綿陽激光醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目建議書模板范文

1、泓域咨詢/綿陽激光醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目建議書綿陽激光醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目建議書xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 市場(chǎng)分析7一、 行業(yè)所處生命周期7二、 影響行業(yè)的重要因素9第二章 緒論14一、 項(xiàng)目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據(jù)15四、 編制范圍及內(nèi)容15五、 項(xiàng)目建設(shè)背景16六、 結(jié)論分析17主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19第三章 建筑工程可行性分析22一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求22二、 建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表28第四章 項(xiàng)目選址分析30一、 項(xiàng)目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 加快建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地32四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)35第五章 法人治理結(jié)構(gòu)3

2、6一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事40三、 高級(jí)管理人員45四、 監(jiān)事47第六章 運(yùn)營模式分析50一、 公司經(jīng)營宗旨50二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)50三、 各部門職責(zé)及權(quán)限51四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度54第七章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃61一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排61項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表61二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施62第八章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施66三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)68第九章 原輔材料分析70一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十章 節(jié)能分析72一、 項(xiàng)目節(jié)能概述72二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析73能耗分析一覽表74三、 項(xiàng)目節(jié)能措施74四、

3、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)75第十一章 投資計(jì)劃77一、 投資估算的編制說明77二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表79三、 建設(shè)期利息79建設(shè)期利息估算表80四、 流動(dòng)資金81流動(dòng)資金估算表81五、 項(xiàng)目總投資82總投資及構(gòu)成一覽表82六、 資金籌措與投資計(jì)劃83項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表84第十二章 經(jīng)濟(jì)收益分析86一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算86營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費(fèi)用估算表87固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表88無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項(xiàng)目盈利能力分析91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計(jì)劃表95第十三章 招投標(biāo)方案97一、 項(xiàng)

4、目招標(biāo)依據(jù)97二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍97三、 招標(biāo)要求97四、 招標(biāo)組織方式98五、 招標(biāo)信息發(fā)布101第十四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析102一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析102二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策104第十五章 項(xiàng)目總結(jié)分析107第十六章 附表附錄109主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動(dòng)資金估算表113總投資及構(gòu)成一覽表114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表116利潤及利潤分配表117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計(jì)劃表120第一章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)所處生命周期醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人

5、體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件。效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。目的是疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解；損傷的診斷、監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補(bǔ)償；生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗(yàn)、替代、調(diào)節(jié)或者支持；生命的支持或者維持；妊娠控制；通過對(duì)來自人體的樣本進(jìn)行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。我國醫(yī)療器械工業(yè)是在建國后逐步發(fā)展起來的，期間經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大的發(fā)展過程，其特點(diǎn)是起點(diǎn)低、發(fā)展快。經(jīng)過30多年發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國

6、醫(yī)療器械市場(chǎng)在過去十余年中保持高速增長，中國醫(yī)療器械的市場(chǎng)銷售規(guī)模從2001年的僅170多億元迅速增至2014年的2,500多億元，年均復(fù)合增長率超過20%，遠(yuǎn)超同期GDP增速。從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看仍將會(huì)持續(xù)保持高速增長趨勢(shì)。全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費(fèi)比例約為10.7，歐美日等發(fā)達(dá)國家已達(dá)到11.02，全球醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已占據(jù)國際醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的42%，并有擴(kuò)大之勢(shì)。2014年我國醫(yī)療器械市場(chǎng)總規(guī)模約為2,556億元，醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模預(yù)計(jì)為13,326億元，醫(yī)藥和醫(yī)療消費(fèi)比為10.19，2013年的醫(yī)藥和醫(yī)療消費(fèi)比為10.2。隨著我國技術(shù)水平的不斷進(jìn)步、精密制造和機(jī)電一體化設(shè)備的制造能力的提高，伴

7、隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、居民生活水平的提高以及人們保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療器械行業(yè)設(shè)備普及和升級(jí)換代的需求同時(shí)大量存在，常規(guī)醫(yī)療設(shè)備普及率將逐步快速提升，高端醫(yī)療電子設(shè)備產(chǎn)品市場(chǎng)需求量亦將保持快速增長。預(yù)計(jì)未來醫(yī)療器械市場(chǎng)仍有較為廣闊的成長空間。我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場(chǎng)集中度較低，國產(chǎn)品牌醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、高、弱”的特點(diǎn)：第一是生產(chǎn)企業(yè)多，截至2013年底，全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15,698家；第二是企業(yè)規(guī)模小，2013年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總產(chǎn)值為2,120億元，平均每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值約1,350萬元，比上一年度增加了150萬元；第三是產(chǎn)品集中度高，醫(yī)療器械產(chǎn)品種類3,500多種，平均

8、每種產(chǎn)品十多個(gè)注冊(cè)證；第四是相對(duì)國際知名品牌，技術(shù)水平比較弱。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，我國醫(yī)療器械企業(yè)將通過多種方式提高行業(yè)組織化水平、提供更為全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，從而提高醫(yī)療器械行業(yè)的集中度。綜合上述行業(yè)增長速度、成長空間和行業(yè)集中度來看，我國醫(yī)療器械行業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)保持高速增長，發(fā)展空間巨大，行業(yè)集中度提高，行業(yè)仍將處于生命周期的成長期。二、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）居民收入增加，醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)能力不斷提升自20世紀(jì)90年代開始，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入及生活水平的攀升，中國居民的醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)能力也不斷提高。中國的居民收入從2008年的130,

9、078.1億元增至2013年的253,080.9億元人民幣，復(fù)合年均增長率高達(dá)14.24%。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)做增長，到2017年中國的居民可支配收入預(yù)計(jì)將達(dá)到474,918.1億人民幣，復(fù)合年均增長率將達(dá)到16.4%。自2008年至2013年，中國人均衛(wèi)生費(fèi)用從1,094.5元人民幣增長到了2,327.4元人民幣，復(fù)合年均增長率達(dá)到了16.29%。（2）醫(yī)改逐步深入，公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善近年來，我國政府加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，并出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)醫(yī)療體制改革。自2008年至2013年，中國衛(wèi)生總費(fèi)用從14,535.4億元人民幣增長到了31,869.0億元人民幣，復(fù)合年均增長率為17

10、.00%。其中政府衛(wèi)生支出從3,593.9億元人民幣增長到了9,545.8億元人民幣，復(fù)合年均增長率更是高達(dá)21.58%。隨著醫(yī)改的逐步深入，公共醫(yī)療服務(wù)體系將不斷完善。通過政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和建設(shè)，我國醫(yī)療條件逐漸完善。我國醫(yī)院數(shù)量從2008年的19,712個(gè)增長到了2013年的24,709個(gè)，其復(fù)合年均增長率為4.62%，有評(píng)級(jí)醫(yī)院中，二級(jí)醫(yī)院數(shù)量多，一、三級(jí)醫(yī)院增長平穩(wěn)，一級(jí)醫(yī)院數(shù)量逼近二級(jí)醫(yī)院。一級(jí)基層醫(yī)院數(shù)量的增長主要得益于近年來中國政府對(duì)全國基礎(chǔ)醫(yī)療系統(tǒng)的大規(guī)模投入。“十二五”期間，中國政府進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，提高基本醫(yī)療保障制度，國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量保持著

11、增長的勢(shì)頭。（3）行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強(qiáng)、國家產(chǎn)業(yè)政策支持近年來，政府密集出臺(tái)醫(yī)療器械行業(yè)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)。2014年是醫(yī)療器械行業(yè)政策、法規(guī)出臺(tái)的大年，行業(yè)母法醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例完成了修訂，同時(shí)還發(fā)布了5部部門規(guī)章，幾十個(gè)規(guī)范文件。醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管得到了更新與推進(jìn)，監(jiān)管的完善有助于行業(yè)淘汰實(shí)力較弱、規(guī)范程度低的廠商，有利于行業(yè)的長期發(fā)展，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)廠商具有正面推動(dòng)作用。除完善加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系外，政府一直致力推動(dòng)國產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展，多年來持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件。如國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）中提到“研制先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療器械的自主

12、創(chuàng)新”；國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見中提到“支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用”；國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定中提到“加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展”。政策對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)持續(xù)大力的支持是行業(yè)良好發(fā)展的重要積極因素。我國已將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)納入新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。未來醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路將以提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力為核心來調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持和發(fā)展國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以滿足臨床需求為導(dǎo)向，發(fā)展適合中國國情的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

13、同時(shí)加快大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科整合與技術(shù)集成，來實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械的技術(shù)全面升級(jí)。（4）醫(yī)療需求升級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)于醫(yī)療的需求不再局限于基本的治病，以美容、口腔、婦產(chǎn)、日常保健等為代表的高端醫(yī)療需求正在不斷增長。2015年我國高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模超過1500億元，同比增長22.13%。根據(jù)三勝咨詢預(yù)測(cè)，2020年我國高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將超過4000億。高端醫(yī)療需求是未來醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展的重要方向之一，具有很大的發(fā)展空間，屬于醫(yī)療行業(yè)的新興領(lǐng)域。這一市場(chǎng)的發(fā)展為醫(yī)療器械行業(yè)創(chuàng)造出了新的機(jī)會(huì)。2、不利因素（1）中低端產(chǎn)品占主要地位，高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)生產(chǎn)者的研發(fā)能力

14、要較高要求，目前我國醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商普遍存在研發(fā)能力不足，創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力滯后等一系列問題。這導(dǎo)致我國醫(yī)療器械企業(yè)在高端領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，國內(nèi)高端市場(chǎng)幾乎被國際品牌壟斷。以激光醫(yī)療器械行業(yè)為例，目前中國國產(chǎn)產(chǎn)品主要集中在在二氧化碳激光、低功率LED、低功率半導(dǎo)體、IPL、氦氖激光治療儀等低端產(chǎn)品上，能夠有能力涉及到高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品大功率固體激光治療儀、多手具激光平臺(tái)、銩鈥激光治療儀、光纖激光治療儀等的企業(yè)有限，產(chǎn)品同質(zhì)化和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，大量企業(yè)停留在相互仿制階段，缺乏自主創(chuàng)新能力。這種情況使國產(chǎn)產(chǎn)品很難與國外廠商競(jìng)爭(zhēng)，近年來為了爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)大蛋糕，以

15、科醫(yī)人、塞諾龍、賽諾秀、飛頓、艾倫（戴克）等為代表的全球化激光醫(yī)療跨國集團(tuán)紛紛搶灘中國市場(chǎng)，國內(nèi)高端市場(chǎng)幾乎被國外產(chǎn)業(yè)巨頭全部占領(lǐng)，對(duì)國內(nèi)企業(yè)帶來巨大沖擊。（2）行業(yè)集中度不足目前國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家有近萬家，其中90%以上為中小型企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)，低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)叢生。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以集中相關(guān)資源以形成良好的規(guī)模發(fā)展?fàn)顟B(tài)，影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。激光醫(yī)療器械行業(yè)的這一特點(diǎn)較為明顯。相比韓國醫(yī)療激光治療設(shè)備行業(yè)，我國未形成旗艦方陣和品牌效應(yīng)：現(xiàn)在中國的一百多家激光治療設(shè)備企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模普遍偏小。目前沒有一家以激光醫(yī)療設(shè)備為主營業(yè)務(wù)收入的A股上市企業(yè)，散、小問題突出，生產(chǎn)集中度

16、低，國際化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。第二章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱綿陽激光醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)

17、方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出

18、一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景激光醫(yī)療設(shè)備屬于多學(xué)科交叉的高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量是決定其價(jià)值的最重要因素，這決定了生產(chǎn)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)以技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為核心。在廠商間技術(shù)水平較為接近時(shí)，誰在技術(shù)上完成突破誰便能搶得先機(jī)。因而，技術(shù)的更新迭代是行業(yè)內(nèi)廠商共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在技術(shù)上的發(fā)展將會(huì)影響自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深

19、刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今后五年，是綿陽搶抓國省系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽的關(guān)鍵時(shí)期。綿陽發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議明確了新階段綿陽科技城發(fā)展目標(biāo)定位，省委省政府全力支持高水平建設(shè)綿陽科技城，綿陽科技城建設(shè)得到空前重視、空前支持，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力;“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)能將更加

20、強(qiáng)勁;構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)新一輪深層次改革和高水平開放，全省加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略位勢(shì)將更加凸顯。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分仍然是綿陽的最大市情，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是綿陽的最大問題，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。(上接第1版)面向未來，全市上下必須胸懷兩個(gè)大局，深刻把握新發(fā)展階段、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占

21、地面積約41.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx套激光醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17979.50萬元，其中：建設(shè)投資13662.12萬元，占項(xiàng)目總投資的75.99%；建設(shè)期利息137.29萬元，占項(xiàng)目總投資的0.76%；流動(dòng)資金4180.09萬元，占項(xiàng)目總投資的23.25%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資17979.50萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）12375.64萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)

22、銀行借款總額5603.86萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：39900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：33338.03萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：4791.98萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.40%。5、全部投資回收期（Pt）：5.84年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：16793.41萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市

23、場(chǎng)需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積47855.901.2基底面積15853.141.3投資強(qiáng)度萬元/畝325.382總投資萬元17979.502.1建設(shè)投資萬元13662.122.1.1工程費(fèi)用萬元12078.522.1.2其他費(fèi)用萬元1211.312.1.3預(yù)備費(fèi)萬元372.292.2建設(shè)期利息萬元137.292.3流動(dòng)資金萬元4180.0

24、93資金籌措萬元17979.503.1自籌資金萬元12375.643.2銀行貸款萬元5603.864營業(yè)收入萬元39900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元33338.036利潤總額萬元6389.317凈利潤萬元4791.988所得稅萬元1597.339增值稅萬元1438.8210稅金及附加萬元172.6611納稅總額萬元3208.8112工業(yè)增加值萬元10937.7713盈虧平衡點(diǎn)萬元16793.41產(chǎn)值14回收期年5.8415內(nèi)部收益率19.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7846.35所得稅后第三章 建筑工程可行性分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火

25、規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級(jí)耐火等級(jí)，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操

26、作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車間建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡(jiǎn)潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范

27、7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載

28、較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓

29、地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場(chǎng)所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)

30、計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)

31、計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積4785

32、5.90，其中：生產(chǎn)工程37286.57，倉儲(chǔ)工程3918.89，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4811.48，公共工程1838.96。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程9511.8837286.574772.121.11#生產(chǎn)車間2853.5611185.971431.641.22#生產(chǎn)車間2377.979321.641193.031.33#生產(chǎn)車間2282.858948.781145.311.44#生產(chǎn)車間1997.497830.181002.152倉儲(chǔ)工程3804.753918.89447.522.11#倉庫1141.421175.67134.262

33、.22#倉庫951.19979.72111.882.33#倉庫913.14940.53107.402.44#倉庫799.00822.9793.983辦公生活配套914.734811.48674.633.1行政辦公樓594.573127.46438.513.2宿舍及食堂320.161684.02236.124公共工程1585.311838.96205.18輔助用房等5綠化工程3512.2956.81綠化率12.85%6其他工程7967.5721.137合計(jì)27333.0047855.906177.39第四章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的

34、要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況

35、綿陽，四川省地級(jí)市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪市；西接德陽市的羅江區(qū)、中江縣、綿竹市；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。介于北緯30423303、東經(jīng)1034510543之間，總面積2.02萬平方公里。截止2020年末，綿陽中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)167.58平方公里。截至2020年末，綿陽市下轄3區(qū)、1縣級(jí)市、5縣，代管四川省人民政府科學(xué)城辦事處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，綿陽市常住人口為4868243人。自漢高祖二年（前201年），西漢設(shè)置涪縣以來，綿陽市已有2200多年建城史，

36、歷來為州郡治所，后因城址位于綿山之南而得名“綿陽”。邊堆山遺址出土有4500年前新石器時(shí)代的石器和陶器；是詩仙李白以及“唐宋八大家”之一歐陽修的出生地，黃帝元妃絲綢之母嫘祖的故鄉(xiāng)，夏王朝的締造者大禹的誕生地。綿陽是批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一的科技城，是四川第二大經(jīng)濟(jì)體和成渝城市群區(qū)域中心城市，重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地。素有“富樂之鄉(xiāng)、西部硅谷”美譽(yù)，享有全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市等殊榮。展望二三五年，綿陽將與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中國科技城建設(shè)國家戰(zhàn)略目標(biāo)基

37、本實(shí)現(xiàn)，西部現(xiàn)代化強(qiáng)市基本建成。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系健全完善，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，西部先進(jìn)制造強(qiáng)市、西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市基本建成。區(qū)域綜合交通樞紐功能顯著增強(qiáng)，交通強(qiáng)市基本建成，更高水平參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)全面提升。城市空間布局更加優(yōu)化，城市功能更加完善，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升，型大城市基本建成?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿?，躋身國家創(chuàng)新型城市前列，具有國際影響力的中國科技城基本建成。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，西部教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市基本建成。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，生活環(huán)境更加宜

38、居，長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)強(qiáng)市基本建成。社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治綿陽、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安綿陽建設(shè)達(dá)到更高水平。三、 加快建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地堅(jiān)定不移推動(dòng)更深層次改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)定不移實(shí)行更高水平開放，加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，以全面開放拓展發(fā)展空間。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全管資

39、本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加快全市國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企。推動(dòng)商業(yè)類競(jìng)爭(zhēng)性國有企業(yè)向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，增強(qiáng)商業(yè)類功能性國有企業(yè)籌融資能力、加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提高公益類國有企業(yè)公共服務(wù)可及性、公平性。有序推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，健全市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，完善激勵(lì)約束機(jī)制。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，健全支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展政策措施。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。盤活存量建設(shè)用地，支持建設(shè)用

40、地資源向重點(diǎn)區(qū)域傾斜。引導(dǎo)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，推動(dòng)基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，提升金融科技水平，加快普惠金融體系建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)上市，切實(shí)優(yōu)化金融信貸環(huán)境，提升直接融資比重。加速在綿各類技術(shù)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序和誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，著力打造國內(nèi)一流、四川領(lǐng)先的市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。深化“放管服”“最多跑一次”改革，持續(xù)推行重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”制度。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，深化企業(yè)集群

41、注冊(cè)登記和證照分離改革。在項(xiàng)目投資審批等領(lǐng)域推行承諾制。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)一公開”。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。落實(shí)重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定渠道。加快建設(shè)數(shù)字政府，深化政務(wù)公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。深化在綿行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。建立健全規(guī)范化常態(tài)化政商溝通機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)行更高水平開放。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。深化與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市一體化發(fā)展。爭(zhēng)取中國(綿陽)科技城納入中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，推進(jìn)綜合保稅區(qū)提檔升級(jí)、跨境電

42、商綜合試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效。促進(jìn)全市各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，開展“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步提升中國(綿陽)科技城國際科技博覽會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈開展精準(zhǔn)專業(yè)化招商，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)技術(shù)、裝備和服務(wù)等加快“走出去”。依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司

43、建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄

44、、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對(duì)外披露時(shí)，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時(shí)，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)

45、請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。6、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公

46、司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的

47、，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控

48、制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報(bào)告的董事會(huì)會(huì)議上

49、，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司對(duì)外擔(dān)保情況。股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)制定防止大股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人給予處分和對(duì)負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會(huì)應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請(qǐng)對(duì)股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進(jìn)行司法凍結(jié)。凡股東不能對(duì)所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或

50、現(xiàn)金賠償?shù)模居袡?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)

51、執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級(jí)管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會(huì)不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章

52、程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)

53、股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有

54、股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)

55、。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公