PPP項目模式下工程承包合同的管理

1、PPP項目模式下工程承（分）包合同的管理（共3頁）-本頁僅作為文檔封面，使用時請直接刪除即可-內(nèi)頁可以根據(jù)需求調(diào)整合適字體及大小-PPP項目模式下工程承（分）包合同的管理摘要：在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間的權利義務關系，構成PPPK目的合同體系。PPP項目的合同通常包括PPPK目合同、股東協(xié)議、履約合同包括工程承（分）包合同、運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品或服務購買合同等、融資合同和保險合同等。其中，履約合同中的工程承（分）包合同是PPP項目實施階段管理的基礎和核心。作為PPP項目實施階段管理的基礎和核心，掌握工程承（分）包合同的編制程序、要求以及管理思路

2、、協(xié)議和要點，有助于對PPP項目工程承（分）包合同進行更加全面準確的把握和有效的管理。關鍵詞：工程承（分）包合同、管理思路、要點第一章、工程承（分）包合同的概述和內(nèi)容PPP項目的工程承（分）包合同是PPP項目實施階段的核心合同，用于約定PPP項目合同雙方合作內(nèi)容和基本權利義務。雖然不同行業(yè)、不同運作方式的具體承（分）合同可能千差萬別，但也包括一些具有共性的條款和機制。PPP項目承（分）包合同主要包括施工承包合同、專業(yè)分包合同和勞務分包合同，承包合同系指PPP項目中進行單體工程或者單項工程整體分包時簽訂的施工合同；分包合同系指子公司依法進行分包時簽定的專業(yè)工程分包合同和勞務分包合同。工程承包合同

3、用來約束總承包方與各分包方等多方的合作內(nèi)容和基本權利義務。第二章、工程承（分）包合同設計的程序和要求工程承（分）包合同的設計是一項非常嚴謹工作，必須要有：.嚴格的擬定、審核、簽署和備案程序；子公司擬定施工承（分）包合同;總承包項目部簽署ppp項目管理部備案.工程承（分）包合同的設計要求：工程承（分）包合同設計要求：標段劃分體量宜大、數(shù)量宜少、相對獨立和避免交叉；專業(yè)工程分包合同設計要求：專業(yè)技術復雜且工程量較大，對專業(yè)施工資質(zhì)有特殊要求的專業(yè)工程宜作為單獨標段進行專業(yè)分包；勞務分包合同設計要求：施工中宜使用成建制、規(guī)模大的勞務分包商，盡量減少分包商數(shù)量，以降低現(xiàn)場經(jīng)費，降低管理協(xié)調(diào)難度。避免工

4、序分包的要求：原則上不允許工序分包，以免實施過程發(fā)生交叉干擾，減少合同糾紛出現(xiàn)。設計有效的合同履約評價的要求：實行履約評價旨在考察工程承（分）包合同履約主體履行相關職責義務、組織管理以及控制管理等方面的表現(xiàn)情況，以調(diào)動各履約主題的積極性，使項目管理更加科學，推動PPP項目實施階段的進行。第三章、工程承（分）包合同的管理1、工程承（分）包合同管理的思路在PPP模式下，首先，我們所扮演的角色應當進行轉(zhuǎn)變，我們由原來施工承包人轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣顿Y人，承擔業(yè)主方的基本權利義務；然后，集團公司的子公司應當履行總承包人的職責；其次，總承包人應向承包人提供除保密條款外的主合同，承擔主合同約定總承包人責任義務；最

5、后，工程分包合同文本的設計原則上應參考公司工程分包合同參考文本，允許做少量合理的修改。2、工程承（分）包合同管理的要點、工程承包合同管理要點風險責任分擔原則：引入設計、采購、施工總承包合同為主合同，除價格等保密條款外，總承包項目部向承包商提供主合同文件；同時承包商承擔主合同約定的總承包人的責任和義務；總承包項目部通過本合同將控制難度較大的風險和責任轉(zhuǎn)移至政府方。試驗及檢驗方式：總承包項目部建立中心實驗室，承包人的材料、設備須通過中心試驗室的試驗或檢驗。材料及工程設備供應方式：工程所需的材料、設備由承包人負責采購，材料及工程設備使用前必須進行按規(guī)定在總承包項目部的中心實驗室進行檢驗、試驗。合同價

6、格：可采用單價合同和總價合同，不管采用何種合同，若主合同單價或總價不做調(diào)整，本合同單價或總價也不得調(diào)整。變更、索賠條件：承包合同變更、索賠條件與主合同的變更、索賠條件保持一致，本合同的變更必須以主合同變更為先決條件。合同工作任務調(diào)整：引入競爭機制，若承包工程履約不滿足要求，總承包項目部可將工作任務交由其他承包商實施，由此產(chǎn)生的價差由承包商承擔。計量支付：本合同計量必須以總承包人在主合同下獲得與本合同相關計量結(jié)果為先決條件。履約擔保：履約擔?？刹捎矛F(xiàn)金保證金或銀行保函形式分包合同管理要點履約擔保:與施工承包合同參考文本履約擔保規(guī)定保持一致。合同分包方式：實行單價承包，本合同不因物價波動、政策變化

7、等因素而調(diào)整價格。試驗與檢驗：為確保分包商采購的材料質(zhì)量及設備性能滿足工程質(zhì)量要求，總承包商在現(xiàn)場設立中心試驗室，要求分包商所有進場主要材料、設備需抽樣通過中心試驗室進行以質(zhì)量檢查為目的的復核試驗或檢驗。計量支付：民用房建項目工程款支付條件按關于建立PPP項目承（分）包商專庫的通知相關規(guī)定執(zhí)行，其他項目支付應扣除質(zhì)量保證金，勞務保證金、安全文明保證金。變更：分包商的任何變更必須以總承包商項目部獲得與本合同相關的總承包合同變更結(jié)果為先決條件；分包商收到經(jīng)總承包項目部及政府方、項目公司發(fā)出確認的變更指令后方可實施變更。索賠：遇到不利外部條件等根據(jù)主合同可以索賠的情形出現(xiàn)，分包商須配合總承包商向政府方主張追加付款或延長工期。索賠成功后，總承包項目部根據(jù)索賠金額和工期延長向分包商補償。結(jié)論：在PPP模式下，工程承（分）包合同是PPP項目實施階段管理的基礎和核心，起著非常重要的作用。首先，PPP項目工程承（分）包合同在PPP項目合同體系中起著承上啟下的作用，既是PPP項目主合同部分內(nèi)