甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施辦法

1、甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管實(shí)施辦法 第一條 為了確保產(chǎn)品質(zhì)量食品安全，完善質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對(duì)關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境以及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理，具體產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的目錄執(zhí)行。第三條 全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管是指對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、原材料進(jìn)場(chǎng)、生產(chǎn)控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銷售直至售后服務(wù)的全過(guò)程實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理。第四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省質(zhì)量監(jiān)管工作。具體監(jiān)

2、督管理實(shí)行以下分工，即中央和省屬企業(yè)、大型企業(yè)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)管；市屬和中型企業(yè)由市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)管；小型企業(yè)及小作坊由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)管。第五條 全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管的主要方式包括建立檔案、備案審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、巡查回訪、責(zé)令召回、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等。第六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)原理、總體結(jié)構(gòu)、零件參數(shù)、材料選擇、精度指標(biāo)、安全系數(shù)等方面做到科學(xué)合理，計(jì)算準(zhǔn)確，安全可靠，避免質(zhì)量安全缺陷。設(shè)計(jì)方案要經(jīng)過(guò)專家充分論證，并嚴(yán)格審定。非機(jī)械、電子等物理結(jié)構(gòu)性的食品、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品原料的配比方案進(jìn)行充分論證和嚴(yán)格審定。第七條 產(chǎn)品沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

3、準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者前述標(biāo)準(zhǔn)不能滿足提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和技術(shù)性能的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案或配方制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為生產(chǎn)的依據(jù)。第八條 首次生產(chǎn)的產(chǎn)品和工藝復(fù)雜、安全性能要求嚴(yán)格的產(chǎn)品，在正式批量生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品的型式試驗(yàn)或中間試驗(yàn)，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。第九條 正式批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須進(jìn)行全項(xiàng)目性能檢驗(yàn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第十條 本辦法第六條、第七條、第八條、第九條所規(guī)定的論證結(jié)論、審定會(huì)紀(jì)要、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、型式試驗(yàn)或中間試驗(yàn)報(bào)告、全項(xiàng)目性能檢驗(yàn)報(bào)告必須報(bào)送負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。必要時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以出席設(shè)計(jì)方案的論證會(huì)和審定會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩型式試驗(yàn)、中

4、間試驗(yàn)、全項(xiàng)目性能檢驗(yàn)過(guò)程。第十一條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原材料審驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)帳，驗(yàn)明并準(zhǔn)確記錄供貨商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、原材料產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨時(shí)間、供應(yīng)商聯(lián)系方式等。重要的原材料和零部件應(yīng)當(dāng)委托法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)貨檢驗(yàn)，保證所使用的原材料、零部件符合法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。審驗(yàn)記錄、臺(tái)帳和驗(yàn)貨檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存二年以上。 根據(jù)需要，負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以對(duì)生產(chǎn)者使用的原材料進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢驗(yàn)。第十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，建立質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)追溯制度，規(guī)定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任和要求，動(dòng)態(tài)記錄原材料質(zhì)量、生產(chǎn)人員、生產(chǎn)日期

5、、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)線和關(guān)鍵工序質(zhì)量控制、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)等信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的可追溯性。第十三條 國(guó)家規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)保證質(zhì)量安全的必備條件進(jìn)行審查。第十四條 除裸裝食品和根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品外，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。其中食品標(biāo)識(shí)、化妝品標(biāo)識(shí)、使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，在標(biāo)注前必須通過(guò)負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的審查認(rèn)可。使用可以循環(huán)利用的材料和零部件的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說(shuō)明書的顯著位置予以標(biāo)明。第十五條 產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格方可

6、出廠銷售。生產(chǎn)者不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)；生產(chǎn)者自行出廠檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)定期將樣品送省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量比對(duì)檢驗(yàn)。第十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說(shuō)明書上做出質(zhì)量安全的承諾或聲明。其中小食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊還應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽訂質(zhì)量安全承諾責(zé)任書。第十七條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，如實(shí)記錄所出廠銷售的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向、需方批發(fā)商和銷售商名稱等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售的可追溯性。銷售臺(tái)帳的保存期限不少于二年。第十八條 生產(chǎn)者當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷并危及健康安

7、全、公共安全或者接到質(zhì)量監(jiān)管部門的召回通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即召回售出的產(chǎn)品，銷毀或作適當(dāng)技術(shù)處理，減輕損害和減少損失。第十九條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)建立所監(jiān)管企業(yè)的質(zhì)量檔案，質(zhì)量檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）企業(yè)名稱及其機(jī)構(gòu)代碼，地址、法人代表、分管質(zhì)量工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量管理或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱及其負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系方式；（二）企業(yè)的產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、流向區(qū)域；（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（四）產(chǎn)品的生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全保證能力；（五）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒆孕袡z驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)情況；（六）企業(yè)依據(jù)本辦法的規(guī)定報(bào)送備案的信息。企業(yè)在以上信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

8、。第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在每年十二月將保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況向負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。第二十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每季度對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行一次巡查。巡查中應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)以下情況：（一） 企業(yè)建立原材料臺(tái)帳及質(zhì)量審驗(yàn)把關(guān)情況；（二） 企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系建立及運(yùn)行情況；（三） 生產(chǎn)條件的完善情況；（四） 出廠檢驗(yàn)和比對(duì)檢驗(yàn)執(zhí)行情況；（五） 缺陷產(chǎn)品的召回及處理情況；（六） 不合格產(chǎn)品的整改情況；（七） 質(zhì)量承諾履行情況；（八） 其他需要巡查的情況。 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改。第二十二條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排有關(guān)法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量施行監(jiān)督抽查或定期監(jiān)督檢

9、驗(yàn)。產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)不合格的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通知負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織企業(yè)整改，對(duì)整改后的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行回訪復(fù)查。第二十三條 對(duì)連續(xù)兩次以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗(yàn)不合格或者發(fā)生一起以上重大質(zhì)量違法行為的，列入質(zhì)量失信企業(yè)名單，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向社會(huì)公布。第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到涉及監(jiān)管企業(yè)的質(zhì)量違法行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查證處理，處理結(jié)果報(bào)告上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)投訴和舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量有重大缺陷并危及健康安全和公共安全的，由負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立即責(zé)令生產(chǎn)者停止生產(chǎn)和銷售，召回所售出的產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作技術(shù)處理。第二十六條 出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件時(shí)，所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。突發(fā)事件產(chǎn)品涉及所監(jiān)管企業(yè)的，由負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立即責(zé)令生產(chǎn)者停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，召回所售出的產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作技術(shù)處理。第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保守生產(chǎn)者的商業(yè)和技