和平鎮(zhèn)公共資源交易占創(chuàng)立工作實(shí)施方案

1、和平鎮(zhèn)公共資源交易占創(chuàng)立工作實(shí)施方案 和平鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)和平鎮(zhèn)公共資源交易站創(chuàng)立工作實(shí)施的 通 知 各社區(qū)黨支部、社區(qū)委會(huì)、鎮(zhèn)屬（辦）各單位：現(xiàn)將和平鎮(zhèn)公共資源交易站創(chuàng)立工作實(shí)施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。 和平鎮(zhèn)人民政府 二00九年七月十四日和平鎮(zhèn)公共資源交易站創(chuàng)立工作實(shí)施 為標(biāo)準(zhǔn)我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的小額公共資源交易活動(dòng)，創(chuàng)立公開、公平、公正的交易機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，大力加大農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政創(chuàng)立，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、拍賣法及江西省產(chǎn)權(quán)交易管理措施等法律法規(guī)，特制定本實(shí)施。一、領(lǐng)導(dǎo)思想按照加強(qiáng)服務(wù)、改進(jìn)管理、進(jìn)步效能的要求，深化公共資源交易體制改革，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透

2、明、高效的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)社區(qū)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)行，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一接受監(jiān)督，不斷進(jìn)步社會(huì)管理程度和公共服務(wù)質(zhì)量，為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、創(chuàng)立機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工1、創(chuàng)立和平鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廖寧生（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：劉鳳婷（紀(jì)檢書記）、張文生（常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：黃平平（黨政辦文書）林華生（經(jīng)管站站長(zhǎng)）楊林（安監(jiān)站站長(zhǎng)）、曾春年（所所長(zhǎng)）李長(zhǎng)椿（國(guó)土所所長(zhǎng)）、賴經(jīng)財(cái)（財(cái)政所所長(zhǎng)）肖文成（民政所所長(zhǎng)）、廖春櫻（勞保所所長(zhǎng)）鐘愛平（文化站站長(zhǎng)）、李立峰（統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)）李勇江（和平辦副主任）、彭國(guó)富（扶貧辦副主任）曾東華（農(nóng)醫(yī)所副所長(zhǎng)）、李小瓊（水保站站長(zhǎng)）

3、李良武（交通干事）、鐘東保（計(jì)生辦主任）李小明（和平社區(qū)主任）、李良星（武里社區(qū)主任）陳立新（洋坑社區(qū)主任）、李滿生（金錢壩社區(qū)主任）溫小明（武社區(qū)社區(qū)主任）、陳百生（王沙社區(qū)主任）李過房（馬頭社區(qū)主任）、肖鐘生（九聯(lián)社區(qū)主任）肖進(jìn)華（文明社區(qū)主任）、李大連（東龍社區(qū)主任）雷長(zhǎng)生（龍下社區(qū)主任）公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由張文生同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）、制定本鎮(zhèn)公共資源交易的工作程序及相關(guān)規(guī)定（2）、審核重要項(xiàng)目的竟標(biāo)文件（3）、對(duì)各行政社區(qū)各單位依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)貫徹落施本及相關(guān)工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（4）、脅調(diào)有關(guān)行政監(jiān)管部門處理公共資源交易過程中出

4、現(xiàn)的違法違規(guī)難題。2、創(chuàng)立和平鎮(zhèn)公共資源管理站站長(zhǎng)：林華生工作人員：楊林、童小成、溫云生公共資源管理站負(fù)責(zé)各類公共資源交易活動(dòng)的組織管理和服務(wù)職能，詳細(xì)包括：（1）、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)招投標(biāo)工作的法律、法規(guī)、制度和本；（2）、負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)交易站的交易管理規(guī)則；（3）、受理和發(fā)布公共資源交易信息，為交易各方提供有關(guān)政策、信息材料、咨詢服務(wù)和交易場(chǎng)所；（4）、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)公共資源交易活動(dòng)的服務(wù)工作，代收代付交易保證金；（5）、負(fù)責(zé)對(duì)交易各方交易資格進(jìn)行審查、核驗(yàn)；（6）、協(xié)助做好交易項(xiàng)目合同的簽訂、履行；（7）、負(fù)責(zé)對(duì)公共資源材料的登記、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送和存檔工作；（8）、負(fù)責(zé)維護(hù)公共資源交易站的

5、交易秩序；（9）、配合調(diào)查處理相關(guān)投訴。三、進(jìn)場(chǎng)范圍鎮(zhèn)、社區(qū)利用財(cái)政、集體資金在本區(qū)域內(nèi)投資的小額工程創(chuàng)立項(xiàng)目、集體資產(chǎn)、公共設(shè)備、公共服務(wù)、公共資源的對(duì)外公開招標(biāo)、采購(gòu)、出租、出（轉(zhuǎn)）讓等公共資源交易，沒有進(jìn)入市級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行的，都必須進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易。下列標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易：（一）單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在30萬元（不含30萬元）以下5000元以上的工程創(chuàng)立項(xiàng)目，包括：社區(qū)鎮(zhèn)房屋建筑、道路創(chuàng)立、基礎(chǔ)設(shè)備配套工程、小型水利工程等項(xiàng)目；社區(qū)社區(qū)通工程和老建扶貧項(xiàng)目，水土保持項(xiàng)目；（二）社區(qū)級(jí)公共資源租賃、出（轉(zhuǎn)）讓項(xiàng)目，包括社區(qū)集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和森林資源

6、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包，山塘、水庫(kù)、果園和茶園等承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；（三）每宗評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)10萬元（不含10萬元）以下的集體資產(chǎn)處置，由鎮(zhèn)交易站按拍賣法的有關(guān)程序組織交易；（四）社區(qū)委會(huì)單項(xiàng)或批量金額1000元以上的物資或公共服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；（五）其他應(yīng)進(jìn)入交易站進(jìn)行交易的項(xiàng)目四、運(yùn)作機(jī)制按照公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)則和程序進(jìn)行操作，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督”的運(yùn)作機(jī)制。（一）統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)。本規(guī)定進(jìn)場(chǎng)范圍內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目，都必須進(jìn)入交易站進(jìn)行交易。進(jìn)場(chǎng)登記、公告、報(bào)名、發(fā)售交易文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等與交易有關(guān)的活動(dòng)統(tǒng)一在交易站內(nèi)進(jìn)行。（二）管辦分管。管理

7、機(jī)構(gòu)不直接介入市場(chǎng)操作；交易站履行市場(chǎng)服務(wù)職能，嚴(yán)格按規(guī)則和程序組織交易活動(dòng)。（三）規(guī)則主導(dǎo)。交易站的機(jī)構(gòu)、崗位、工作流程按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)置。與交易活動(dòng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，與交易活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵照規(guī)則和程序進(jìn)行。（四）全程監(jiān)管。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各類交易活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，督促相關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，立即查處交易活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，確保信息公開、過程公平、結(jié)果公正。五、交易的詳細(xì)程序（一）告知：業(yè)主根據(jù)有關(guān)部門批復(fù)，工程創(chuàng)立項(xiàng)目向行業(yè)監(jiān)管部門和鎮(zhèn)紀(jì)委告知、其他項(xiàng)目向鎮(zhèn)交易辦和鎮(zhèn)紀(jì)委告知，鎮(zhèn)紀(jì)委同時(shí)電傳市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室備案。（二）進(jìn)場(chǎng)登記及交易日程：交易站對(duì)交

8、易項(xiàng)目進(jìn)行登記，并統(tǒng)籌交易日程。（三）公告：業(yè)主應(yīng)在本單位公開欄、交易站公告欄及人口集散地等公開發(fā)布交易公告，市招投標(biāo)中心網(wǎng)站及市鎮(zhèn)有線電視臺(tái)也同時(shí)發(fā)布交易公告，公告時(shí)間不少于5日。（四）競(jìng)標(biāo)文件：由業(yè)主委托交易站統(tǒng)一編制后交鎮(zhèn)交易辦審核，重要審核競(jìng)標(biāo)時(shí)間、競(jìng)標(biāo)公告、投標(biāo)人資質(zhì)、競(jìng)標(biāo)最高限價(jià)、資格審查措施、評(píng)標(biāo)措施、合同主要條款等內(nèi)容是否合法、合規(guī)和合理。（五）報(bào)名及發(fā)售競(jìng)標(biāo)文件：統(tǒng)一由交易站指定專人報(bào)名，報(bào)名情況要嚴(yán)格保密，報(bào)名時(shí)間不得少于5日，報(bào)名時(shí)間可與公告時(shí)間同步實(shí)施。（六）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：創(chuàng)立工程項(xiàng)目一般不制定技術(shù)標(biāo)，如工程有較高技術(shù)要求的，業(yè)主可要求競(jìng)標(biāo)人作出技術(shù)承諾，評(píng)標(biāo)措施原則上要求采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；產(chǎn)權(quán)交易必須制定保留價(jià)，價(jià)高者中標(biāo)；公共服務(wù)和物資采購(gòu)必須制定最高限價(jià)，并實(shí)行低價(jià)中標(biāo)或有下限的低價(jià)中標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組的組成人員按和平市小額工程競(jìng)標(biāo)實(shí)施措施第14條規(guī)定執(zhí)行。（七）中標(biāo)公示：中標(biāo)人確定后，在業(yè)主單位公開欄和交易站公告欄公示2天。（八）發(fā)出交易