《山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃定額指標(biāo)》(試行)

1、山東省建委 山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃定額指標(biāo)（試行）（1990年5月4日魯建鄉(xiāng)發(fā)19907號(hào)發(fā)布）第一章 總 則一、為了科學(xué)合理確定村鎮(zhèn)的規(guī)模和發(fā)展方向，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策法令，考慮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本指標(biāo)。二、本指標(biāo)主要遵循以下原則：1.十分珍惜耕地，合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地；2.設(shè)施配套，村鎮(zhèn)一體，統(tǒng)籌兼顧；3.面向村鎮(zhèn)，面向基層，簡(jiǎn)明扼要；4.標(biāo)準(zhǔn)有寬有嚴(yán)，寬嚴(yán)結(jié)合；5.立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、留有余地。三、本指標(biāo)適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含縣政府駐地的城關(guān)鎮(zhèn)）及村莊。四、本指標(biāo)適用于年限為19902000年。第二章 村鎮(zhèn)等級(jí)

2、劃分根據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)，從規(guī)模、設(shè)施水平，服務(wù)范圍等情況，本指標(biāo)以行政建制將村鎮(zhèn)分為四個(gè)層次：中心鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村基層村。各級(jí)村鎮(zhèn)一般情況見(jiàn)表21山東省村鎮(zhèn)等級(jí)劃分一般情況 表21村鎮(zhèn)等級(jí)概況項(xiàng)目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中 心 村基 層 村行政建制政府駐地政府駐地村 委村 委性質(zhì)作用政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)服務(wù)超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)較大居民點(diǎn)，為基層村服務(wù)基層居民點(diǎn)人口規(guī)模（人）5000-100003000-50001000-3000400-1000服務(wù)范圍及人口4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30000-50000一般為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000-30000本村和基層村5

3、000-10000本 村400-1000第三章 村鎮(zhèn)規(guī)劃用地指標(biāo)一、市場(chǎng)用地指標(biāo)集貿(mào)市場(chǎng)用地包括集中市場(chǎng)用地和街路市場(chǎng)用地。用地面積見(jiàn)表31市場(chǎng)用地面積表            表31鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人均用地面積（m2）1.2-1.51.2-1.52注：1.使用人均用地指標(biāo)時(shí)，以日平均上市人數(shù)計(jì)算。2.街路市場(chǎng)用地面積一般為市場(chǎng)總用地面積的42.944，中心鎮(zhèn)一般為1.52公頃，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一般為0.40.47公頃。二、收購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)用地指標(biāo)收購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)用地包括要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置的短期或長(zhǎng)期儲(chǔ)存

4、的生產(chǎn)和生活資料倉(cāng)庫(kù)與堆場(chǎng)，不包括工廠，商業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的倉(cāng)庫(kù)，其用地指標(biāo)見(jiàn)表32收購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)用地指標(biāo)            表32鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人均用地面積（m2）7-127-12注：使用人均用地指標(biāo)計(jì)算收購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)總用地時(shí)，人口規(guī)模按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務(wù)人口計(jì)算。三、農(nóng)村住宅用地指標(biāo)農(nóng)村住宅用地指標(biāo)按住宅院落四址邊沿計(jì)算，用地限額為：1.城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)二五畝；2.平原地區(qū)的村莊，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)三畝。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的可適當(dāng)放寬，但最多

5、不得超過(guò)零點(diǎn)四畝。3.山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶宅基地面積零點(diǎn)二畝；在山坡薄地上的，每戶宅基地面積可適當(dāng)放寬，但最多不得超過(guò)零點(diǎn)四畝；4.人均占有耕地一畝以下的，每戶宅基地面積可低于上述限額。四、道路用地指標(biāo)1.村鎮(zhèn)道路分級(jí)村鎮(zhèn)道路采取分級(jí)設(shè)置。村鎮(zhèn)一般分四級(jí)；主干道；次干道；支道；巷道。各級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表33。2.道路用地指標(biāo)按村鎮(zhèn)駐地人口計(jì)算，人均用地面積為：1015平方米。3.道路間距鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主干道350500米；次干道150200米；村莊主干道100米；支道巷道視情況而定。村鎮(zhèn)道路分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)        

6、60;   表33分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)村鎮(zhèn)等級(jí)主干道（米）次干道（米）支道（米）巷道（米）紅線寬車行道人行道紅線寬車行道人行道紅線寬紅線寬中心鎮(zhèn)25-3012-156-7.515-207-93.5-5.56-103.5一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-259-125.5-6.512-1572.5-46-93.5中心村12-18    6-9      3.5基層村10-15    6-9      3.5五、公共建筑用地指標(biāo)公共建筑用地包括文化、娛樂(lè)、體育用地；教育用地；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)用地；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地；行

7、政經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)用地；社會(huì)福利設(shè)施用地。其用地指標(biāo)見(jiàn)表34。公共建筑用地指標(biāo)            表34村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊人均用地面積（m2）15-2015-2015-20注：使用人均用地面積計(jì)算總用地時(shí)，人口規(guī)模按駐地人口計(jì)算。六、公共綠化用地指標(biāo)公共綠化用地包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的池塘四旁綠化、成片的樹(shù)木草地、小游園、街頭綠地等用地，其用地指標(biāo)見(jiàn)表35。公共綠化用地指標(biāo)          

8、 表35村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊人均用地面積（m2）5-74-51-3注：使用人均用地面積計(jì)算總用地時(shí)，人口規(guī)模按駐地人口計(jì)算。七、生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、市政設(shè)施用地控制指標(biāo)1.生產(chǎn)建設(shè)用地包括各類生產(chǎn)廠區(qū)用地，各類工業(yè)加工廠用地，建筑材料及制品生產(chǎn)場(chǎng)地，各類養(yǎng)殖廠等用地。生產(chǎn)性建筑和設(shè)施門(mén)類多，項(xiàng)目多，占地多，工藝復(fù)雜，各地情況也不盡相同，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查和規(guī)劃實(shí)踐，提出了人均控制用地指標(biāo)，供規(guī)劃中參考。其用地指標(biāo)見(jiàn)表36。生產(chǎn)建筑用地控制指標(biāo)           表36村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中 心 村一

9、般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊占村鎮(zhèn)總用地（%）15-2010-156-8人均用地面積（m2）12-188-126-10注：使用人均用地指標(biāo)計(jì)算總用地時(shí)，人口規(guī)模按駐地人口計(jì)算。2.交通設(shè)施用地主要指布置村鎮(zhèn)對(duì)外交通設(shè)施的用地，包括鐵路、公路及各種站場(chǎng)的用地，港口碼頭用地等。其用地指標(biāo)見(jiàn)表37。交通設(shè)施用地指標(biāo)            表37項(xiàng) 目人均用地面積（m2）占村鎮(zhèn)總用地（%）指 標(biāo)4-64-63.市政設(shè)施用地指標(biāo)市政設(shè)施用地系指設(shè)置公用設(shè)施和工程構(gòu)筑物的用地，包括：自來(lái)水廠、煤氣廠、污水處理廠、消防站

10、、變電所、各種管線工程和構(gòu)筑物、防洪堤壩，火化廠等用地，其用地指標(biāo)見(jiàn)表38市政設(shè)施用地指標(biāo)            表38項(xiàng) 目人均用地面積（m2）占總用地（%）指 標(biāo)3-43八、柴草及糞、土堆用地指標(biāo)村鎮(zhèn)規(guī)劃中，柴草、糞、土三堆用地應(yīng)設(shè)置專門(mén)的堆場(chǎng)，并要考慮防火、衛(wèi)生和方便使用。其用地指標(biāo)見(jiàn)表39。三堆用地指標(biāo)           表39項(xiàng) 目柴草場(chǎng)地堆糞場(chǎng)地堆土場(chǎng)地人均用地面積（m2）211九、預(yù)留用地指

11、標(biāo)村鎮(zhèn)規(guī)劃情況復(fù)雜，許多項(xiàng)目和內(nèi)容及總的發(fā)展趨勢(shì)，很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為了適應(yīng)今后發(fā)展需要，規(guī)劃中應(yīng)留有一定數(shù)量的發(fā)展備用地，其人均用地面積指標(biāo)為：2平方米。十、村鎮(zhèn)總用地指標(biāo)村鎮(zhèn)規(guī)劃總用地系指村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目的用地總和。其指標(biāo)見(jiàn)表310總用地指標(biāo)            表310村 鎮(zhèn)中 心 鎮(zhèn)一 般 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)村 莊人均用地（m2）90-13080-12070-110十一、村鎮(zhèn)用地平衡表村鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表是衡量各項(xiàng)用地之間的比例和水平、作為調(diào)整和制定規(guī)劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)定量分析的根據(jù)，是進(jìn)行村鎮(zhèn)之間同

12、類型建設(shè)用地技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)，也是規(guī)劃管理部門(mén)審定建設(shè)用地的依據(jù)，為了統(tǒng)一用地平衡表的編制口徑，現(xiàn)提出村鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表表式，見(jiàn)表311村鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表            表311序號(hào)用地分類用地面積（公頃）人均占地（m2）所占比重（%）備注1生產(chǎn)用地2倉(cāng)儲(chǔ)用地3居住用地4公建設(shè)施用地包括市場(chǎng)用地5道路用地6公共綠化用地7堆場(chǎng)用地8其它用地包括預(yù)留用地和坑塘占地等9合計(jì)第四章村鎮(zhèn)建筑面積定額指標(biāo)一、居住建筑面積指標(biāo)村鎮(zhèn)居住建筑可分為城市型和農(nóng)村型兩種。其面積指標(biāo)見(jiàn)表41、42。城市型住

13、宅面積指標(biāo)            表41項(xiàng)目人均居住面積（m2）建筑層數(shù)日照間距人均用地（m2）指標(biāo)8.53-51.5-1.8H12-19注：1.城市型住宅主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地單位職工宿舍。2.使用日照間距指標(biāo)時(shí)，各地可按當(dāng)?shù)囟寥?，住宅底層滿窗日照時(shí)間不少于一小時(shí)計(jì)取。農(nóng)村型住宅面積指標(biāo)            表42類別指標(biāo)戶型平房樓房每戶建筑面積（m2）每戶人口數(shù)（人）人均建筑面積（m2）每戶建筑面

14、積（m2）每戶人口數(shù)（人）人均建筑面積（m2）二間（小套）361-218-3665-751-320-25三、四間（中套）753-515-2570-804-515-20五間以上（大套）100³ 616.790-100³ 615-15.8二、公共建筑設(shè)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容及面積指標(biāo)1.村鎮(zhèn)公共建筑項(xiàng)目的設(shè)置，應(yīng)在能滿足實(shí)際需要的基礎(chǔ)上盡可能配套，由于各地情況不同，故對(duì)設(shè)置項(xiàng)目提出了建議，供規(guī)劃時(shí)選用。其項(xiàng)目設(shè)置內(nèi)容建議表見(jiàn)表43。村鎮(zhèn)公共建筑設(shè)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容建議表            表43系統(tǒng)項(xiàng) 目 名 稱中心鎮(zhèn)項(xiàng)目需要程 度鄉(xiāng) 鎮(zhèn)項(xiàng)目需要程 度中心村項(xiàng)目需要程 度基層村項(xiàng)目需要程 度分類序號(hào)名 稱行政經(jīng)濟(jì)管理行政經(jīng)濟(jì)管理1鎮(zhèn)政府      2鄉(xiāng)政府            3村委會(huì)4派出所    5建管所  &