知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)

1、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)    作者：成邦文 王婭莉      畢業(yè)論文   2010-10-30 3:49:37    一、引言科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。在制造業(yè)，以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快；在服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)了許多完全基于知識(shí)的產(chǎn)業(yè)，如軟件開發(fā)業(yè)、咨詢業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集型特點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，并滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。為了更好地了解這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、

2、趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)的變化，為評(píng)價(jià)和制定政策提供依據(jù)，對(duì)這些“知識(shí)型”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)引起了各國(guó)政府的高度重視。另一方面，由于知識(shí)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，因而注重科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的統(tǒng)計(jì)與量化分析也已成為當(dāng)前科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)研究與實(shí)踐的新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)高度依賴于科學(xué)與技術(shù)，是以知識(shí)為主要輸入而形成的產(chǎn)出。顯然，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)為研究和分析科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已成為科技統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容。在此，“知識(shí)型”產(chǎn)業(yè)是泛指那些知識(shí)密集度比較高的產(chǎn)業(yè)。“知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”是指以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)。出于不同的目的，可以對(duì)不同的知識(shí)型

3、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前主要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息與通訊技術(shù)（ICT）統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這4類，在此，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是對(duì)這些不同統(tǒng)計(jì)的總稱。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)最先是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)開始的。起初，OECD采用美國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，至1984年，以11個(gè)成員國(guó)的數(shù)據(jù)為依據(jù)制定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，1994年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修定，提出了我們稱之為“四分類”的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)在60年代就開始了，當(dāng)時(shí)的服務(wù)業(yè)R&D統(tǒng)計(jì)是很籠統(tǒng)的。由于高技術(shù)的滲透作用，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，原有的分類和統(tǒng)計(jì)已不能滿足需要，服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已引起了注視，弗拉斯卡蒂手冊(cè)第5

4、版對(duì)服務(wù)業(yè)的分類進(jìn)行了調(diào)整，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)予以單列。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)則打破了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界線，把高技術(shù)和高中技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集中在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。ICT統(tǒng)計(jì)則是以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)與通信為研究對(duì)象。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在OECD及其成員國(guó)受到重視，并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業(yè)司為OECD科技政策委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議準(zhǔn)備了一份題為以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)：一組數(shù)據(jù)的文件，該文件就是描述OECD科學(xué)技術(shù)狀況和趨勢(shì)的一組指標(biāo)。該指標(biāo)共分6部分，其中有3部分都采用了來自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。第2部分教育、研究開發(fā)和創(chuàng)新的資源分布共有9個(gè)方面指標(biāo)，其中3個(gè)方面是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)方向

5、的指標(biāo)，第4部分信息和通信技術(shù)（ICT）的重要性的5個(gè)方面的指標(biāo)都與ICT統(tǒng)計(jì)有關(guān)，第6部分科技產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有7個(gè)方面的指標(biāo)，其中有2個(gè)方面來自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。上述6部分共有34方面的指標(biāo)，而與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)有關(guān)的有10項(xiàng)，占30%。二、各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的界定各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要區(qū)別是分類系統(tǒng)不同。1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)OECD所制定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，已為部分國(guó)家所采用，我國(guó)也借用OECD的這一標(biāo)準(zhǔn)，確定了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍。關(guān)于OECD的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類，在此只著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：· 這一分類只適用于制造業(yè)，這樣就把一些屬于服務(wù)業(yè)的知識(shí)型的產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)軟件、通信排除在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外，因

6、而具有局限性。· 這一分類是針對(duì)整個(gè)制造業(yè)的，共劃分為“高技術(shù)”、“中高技術(shù)”、“中低技術(shù)”和“低技術(shù)”4個(gè)產(chǎn)業(yè)組。在使用時(shí)，往往并不單獨(dú)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個(gè)類別的數(shù)據(jù)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一項(xiàng)指標(biāo)，而是把這4個(gè)類別及若干指標(biāo)放在一起進(jìn)行分析，以反映整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也即知識(shí)密集程度的變化。· 以R&D投入強(qiáng)度作為判斷技術(shù)密集度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與產(chǎn)值之比，產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與增加值之比，R&D直接與間接支出之和與產(chǎn)值之比。然而，計(jì)算結(jié)果表明，考慮間接投入對(duì)分類影響不大。· 這一分類

7、所確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即使在OECD范圍內(nèi)，也并不都具有高的技術(shù)密集度。這種不一致性是由各國(guó)國(guó)情不同所決定的，這是按產(chǎn)業(yè)分類的固有缺點(diǎn)，難以克服。· 為克服按產(chǎn)業(yè)分類的不足，提出了按產(chǎn)品分類的方法。OECD制定的高技術(shù)產(chǎn)品目錄主要用于外貿(mào)。2. 服務(wù)業(yè)雖然服務(wù)業(yè)并不都是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)表明，服務(wù)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來越大，至1993年這一比例在OECD國(guó)家已達(dá)到4568%，服務(wù)業(yè)R&D支出在企業(yè)部門R&D支出中的比例在部分國(guó)家也已達(dá)到15%20%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始并正在取代、在部分國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)已從使用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)

8、的部門，如通信、計(jì)算機(jī)服務(wù)等。正因?yàn)槿绱?，服?wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計(jì)手冊(cè)（即弗拉斯卡蒂手冊(cè)第5版中，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)中采用的企業(yè)部門的分類進(jìn)行了修改，最重要的變化是服務(wù)業(yè)的分類比較詳細(xì)，由原先的6類增加到11類，R&D投入強(qiáng)度高，即技術(shù)密集的行業(yè)予以單獨(dú)分類。1997年，OECD在制定的技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手冊(cè)修改版中，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的定義進(jìn)行了修改，把對(duì)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)也擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)。OECD根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC Rev.3）提出了一個(gè)目前在科技統(tǒng)計(jì)中采用的服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)（表1）。表2是部分國(guó)家服務(wù)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的分布情況，數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)R&

9、amp;D主要分布在計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動(dòng)、通信、研究與開發(fā)、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)這4個(gè)行業(yè)。表1 服務(wù)業(yè)的范圍與分類名稱 ISIC Rev.3 批發(fā)、零售與車輛修理 飯店與餐館運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)通信郵政電信金融媒介（包括保險(xiǎn)業(yè)）房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動(dòng)計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動(dòng)軟件咨詢和供應(yīng)其它計(jì)算機(jī)服務(wù)研究與開發(fā)其它商業(yè)活動(dòng)社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)活動(dòng)等5052 55606364641642656770747272272（不包括722）7370.+71+747599表2 服務(wù)業(yè)R&D占企業(yè)部門R&D的比例 單位：% 研究與開發(fā)計(jì)算機(jī)及相關(guān)活動(dòng)運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)通信其它服務(wù)部門合計(jì) 挪威 23.7 9.9 0.3 2.4

10、5.5 41.7 瑞士 4.5 22.7 0.9 0.2 4.4 32.7 加拿大 8.8 4.9 0.3 2.8 13.8 30.6 美國(guó) 1.8 8.5 4.6 11.2 26.1 英國(guó) 9.5 5.3 0.1 3.0 0.3 18.2 法國(guó) 2.6 2.7 1.4 6.8 意大利 6.0 2.5 0.1 1.8 0.2 10.73. 信息與通信技術(shù)（ICT）信息和通信技術(shù)是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的核心，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。信息和通信技術(shù)作為一個(gè)行業(yè)，不僅其產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)很快，而且還能為企業(yè)開辟新的市場(chǎng)提高工作和生產(chǎn)的效率而提供產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)（IDC）的定義，ICT由以下3

11、部分組成：· 信息技術(shù)（IT）硬件：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心處理部件，存儲(chǔ)設(shè)備，打印機(jī)，捆綁在一起的操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)通訊設(shè)備；· IT服務(wù)和軟件：IT軟件，IT服務(wù)，內(nèi)部IT消耗，其中包括信息系統(tǒng)運(yùn)行消耗、定做的軟件等；· 電信：公共的和私人的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，電訊服務(wù)等。根據(jù)這一定義和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類ISIC Rev.3，OECD在技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查中提出了ICT產(chǎn)業(yè)的界定范圍（見表3）。表3 信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍ISIC Rev.3 制造業(yè)中的ICT 3000,3130,3210,3220,3230,3312,3313 服務(wù)業(yè)中的ICT 5150,6420,7123,7210,72

12、20,72307240,7250,7290 4. 知識(shí)產(chǎn)業(yè)“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”最早是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克魯普于1958年提出來的。他在美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配一書中提出，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)知識(shí)特別是信息產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，而不管這種生產(chǎn)的目的是什么。在該書中，他首次確定了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的分類。其后，不少學(xué)者都對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都只是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的一部分，因而知識(shí)產(chǎn)業(yè)的提法又重新引起了人們的注意。對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)范圍的界定和分類有不同的說法。按OECD的提法，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指具有較為密集的技術(shù)和人力資源投入的部門，從統(tǒng)計(jì)的角度出發(fā)，涵蓋以下范圍：· 制造業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；&#

13、183; 制造業(yè)中的中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；· 服務(wù)業(yè)中的通信業(yè)，即ISIC Rev.2 的72；· 服務(wù)業(yè)中的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)活動(dòng)，即ISIC Rev.2 的8；· 服務(wù)業(yè)中的社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)，即ISIC Rev.2 的9。按上述范圍，1994年，OECD全部成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部企業(yè)部門增加值的51%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占2.9%，中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占6.9%，通信業(yè)占2.8%，金融保險(xiǎn)其它商業(yè)服務(wù)業(yè)以及社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)業(yè)占38.2%；19861994年間知識(shí)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%，而全部企業(yè)部門增加值年均增長(zhǎng)率為2.9%。三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與指標(biāo)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)

14、的統(tǒng)計(jì)，不需專門組織實(shí)施，只要按界定的范圍和分類在已有統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行匯總，就可以獲得所需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，具有簡(jiǎn)便、成本低、可操作等一系列優(yōu)點(diǎn)，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)主要有以下內(nèi)容：1.研究與發(fā)展（R&D）統(tǒng)計(jì)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都是一些新興的產(chǎn)業(yè)，往往處于學(xué)科前沿，其發(fā)展與學(xué)科研究的進(jìn)展密切相關(guān)。這就決定了知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的R&D資源強(qiáng)度高、R&D活動(dòng)頻繁，這也是促使這些產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的先決條件。正因?yàn)槿绱?，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的R&D統(tǒng)計(jì)及指標(biāo)分析已經(jīng)顯得日益重要，大有取代原有的產(chǎn)業(yè)分類的發(fā)展趨勢(shì)。例如OECD1999年出版的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)公報(bào)中有關(guān)企業(yè)部門R&D指標(biāo)內(nèi)容，主要就

15、是從制造業(yè)的技術(shù)水平的4類（高、中高、中低、低）、服務(wù)業(yè)、ICT以及知識(shí)產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行分析，并沒有采用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類。從各個(gè)國(guó)家出版的科技指標(biāo)看，把本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)組合在一起進(jìn)行分析，是采用較多的一種方法。R&D統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)是R&D支出，R&D支出占增加值的份額。由這2項(xiàng)指標(biāo)按知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的分類，就可以對(duì)各種分類下的R&D資源的分布結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)類別R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度及變化進(jìn)行分析和對(duì)比。2. 技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新最活躍，新的產(chǎn)品、新的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)與分析一直是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)

16、與分析如果不以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象也就沒有生命力。例如，OECD在收集歐盟第二輪技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，就把ICT產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的金融、通信、計(jì)算機(jī)及技術(shù)服務(wù)作為單獨(dú)的類別，此外還把ICT方面的獲準(zhǔn)專利作為衡量經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)指標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)還未形成統(tǒng)計(jì)制度，歐盟從90年代開始共進(jìn)行過2次技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查，目前正計(jì)劃進(jìn)行第3輪技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查。3. 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)主要是進(jìn)行產(chǎn)值、增加值、銷售收入和進(jìn)出口產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)。這些指標(biāo)分別從總量與結(jié)構(gòu)上反映了知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出與進(jìn)出口狀況。其中，在產(chǎn)出分析中，各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值占GDP或總增加值的份額，在進(jìn)出口分析中服務(wù)業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總量的比重，制造業(yè)

17、進(jìn)出口中按高技術(shù)、中高技術(shù)、中低技術(shù)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布等指標(biāo)常常被采用。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：· 作為產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)。這種貢獻(xiàn)和作用可以直接從產(chǎn)值或增加值占GDP或總增加值的份額來表示。 · 為產(chǎn)業(yè)部門提供具有高技術(shù)含量的設(shè)備，作為資產(chǎn)投入可以使其他產(chǎn)業(yè)部門形成產(chǎn)出。對(duì)產(chǎn)值、增加值以及進(jìn)出口的分析體現(xiàn)了上述第一種貢獻(xiàn)。對(duì)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)作為資產(chǎn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，目前還處在研究階段，例如，有人曾研究過，ICT作為產(chǎn)業(yè)部門其產(chǎn)值占GDP的份額在OECD各成員國(guó)約在2.5%4.5%，ICT作為資產(chǎn)投入對(duì)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約是0.13%0.35%。四、結(jié)論與建議知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展很快，受到各國(guó)的重視。我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高技術(shù)是我國(guó)的國(guó)策，建立以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)勢(shì)在必行。1. 確定既與國(guó)家接軌，可以國(guó)際對(duì)比又符合我國(guó)國(guó)情的以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心的分類標(biāo)準(zhǔn)為此，除了要對(duì)以高技術(shù)為核心的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定外，還有一件極為重要的工作：建立我國(guó)行業(yè)分類與弗拉斯卡蒂手冊(cè)中企業(yè)部門分類的對(duì)應(yīng)關(guān)系。2. 完善我國(guó)的