關(guān)于開(kāi)展“勤廉亮劍”活動(dòng)加大勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制創(chuàng)立的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于開(kāi)展“勤廉亮劍”活動(dòng)加大勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制創(chuàng)立的實(shí)施意見(jiàn)    為扎實(shí)推廣以改動(dòng)懲防體系創(chuàng)立為重要的反腐倡廉創(chuàng)立，今年，省、天山市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，我市作為天山市市級(jí)試點(diǎn)單位，將在全市全部推廣此項(xiàng)工作。結(jié)合天山市要求開(kāi)展治理“庸、懶、散、亂”，從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)工作人員活動(dòng)精神，經(jīng)市委、市政府同意，決定在全市開(kāi)展“勤廉亮劍”活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)一步查找各地各單位勤政和廉政兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確黨員干部崗位職責(zé)，厘清部門(mén)權(quán)力運(yùn)行程序，進(jìn)步勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控才能?，F(xiàn)提出如下實(shí)施。一、領(lǐng)導(dǎo)思想和目的要求 （一）領(lǐng)導(dǎo)思想。進(jìn)一步貫徹落施科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立標(biāo)本兼治、綜合治

2、理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，運(yùn)用科學(xué)手段，積極拓展從源頭上防控勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)，把懲防體系創(chuàng)立到崗位、責(zé)任到人員，推動(dòng)全市反腐倡廉創(chuàng)立進(jìn)一步開(kāi)展，打造勤廉雙優(yōu)的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)天山”目的提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。（二）目的要求。按照“全部開(kāi)展、扎實(shí)推廣、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，在進(jìn)一步查找崗位和單位勤廉風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采用防范措施，實(shí)現(xiàn)全市各地各單位風(fēng)險(xiǎn)查找全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)防控全方位、長(zhǎng)效機(jī)制全到位，到今年底，初步創(chuàng)立起預(yù)防超前、制度改動(dòng)、監(jiān)督有力、干部勤廉的勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二、對(duì)象范圍和主要內(nèi)容（一）對(duì)象范圍。各鎮(zhèn)、街道、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重要是擁

3、有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管人、財(cái)、物和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。（二）主要內(nèi)容。樹(shù)立“勤廉風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗”的工作要求，從單位、股室、崗位“三個(gè)層面”，有效識(shí)別已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的勤廉風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性創(chuàng)立健全防控措施，確保找得準(zhǔn)、防得牢、控得住。1、查找勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要圍繞治庸、治懶、治散等方面進(jìn)行?！坝埂?，主要是指在工作才能、履行崗位職責(zé)等方面存在的難題和不足，表現(xiàn)行為為：對(duì)重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、單位其他重大事項(xiàng)等重要情況不立即和處理，或處置群體性、突發(fā)性事件措施不力。安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)或分管的工作長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)展。脫離施紀(jì)，因循守舊，用條條框框或過(guò)

4、期條文限制市場(chǎng)主體合法行為，造成不良影響。對(duì)工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，遇事繞道走，推諉扯皮，不敢承擔(dān)責(zé)任。在省、市年度目的管理考核中，因工作懈怠或不力造成位次退后?！皯小?，主要是指在工作態(tài)度、工作效率等方面存在的難題和不足，表現(xiàn)行為為：對(duì)市委、市政府及上級(jí)部門(mén)或本單位的重大決策，重要安排，消極對(duì)待，執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的督辦事項(xiàng)不辦理，或沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達(dá)到規(guī)定要求。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，辦理拖拉、效率低下，不能在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，向社會(huì)公開(kāi)承諾辦理的事項(xiàng)沒(méi)有兌現(xiàn)，群眾滿意度低。對(duì)行政違法行為的投訴、舉報(bào)不受理；對(duì)應(yīng)當(dāng)追查責(zé)任的行政行為不進(jìn)行責(zé)任追查。在參與幫

5、辦、幫扶、房屋征收和搬遷等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市創(chuàng)立重要工作中，不能按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目的任務(wù)?！吧ⅰ?，主要是指在遵守單位章程、組織紀(jì)律和社會(huì)公德等方面存在的難題和不足，表現(xiàn)行為為：不遵守上班紀(jì)律，遲到、早退、脫崗，工作時(shí)間玩電腦游戲、炒股、上網(wǎng)或電話聊天，有損機(jī)關(guān)形象。無(wú)正當(dāng)理由不服從工作，無(wú)理取鬧，擾亂正常工作秩序。無(wú)中生有，搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯(cuò)誤，破壞團(tuán)結(jié)。不能正確對(duì)待個(gè)人得失，牢騷滿腹，消極懈怠。不守信用，不講公德，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，造成不良影響。2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要圍繞治亂、治腐等方面進(jìn)行。“亂”，主要是指在決策程序、標(biāo)準(zhǔn)行政行為和廉潔自律等方面存在的難題和不足，表現(xiàn)行為為：違反決策程序，盲目決策、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響或重大經(jīng)濟(jì)損失。不認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)本部門(mén)、本科室存在的突出難題，不調(diào)研，不認(rèn)真解決，考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度不改動(dòng)，管理混亂。宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，故意刁難服務(wù)對(duì)象。違反規(guī)定權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂行使自由裁量權(quán)，損害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。利用職務(wù)之便，在項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、工程招投標(biāo)及創(chuàng)立中從事有償服務(wù)，謀取不正