東南大學(xué)工程項目管理陸惠民工程項目策劃和決策課后習(xí)題答案

1、第二章工程項目策劃和決策1、什么是項目策劃？項目策劃的作用有哪些？項目策劃可分為哪幾種類型?2、簡述項目前期策劃工作的必要性。3、簡述工程項目決策策劃的程序和主要工作內(nèi)容。4、工程項目決策策劃過程中，為什么要進行環(huán)境的調(diào)查與分析？5、什么是項目構(gòu)思？項目構(gòu)思應(yīng)注意哪些問題？6、什么是項目定位和定義？項目定位和定義主要包括哪些內(nèi)容？7、簡述工程項目目標系統(tǒng)的構(gòu)成。8、簡述工程項目建議書的主要內(nèi)容。9、什么是項目可行性研究？可行性研究的作用有哪些？10、簡述項目可行性研究報告的內(nèi)容11、簡述項目財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價的有關(guān)評價指標。什么是項目策劃？項目策劃的作用有哪些？項目策劃可分為哪幾

2、種類型？工程項目策劃是指把項目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且具有策略性運作思路的系統(tǒng)活動過程。作用：明確項目系統(tǒng)的構(gòu)建框架；為項目決策提供保證；全面的指導(dǎo)項目管理工 作。分類：1）按策劃的階段劃分：項目決策策劃、項目實施策劃、項目運營策劃；2）按策劃項目的性質(zhì)劃分：新建項目策劃、改建項目策劃、擴建項目策劃、遷 建項目策劃、恢復(fù)項目策劃；3）按策劃的范圍劃分：項目建設(shè)總體方案策劃、項目建設(shè)局部方案策劃；4）按策劃的內(nèi)容劃分：構(gòu)思策劃、融資策劃、組織策劃、采購策劃。工程項 目策劃按策劃的階段劃分項目決策策劃、項目實施策劃、項目運營策劃按策劃項目的性質(zhì)劃分新建項目策劃、改建項目策劃、擴

3、建項目策劃、遷建項目策劃、恢復(fù)項目策劃按策劃的范圍劃分項目建設(shè)總體方案策劃、 項目建設(shè)局部方案策劃按策劃的內(nèi)容劃分構(gòu)思策劃、融資策劃、組織策劃、采購策劃等簡述項目前期策劃工作的必要性簡述工程項目決策策劃的程序和主要工作內(nèi)容 主要內(nèi)容：環(huán)境調(diào)查與分析、項目定義與項目目標論證、項目經(jīng)濟策劃和產(chǎn)業(yè)策劃。成果：項目決策策劃報告及各類文本和圖紙材料項目可行性研究工程項目決策策劃過程中，為什么要進行環(huán)境的調(diào)查與分析？環(huán)境調(diào)查與分析是項目決策策劃工作的第一步， 也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。因為策劃是 在充分占有信息和資料的前提下所進行的一種創(chuàng)造性勞動，因此，充分占有信息是策劃的先決條件，否則策劃就成為無源之水。如果不

4、進行充分的環(huán)境調(diào)查，所 決策的結(jié)果可能與實際需求背道而馳， 甚至得出錯誤的結(jié)論，直接影響工程項目 的實施。因此，策劃的第一步必須對影響項目策劃工作的各個方面進行調(diào)查，并進行認真分析，找出影響項目建設(shè)與發(fā)展的主要因素， 為后續(xù)策劃工作提供較好 的基礎(chǔ)。什么是項目構(gòu)思？項目構(gòu)思應(yīng)注意哪些問題？項目構(gòu)思是指對策劃整體的抽象描述，是完成策劃的關(guān)鍵。1、首先要考察項目的構(gòu)思是否具有現(xiàn)實性，即是否是可以實現(xiàn)的，如果是建空 中樓閣，盡管設(shè)想很好，也必須嚴格篩除；2、其次還要考慮項目是否符合法律法規(guī)的要求，如果項目的構(gòu)思違背了法律法 規(guī)的要求，則必須嚴格剔除；3、另外，項目構(gòu)思的選擇應(yīng)考慮項目的背景和環(huán)境條件

5、，并結(jié)合自身的能力來 選擇最佳的項目構(gòu)思。什么是項目定位和定義？項目定位和定義主要包括哪些內(nèi)容？項目定位是指在項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上， 確定項目的性質(zhì)、地位和影響力。項目定位 首先要明確項目的性質(zhì)，其次要明確項目的地位，另外還有確定項目的影響力。項目構(gòu)思是項目決策策劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 也是項目目標設(shè)計的前提條件。項目定位 的最終目的是明確項目建設(shè)的基本方針，確定項目建設(shè)的宗旨和方向。項目定義就是描述項目的性質(zhì)、用途、建設(shè)范圍和基本內(nèi)容等。包括：1、項目的名稱、范圍和構(gòu)成定界；2、擬解決的問題及解決問題的意義；3、項目目標系統(tǒng)說明；4、項目的邊界條件分析；5、關(guān)于項目環(huán)境和對項目有重大影響的因素的描述；6

6、、關(guān)于解決問題的方案和實施過程的建議；7、關(guān)于項目總投資、運營費用的說明等。8、項目定義是對項目構(gòu)思和項目目標涉及工作的總結(jié)和深化，也是項目建議書的前導(dǎo)，是項目決策策劃的重要環(huán)節(jié)。簡述工程項目目標系統(tǒng)的構(gòu)成。將經(jīng)過定義與定位的項目，在時間、空間、結(jié)構(gòu)、資源多維關(guān)系中進行運籌安排， 找出實施的最佳結(jié)合點，形成項目策劃的實施系統(tǒng)。項目系統(tǒng)應(yīng)能詳細描述項目 的總體功能、項目系統(tǒng)內(nèi)部各單項單位工程的構(gòu)成以及各自的功能和相互關(guān)系、 項目內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和配套關(guān)系，實施方案及其可能性分析。簡述工程項目建議書的主要內(nèi)容。1、建設(shè)項目提出的依據(jù)和必要性；2、產(chǎn)品方案、市場前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步

7、設(shè)想。3、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進國別和廠商的初步分析；4、投資估算和資金籌措的設(shè)想；5、項目建設(shè)進度的設(shè)想；6、項目經(jīng)濟效益和社會效益的初步測算；7、結(jié)論與建議什么是項目可行性研究？可行性研究的作用有哪些？是指對某工程項目在做出是否投資的決策之前， 先對與該項目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、 社會、環(huán)境等所有方面進行調(diào)查研究，對項目各種可能的擬建方案認真地進行技 術(shù)經(jīng)濟分析論證，研究項目在技術(shù)上的先進適用性，在經(jīng)濟上的合理有利性和建 設(shè)上的可能性，對項目建成后的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行科學(xué)的預(yù) 測和評價，據(jù)此提出該項目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié) 論性意見，為項目投

8、資決策提供依據(jù)。作用：1、作為工程項目投資決策的依據(jù)；2、作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)；3、作為籌集資金和銀行申請貸款的依據(jù)；4、作為與有關(guān)協(xié)作單位簽訂合同或協(xié)議的依據(jù)；5、作為工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)資料；6、作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù) ，并作為向項目所在地的政府和規(guī)劃部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；7、作為項目的科研實驗、機構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)；8、作為項目考核的依據(jù)。簡述項目可行性研究報告的內(nèi)容1、總論2、市場需求情況和擬建規(guī)模3、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；4、建廠條件和廠址方案；5、項目設(shè)計方案；6、環(huán)境保護；7、生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)；8、項目的實施計劃和進度要求；

9、9、國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價；10、綜合評價與結(jié)論、建議簡述項目財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價的有關(guān)評價指標。財務(wù)評價所有工程項目均應(yīng)進行財務(wù)評價。 對費用收益計算比較簡單、建設(shè)期和生產(chǎn)期比 較短、不涉及進出口的項目，當財務(wù)評價的結(jié)果能夠滿足最終決策的需要時，可以只進行財務(wù)評價，不進行國民經(jīng)濟評價。這時，項目的決策即以項目的財務(wù)評 價為依據(jù)。內(nèi)容包括：盈利能力分析、償債能力分析、外匯效果分析、風(fēng)險分析。程序如下：1）收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)2）編制基本財務(wù)報表如：財務(wù)現(xiàn)金流量表、損益表、資金來源與運用表、資產(chǎn) 負債表、財務(wù)外匯平衡表；3）財務(wù)評價指標的計算和評價4）進行不確定性分析；5）財務(wù)評價結(jié)論。

10、盈利能力分析：1）靜態(tài)指標包括投資回收期、總投資收益率、資本金凈利潤率；投資回收期：求出的投資回收期（Pt）與部門或行業(yè)的基準投資回收期（Pc）比 較，當R<Pc時，應(yīng)認為項目在財務(wù)上是可以考慮接受的?？偼顿Y收益率：在財務(wù)評價中，將項目的投資利潤率與行業(yè)平均投資利潤率對比， 來判別項目單位投資盈利能力是否達到本行業(yè)的平均水平。資本金凈利潤率：資本金利潤率應(yīng)大于或等于行業(yè)的平均資本金利潤率。2）動態(tài)指標包括財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV財務(wù)內(nèi)部收益率FIRRFNPV當財務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零時，說明項目達到基準收益率水平外還有多 余的資金現(xiàn)值，項目是可以考慮接受的。在選擇方案時，應(yīng)選擇凈現(xiàn)值大的方案，

11、 但當各方案投資額不同時，由于凈現(xiàn)值不能反映單位投資的效果， 還應(yīng)計算凈現(xiàn) 值率指標。FIRR在進行財務(wù)評價時，將求出的財務(wù)內(nèi)部收益率與行業(yè)的基準收益率進行比 較，當FIRF> ic時，認為項目在財務(wù)上是可行的。償債能力分析：利息備付率和償債備付率、借款償還期、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率。利息備付率（已獲利息倍數(shù)）利息備付率稅息前利潤當期應(yīng)付利息費用利息備付率表示使用項目利潤償還利息的保證倍數(shù)。 可以分年計算，也可以按整 個借款期計算，分年計算的結(jié)果更能反映項目的償債能力。至少應(yīng)大于 1, 一半 不低于2,若低于1說明沒有足夠的資金支付利息，償債風(fēng)險很大。償債備付率可；荒償債備付率表

12、示可用于還本付息的資金償還借款本息的保證率，應(yīng)分年計算。至 少應(yīng)大與1, 一般不宜低于1.3,若低于1表示沒有足夠的資金償還當期債務(wù)， 償債風(fēng)險較大。借款償還期：項目投產(chǎn)后可用于還款的資金償還固定資產(chǎn)投資國內(nèi)借款本金和建 設(shè)期利息所需要的時間。 借款償還期可由資金來源與運用表及國內(nèi)借款還本付 息計算表直接推算，單位為年。 當借款償還期滿足貸款機構(gòu)的要求時，即認為 項目是有償還能力的。資產(chǎn)負債率=總負債/總資產(chǎn)：過高表示企業(yè)財務(wù)風(fēng)險過大，過低表示企業(yè)對財務(wù) 杠桿利用不夠，在40%60呃匕較適宜。在長期債務(wù)還清后不再計算資產(chǎn)負債率。流動比率臉動資產(chǎn)/流動負債：國際公認比率為 2.0,理由是變現(xiàn)能力

13、差的存貨 通常占流動資產(chǎn)總額的一半左右。速動比率臉動資產(chǎn)-存貨/流動負債：國際公認比率為1.0。財務(wù)生存能力分析：通過編制財務(wù)報表的方式分析1）是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運營；2）各年累計盈余資金不出現(xiàn)負值是財務(wù)上可持續(xù)的必要條件。國民經(jīng)濟評價又稱經(jīng)濟分析，是經(jīng)濟評價的重要組成部分。項目的財務(wù)評價是國民經(jīng)濟評價的 基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟評價是決定工程項目是否可行的主要依據(jù)。項目財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價各有其任務(wù)和作用，一般以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論作為項目或方案取舍的 主要依據(jù)。作用：1）正確反映項目對社會福利的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性；2）為政府合理配置資源提供依據(jù)；3）政府審批或核準項目的重要依據(jù)

14、；4）為市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施等項目提供財務(wù)方案的制定依據(jù)；5）有利于實現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益和全社會利益有機地結(jié)合和平衡； 內(nèi)容：包括國民經(jīng)濟盈利能力分析、外匯效果分析和外部效果分析等。步驟：可以直接進行，也可以在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行調(diào)整得到。1）效益和費用范圍的調(diào)整；2)效益和費用數(shù)值的調(diào)整；3)編制項目國民經(jīng)濟效益費用流量表；4)編制產(chǎn)出物出口或替代進口的項目經(jīng)濟評價表主要指標：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR經(jīng)濟7現(xiàn)值ENPV經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換 匯成本、經(jīng)濟節(jié)匯成本。(1)經(jīng)濟內(nèi)部收益率：與社會折現(xiàn)率相比較，當 £舊社會折現(xiàn)率時，表示項 目對社會經(jīng)濟的凈貢獻超過或達到了社會收益率的要求

15、，項目是可以接受的。(2)經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV當ENPV>0時，表示社會經(jīng)濟為擬建項目付出代價后， 除可得到符合社會折現(xiàn)率的補償外， 還可以得到以現(xiàn)值計算的超額社會盈余， 項 目是可接受的。(3)經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值：是反映項目實施后對國家外匯收支直接或間接影響的重 要指標，用來衡量項目對國家外匯真正的凈貢獻或消耗水平。(4)經(jīng)濟換匯成本：分析項目的產(chǎn)品出口對國民經(jīng)濟是否真正有益，當經(jīng)濟換 匯成本影子匯率時，表明該項目產(chǎn)品出口在經(jīng)濟上是可行的。(5)經(jīng)濟節(jié)匯成本：反映項目項目以產(chǎn)品生產(chǎn)代替進口在經(jīng)濟上是否合理，當 它影子匯率時，表示可行。社會評價社會評價是分析擬建項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和 可接受程度，評價項目的社會可行性。作用：旨在系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項目的建設(shè)、運營產(chǎn)生的社會影響與社會效益， 分析項目所在地區(qū)的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度。有利于國民經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生不利的社 會影響和后果，促進社會穩(wěn)定；有利于避免或減少項目建設(shè)和運營的社會風(fēng)險， 提高投資效益。適用于那些社會因素較為復(fù)雜，社會影響較為久遠，社會效益較為顯著，社會矛 盾較為突出，社會風(fēng)險較大的投資項目。內(nèi)容包括：(1)社會影響分