)的商協(xié)會(huì)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，支持企業(yè)到境外參加服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)展會(huì)，和主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家簽訂服務(wù)

23、貿(mào)易合作協(xié)議，在雙邊框架下開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。3,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位。作為服務(wù)貿(mào)易收支的主要來(lái)源，旅游占服務(wù)貿(mào)易總額的30.22%、運(yùn)輸占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險(xiǎn)占服務(wù)貿(mào)易總額的4.86%,旅游、運(yùn)輸和保險(xiǎn)合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總額的近三分之二。而高附加值行業(yè)中通訊服務(wù),金融服務(wù)僅分別占服務(wù)貿(mào)易總額的0.78%和0.54%。貿(mào)易差額的結(jié)構(gòu)也不合理，旅游項(xiàng)下順差96億美元，是最大的服務(wù)貿(mào)易順差項(xiàng)目，運(yùn)輸、保險(xiǎn)及專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的逆差分別為134億美元、83億美元和64.3億美元，位居服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目的前3位。三、制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素1 .服

24、務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度比較低近年來(lái)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額不斷增加，但總的來(lái)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度不高、領(lǐng)域不廣。這是因?yàn)?，中?guó)長(zhǎng)期把服務(wù)業(yè)視為制造業(yè)的附屬品，不注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。雖然引進(jìn)了跨國(guó)公司的制造環(huán)節(jié)，但經(jīng)常把跨國(guó)公司服務(wù)的生產(chǎn)性環(huán)節(jié)拒之門(mén)外。中國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放整體上也要晚于制造業(yè)，開(kāi)放程度遠(yuǎn)低于制造業(yè)。當(dāng)前，中國(guó)仍有許多行業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度低，如電信、民航及鐵路部門(mén)仍處于壟斷之中。由于壟斷經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下，不僅損害了消費(fèi)者的利益，而且阻礙了這些行業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度有賴(lài)于服務(wù)貿(mào)易的大發(fā)展，關(guān)鍵在于吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高附加值服務(wù)貿(mào)易，提高中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值。2013年陸家嘴金融論壇于6月27日-29日在上海舉行，本屆論壇的主題是“金融改革開(kāi)放新布局”，和訊網(wǎng)全程播報(bào)。加拿大年金計(jì)劃投資亞洲公司總裁馬勤表示，外資銀行在印度大概占15%,在中國(guó)只占2%o這是印度目前比較弱的發(fā)展階段，而中國(guó)的金融對(duì)外開(kāi)放其實(shí)也比印度要差一些。在過(guò)去13年的時(shí)間里