促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1、把民生放在首位 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 青龍滿族自治縣教育局 盡管還有一段時(shí)間才開(kāi)學(xué)，可農(nóng)村孩子高月的心早已飛到了溫暖如春的教室里。這名家住青龍滿族自治縣祖山鎮(zhèn)英武山村、現(xiàn)就讀于山神廟中心小學(xué)五年級(jí)的女生，和城里的同齡孩子一樣，在去年新建的寄宿制學(xué)校里享受著同等質(zhì)量的教育。目前，我縣像高月這樣的農(nóng)村孩子就有5000多名。 近年來(lái)，青龍滿族自治縣教育局針對(duì)學(xué)校布局分散，大部分農(nóng)村小學(xué)師資弱、規(guī)模小、設(shè)施差、教學(xué)質(zhì)量低的狀況，為全面提高農(nóng)村教育辦學(xué)質(zhì)量和效益，縮小城鄉(xiāng)教育差距，把農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)與農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村學(xué)校危房改造結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)家中小學(xué)建設(shè)和內(nèi)部配套標(biāo)準(zhǔn)，提出在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所

2、能容納500就學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)、能容納1000人就學(xué)的寄宿制初中或能容納1000至1500人九年一貫制學(xué)校。 城里學(xué)生爆滿，鄉(xiāng)下學(xué)生不足 青龍地處山區(qū)，在2006年之前，義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)校多、分布廣，平均年級(jí)人數(shù)32人，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低13人，最小的學(xué)校只有兩個(gè)年級(jí)共11名學(xué)生，有的農(nóng)村小學(xué)甚至兩三個(gè)年級(jí)合班上課。由于農(nóng)村學(xué)校布局分散，辦學(xué)條件差，有的邊遠(yuǎn)校點(diǎn)還處于 “教師粉筆黑板”三點(diǎn)式的原始教學(xué)模式。 縣教育局局長(zhǎng)蔡守怡說(shuō)，前幾年全縣中小學(xué)的師資狀況、辦學(xué)條件及辦學(xué)實(shí)力參差不齊，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校條件特別差，縣委、縣政府雖然年年投入校園改造資金，但因財(cái)力有限，收效甚微，以致出現(xiàn)了“年年

3、搞危改，年年有危房”的現(xiàn)象。各村小學(xué)大部分遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，其中最遠(yuǎn)的學(xué)校距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地多公里，下派教師非常困難，而城里的學(xué)校教師嚴(yán)重超編。多數(shù)的村小、校點(diǎn)教師老齡化嚴(yán)重，教學(xué)觀念陳舊，教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后。 目前，縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校辦公條件及教學(xué)管理與縣直學(xué)校相差無(wú)幾，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件還十分惡劣。同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育資源相差懸殊。農(nóng)民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，強(qiáng)烈要求自己的孩子享受和城里孩子一樣的教育，很多農(nóng)民托門(mén)子找關(guān)系花錢(qián)把孩子送到縣城上學(xué)。大量農(nóng)村學(xué)生涌入城里，既加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又造成了區(qū)域生源不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了“城里學(xué)生爆滿，鄉(xiāng)下學(xué)生不足”“縣城學(xué)校不夠用，鄉(xiāng)下學(xué)校多閑置”的尷

4、尬局面。縣城學(xué)校人滿為患，如青龍第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)現(xiàn)有39個(gè)教學(xué)班，在校生3217人，個(gè)別班級(jí)有80多人。 在農(nóng)村教學(xué)的老師也人心不穩(wěn)。原來(lái)在茨榆山鄉(xiāng)上白城子小學(xué)任教的劉計(jì)志老師說(shuō)：“以前在村小學(xué)任教的時(shí)候，教學(xué)積極性不高，甚至抱著當(dāng)一天和尚敲一天鐘的想法。教學(xué)環(huán)境不好，生活不方便，對(duì)外交流的機(jī)會(huì)少，找對(duì)象都難?！?打造標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校 縣委書(shū)記李學(xué)民說(shuō)：“城鄉(xiāng)教育存在如此大的差距我們感到十分痛心，鄉(xiāng)下的孩子和城里的孩子一樣，應(yīng)當(dāng)享受同樣質(zhì)量的教育。不能讓農(nóng)村孩子繼續(xù)在這樣簡(jiǎn)陋的環(huán)境中接受教育了！” 為全面提高我縣農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，從2006年開(kāi)始，縣委、縣政府決定整合教育資源，在全縣

5、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，用年到年的時(shí)間，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所能容納500人至1000人就學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化初中或九年一貫制寄宿學(xué)校，使家住偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校進(jìn)行寄宿學(xué)習(xí)。 科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施?？h委、縣政府在對(duì)全縣所有中小學(xué)校產(chǎn)、在校學(xué)生、師資情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、人口增長(zhǎng)與流動(dòng)、學(xué)齡人口變化等因素，由教育局牽頭，建設(shè)、土地等部門(mén)配合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一起，按照國(guó)家和省、市要求，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校進(jìn)行了全面規(guī)劃。教育局本著“先急后緩，實(shí)際應(yīng)用，分步推進(jìn)”的要求，按照“初中打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限寄宿合并辦、小學(xué)打破村村界限就近集中辦”的思路，從東到西

6、依次推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，逐步實(shí)施。 認(rèn)真落實(shí)政策，統(tǒng)籌解決建設(shè)資金?？h委、縣政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校規(guī)劃建設(shè)從政策層面上給予傾斜，所有收費(fèi)項(xiàng)目凡屬于縣里掌握的一律減免，盡量減少建設(shè)成本。在投入上，縣里決定將各類資金捆起來(lái)使用。通過(guò)縣財(cái)政投入、對(duì)原有校舍資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活、社會(huì)募捐等形式籌措差額部分資金。所有建設(shè)資金一律交縣財(cái)政，實(shí)行專戶計(jì)賬式管理，封閉運(yùn)行，由財(cái)政和教育部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。 高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套，高水平管理。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，對(duì)工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書(shū)室、閱覽室和信息化教學(xué)設(shè)施等，都按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。新建的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全部接入中國(guó)教育衛(wèi)星寬

7、帶網(wǎng)數(shù)字地面接收站，信息化教育基本實(shí)現(xiàn)了“校校通”和“班班通”。管理方面，全縣制訂出臺(tái)了統(tǒng)一的管理實(shí)施方案，對(duì)學(xué)生的吃、住、行、醫(yī)、學(xué)、安全等都作了明確規(guī)定。 縣教育局局長(zhǎng)蔡守怡介紹說(shuō)，2006年至今，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校建設(shè)，撤并義務(wù)教育農(nóng)村中小學(xué)151所，辦學(xué)效益明顯提升。目前，全縣已有5000名農(nóng)村學(xué)生到標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校就讀，享受與城里孩子一樣的教育條件。到2012年，全縣所有農(nóng)村孩子都將進(jìn)入這樣的學(xué)校接受現(xiàn)代化教育。 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 我縣通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化了農(nóng)村學(xué)校布局，整合了教育資源，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，同時(shí)還有效解決了農(nóng)村“留

8、守兒童”問(wèn)題，受到學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的普遍好評(píng)。 現(xiàn)就讀于祖山鎮(zhèn)山神廟小學(xué)五年級(jí)的張?jiān)?，過(guò)去在英武山村小學(xué)上學(xué)，對(duì)兩所學(xué)校的差別有著切身體會(huì)。她說(shuō)，原來(lái)在村里上學(xué)時(shí)，微機(jī)、英語(yǔ)和音體美課都不上，實(shí)踐活動(dòng)和科技活動(dòng)課也幾乎從來(lái)沒(méi)上過(guò)。而在目前的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校里，電視、電腦等教學(xué)設(shè)備應(yīng)有盡有，課程開(kāi)設(shè)也齊全，感覺(jué)是一個(gè)天上一個(gè)地下。 鳳凰山鄉(xiāng)周杖子村農(nóng)民周福海說(shuō)：“政府為俺老百姓辦了一件天大的好事！”他的孩子周杰原來(lái)在村里上學(xué)時(shí)不好好學(xué)習(xí)，老師的輔導(dǎo)教育又跟不上，經(jīng)?？荚嚥患案?。去年到鳳凰山鄉(xiāng)益海九年一貫制學(xué)校上學(xué)后學(xué)習(xí)成績(jī)提高很快，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課都在80分以上。孩子還變得懂事了，養(yǎng)成了自主自立的好習(xí)慣，過(guò)去要他刷牙、洗腳、疊被子，怎么說(shuō)都不干，現(xiàn)在都主動(dòng)去做。 祖山鎮(zhèn)總校校長(zhǎng)袁會(huì)良說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校把過(guò)去分散的教學(xué)資源整合在一起，進(jìn)行優(yōu)化配置，大大提高了農(nóng)村教育質(zhì)量。學(xué)校實(shí)行寄宿制后，老師、學(xué)生集中在一起，更能使各項(xiàng)工作及時(shí)貫徹到位。學(xué)生在教師的精心指導(dǎo)和耐心教育下，不僅學(xué)習(xí)成績(jī)普遍提高，還養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，集體意識(shí)、合作精神不斷加強(qiáng)。此外，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工作環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，教學(xué)設(shè)備相對(duì)齊全，教師的業(yè)務(wù)水平也明顯提高。 縣教育局局長(zhǎng)蔡守怡說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)