貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金擔保服務補助指導

1、附件1：2010年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金擔保服務補助指南一、工作目標    引導擔保機構(gòu)積極為中小企業(yè)提供貸款擔保服務，依法規(guī)運作，健全部風險控制制度，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，促進擔保機構(gòu)健康快速發(fā)展，推動中小企業(yè)信用擔保體系建設取得實效。 二、支持重點1、對符合條件的擔保機構(gòu)2009年全年新增中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務和新增低收費貸款擔保業(yè)務進行補助。2、對積極開展中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務且具有實際成效的較大規(guī)模擔保機構(gòu)進行獎勵（注：較大規(guī)模擔保機構(gòu)指實收資本在5000萬元以上的擔保機構(gòu)）。三、申報條件（一）符合省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請指南的規(guī)定，具有獨立

2、法人資格，財務管理制度健全，按規(guī)定提取、管理和使用各項準備金，納稅信用和銀行信用良好。（二）被擔保企業(yè)符合中小企業(yè)標準暫行規(guī)定（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號）規(guī)定，且經(jīng)營地在本?。粨ｍ椖糠蠂液暧^經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和我省區(qū)域發(fā)展政策支持方向；擔保方式為企業(yè)向銀行業(yè)金融機構(gòu)融資而提供的擔保。（三）在省經(jīng)信委、各市（州、地）經(jīng)信（工信、工能）委登記備案，接受中小企業(yè)管理部門的監(jiān)管，定期向行業(yè)主管部門報送擔保業(yè)務統(tǒng)計表和財務報表等相關資料。（四）在2008年12月31日以前登記成立，依法規(guī)運作融資性擔保業(yè)務1年以上，具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和健全的部管理制度，擁有良好的金融、稅務信用記錄，按規(guī)定提

3、取各項準備金。（五）經(jīng)營業(yè)績突出，對受保項目具有完善的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處理機制；對單個企業(yè)提供的擔保責任金額不得超過擔保機構(gòu)自身實收資本的10%；平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。（六）擔保機構(gòu)的年度擔保總額中，為中小企業(yè)提供貸款擔保業(yè)務額占70%以上，單筆1500萬元（含）以下貸款擔保業(yè)務占60%以上。（七）能提供具有資質(zhì)的審計機構(gòu)對擔保業(yè)務的專項財務審計報告。（八）申請擔保業(yè)務補助和保費補助的擔保機構(gòu)應同時滿足：新增貸款擔保資金總額達凈資產(chǎn)的2倍以上，代償率低于3%。（九）申請擔保業(yè)務獎勵的較大規(guī)模擔保機構(gòu)應同時滿足：年度擔?？傤~不少于1個億，擔保的中小企業(yè)總

4、數(shù)不少于20個。（注：省外擔保機構(gòu)在我省設立的分支機構(gòu)參照此條件執(zhí)行）五、申請資金支持方式和支持額度資金支持方式為無償資助，擔保機構(gòu)收到的補助或獎勵資金，用于彌補代償損失。在同一年度，一個擔保機構(gòu)只能在補助、獎勵兩類項目中任選一類進行申報，但申請業(yè)務補助的擔保機構(gòu)可以同時申請保費補助。1、業(yè)務補助項目補助圍為2009年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔保業(yè)務。單筆貸款擔保額300萬元（含）以下的，補助比例不高于2%； 300萬元至800萬元（含）的，補助比例不高于1%，800萬元至1500萬元（含）的，補助比例不高于0.5%。對擔保機構(gòu)間的聯(lián)保和再擔保業(yè)務

5、,按其擔保責任所占比例計算擔保額。2、保費補助項目補助圍為2009年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。3、擔保業(yè)務獎勵（僅限較大規(guī)模擔保機構(gòu)）補助圍為2009年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元（含）以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔保業(yè)務。以擔保20戶中小企業(yè)獎勵10萬元為基數(shù)，每增加擔保20戶中小企業(yè)增加10萬元獎勵。我省已獲得2010年度國家項目資金支持的擔保機構(gòu)不能再申請此次項目資金支持，單個擔保機構(gòu)的最高補助或獎勵金額不超過200萬元。六、擔保項目資

6、金的申報與評審（一）申報程序符合申報條件的擔保機構(gòu)根據(jù)關于做好2010年省中小企業(yè)發(fā)展專項資金擔保服務補助項目申報工作的通知要求，采取書面資料申報和電子文檔申報兩種方式同時進行。從省經(jīng)信委官方（）和中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（）上下載打印、填報有關申報表，形成相應的上報書面材料和電子文檔。項目申報單位按照屬地化原則，向企業(yè)注冊地縣級中小企業(yè)管理部門和財政部門提出項目申請。中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門負責按規(guī)定對本地的申報項目進行審核，對本地區(qū)、單位申報項目的可行性與申報資料的完整性、真實性嚴格把關，簽署具體的審核意見，并逐級聯(lián)合上報上一級中小企業(yè)管理部門和財政部門。省屬擔保機構(gòu)向其掛靠的主管部門提

7、出申請，該主管部門負責按規(guī)定對其所報的項目進行審核，對申報項目的可行性與申報資料的完整性、真實性嚴格把關，簽署具體的審核意見后，報送省經(jīng)信委和省財政廳。（二）申報材料要求1、擔保機構(gòu)應按要求提交一式二份書面申請材料（見附件2）；項目申報采用紙質(zhì)文件與電子文檔（制作成光盤）同時上報方式。每個項目的電子文件應做到資料齊全、掃描圖像清晰。2、各市（州、地）中小企業(yè)管理部門和同級財政部門應聯(lián)合上報擔保業(yè)務補助申請報告，并按照項目的重要性排列順序（見附件3，同時報Excel電子版匯總表）。3、市（州、地）中小企業(yè)管理部門應保存項目申報單位提供的全部資料以備查。（三）項目評審省經(jīng)信委會同省財政廳建立專家評

8、審制度，組織相關技術、財務等方面的專家，依據(jù)省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法規(guī)定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。評審完畢，聯(lián)合下達擔保服務補助專項資金批文。七、監(jiān)督檢查省經(jīng)信委和省財政廳依法實施對擔保服務補助資金的申請、使用與有關審計工作的監(jiān)督管理。申請擔保服務補助資金的擔保機構(gòu)和負責審計的社會中介機構(gòu)應分別對申請材料和審計報告的真實性負責。申請單位弄虛作假，騙取、套取擔保風險補助資金的，省財政廳將按照財政行為處罰處分條例等法律法規(guī)規(guī)定，追究有關單位與個人的責任。審計機構(gòu)出具嚴重失實審計報告的，省財政廳將依據(jù)注冊會計師法的有關規(guī)定，依法追究有關單位與個人的責任。擔保服務補

9、助資金應?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除全額收繳專項資金外，還將按照相關法律法規(guī)規(guī)定，追究有關單位與個人的責任。獲得擔保服務補助資金的擔保機構(gòu)，應于每年年底前向省經(jīng)信委中小企業(yè)辦公室和省財政廳企業(yè)處報送歷年所獲資金的到位與使用情況報告。省經(jīng)信委中小企業(yè)辦公室和省財政廳企業(yè)處每年將對獲取擔保服務補助資金的擔保機構(gòu)組織一次使用和管理情況檢查。八、其它注意事項針對擔保服務補助資金組織開展的專項審計、監(jiān)督檢查、評審論證、績效評估等公共服務費用支出，按一定比例在專項資金中據(jù)實列支。13 / 13附件22010年中小企業(yè)發(fā)展專項資金擔保服務補助項目匯總表地區(qū)：單位：萬

10、元、人序號擔保機構(gòu)名稱機構(gòu)性質(zhì)注冊資本資產(chǎn)合計年末從業(yè)人數(shù)2009年擔保貸款情況申請資助額度擔保貸款總額A新增擔保貸款總額BA與實收資本比值戶數(shù)新增戶數(shù)筆數(shù)新增筆數(shù)其中單筆1500萬元以下?lián)ＹJ款情況ab戶數(shù)新增戶數(shù)筆數(shù)新增筆數(shù)12345總計注：1、A指擔保貸款總額，B指新增擔保貸款總額；a指1500萬以下?lián)ＹJ款總額，b指1500萬以下新增擔保貸款總額。 2 、此表由各擔保機構(gòu)填寫后交各市（州、地）組織申報單位匯總填寫。附件3： 申報項目材料要求與裝訂順序擔保服務補助項目申請材料一式二份按A4紙尺寸印制，用藍色封面打孔裝訂，并按下列順序?qū)⑸陥筚Y料裝訂成冊：1、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請（封面）

11、（附件4）2、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請與審核意見表（附件5）3、擔保機構(gòu)基本情況表（附件6）4、擔保機構(gòu)擔保貸款情況匯總表（附件7，須經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認）5、經(jīng)注冊會計師審計簽章出具的2009年度會計報表（包含資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、擔保余額變動表）與會計報表附注。6、經(jīng)注冊會計師專項審計的擔保業(yè)務情況（包括擔保業(yè)務明細和風險準備金提取等）7、擔保業(yè)務收費憑證復印件清單8、2009年末擔保貸款卡憑證復印件；9、如果發(fā)生代償，應提交銀行代償通知書與擔保機構(gòu)代償憑證復印件，代償債務追償措施和結(jié)果說明資料。10、上年度擔保機構(gòu)批準的利潤分配方案和虧損處置方案；11、當?shù)囟悇詹块T出具的企業(yè)上一

12、年度的完稅證明（國稅、地稅分別出具），或納稅憑證復印件12、申請單位的營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證（副本）復印件13、擔保機構(gòu)對本次申請材料的真實性、合法性申明。注：對上一年度已獲得省中小企業(yè)專項資金支持的擔保機構(gòu)，還需在審計報告中出具上一年度專項資金使用情況的審計意見。審計報告須附審計機構(gòu)與注冊會計師資質(zhì)證明材料（審計機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照與注冊會計師執(zhí)業(yè)證書復印件）；附件4：2010年度省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申 報 材 料項目名稱：中小企業(yè)擔保服務補助承擔單位：（公章）法人代表：手機：聯(lián)系： ：網(wǎng) 址：單位地址：組織申報單位：申報時間：附件5：省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請與審核意見表擔

13、保機構(gòu)名稱： 單位：萬元、人擔保機構(gòu)基本情況組織形式注冊時間年 月 日注冊資本實收資本經(jīng)營圍公司所在地從業(yè)人數(shù)利潤總額上繳稅金資產(chǎn)合計所有者權益項目基本情況項目名稱中小企業(yè)擔保服務補助項目所屬類別擔保業(yè)務補助（或擔保保費補助、擔保業(yè)務獎勵）主要業(yè)績申報理由申請資助金額市州地中小企業(yè)管理部門審核意見 簽章 年 月 日同級財政部門審核意見簽章 年 月 日專家評審意見 簽章 年 月 日附件6：擔保機構(gòu)基本情況表單位：萬元、人擔保機構(gòu)名稱所屬行業(yè)融資性擔保行業(yè)地區(qū)法人代表法人代碼2009年2008年2007年從業(yè)人數(shù)貸款擔?？傤~資產(chǎn)合計利潤總額上繳稅金貸款擔保保費收入所有者權益項目補助起止日期2009年1月2009年12月貸款擔?？傤~1500萬以下?lián)ｎ~擔保費率%服務中小企業(yè)筆數(shù)占全部業(yè)務筆數(shù)代償損失率%貸款擔保放大倍數(shù)累計貸款擔?？傤~受保企業(yè)從業(yè)人數(shù)新增貸款擔?？?/p>