湖北長陽土家族巴土天堂策劃案

1、南寧市特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)有關(guān)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的一系列工作部署和要求，促進(jìn)我市特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)南寧市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)南寧市 “安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案的通知（南安委200913號）要求，結(jié)合我市實(shí)際,特制定南寧市特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“質(zhì)量和安全年”各項(xiàng)工作，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)

2、備現(xiàn)場安全監(jiān)察，有效遏制重特大事故，為推動特種設(shè)備安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、總體目標(biāo)以“治大隱患、防大事故、降事故量”為目標(biāo)，全市特種設(shè)備事故死亡總?cè)藬?shù)控制在市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)，全面完成南寧市2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、南寧市2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，在第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、國慶60周年、“兩會一節(jié)”等重大活動、重大會議及重要節(jié)假日期間實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備“大事不出、中事不出、小事少出”。三、組織機(jī)構(gòu)成立南寧市特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長:覃家源 南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨

3、組書記 局長副組長:萬江明 南寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市局安全監(jiān)察科，各縣局相應(yīng)成立活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)年活動。四、工作重點(diǎn)和內(nèi)容（一）深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育行動，強(qiáng)化全社會安全發(fā)展意識1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，深入研究探討貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。積極舉辦以特種設(shè)備安全為主題的各項(xiàng)活動。2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要結(jié)合“五五”普法，充分利用安全生產(chǎn)月、新修訂的特種設(shè)備安全監(jiān)察條例實(shí)施

4、，通過各種形式，大力宣傳上級關(guān)于特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要指示，宣傳特種設(shè)備安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，宣傳全國“安全生產(chǎn)年”的要求和目標(biāo)等，組織開展安全生產(chǎn)宣教執(zhí)法行動，在執(zhí)法行動和治理行動中堅(jiān)持宣傳先行，以教育推動工作開展。3、組織參加第八個(gè)安全生產(chǎn)月活動。在安全生產(chǎn)月活動期間，組織參加安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱钊腴_展平安創(chuàng)建活動，推動特種設(shè)備安全理念、特種設(shè)備安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)?；顒印?、充分利用新聞媒體開展經(jīng)常性宣傳。加大特種設(shè)備安全生產(chǎn)時(shí)事宣傳以及案例警示教育力度，全方位開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動期間的新聞報(bào)道。（二）深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

5、，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為嚴(yán)厲打擊非法違法特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測行為，規(guī)范特種設(shè)備安全秩序。要突出抓好特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大建設(shè)工程以及起重機(jī)械和壓力管道元件生產(chǎn)、使用單位的安全執(zhí)法，重點(diǎn)對以下行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處：1、無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測的；2、使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗的；3、偽造許可證書、檢驗(yàn)檢測報(bào)告的；4、瞞報(bào)事故以及發(fā)生特種設(shè)備責(zé)任事故的；5、重大事故隱患不按規(guī)定期限予以整治的；6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒執(zhí)法的；7、其他非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測的行為。（三）深入開展安全生產(chǎn)治理行動，切實(shí)解決和消除當(dāng)前突出

6、問題1、根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地各類特種設(shè)備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實(shí)際，突出抓好事故多發(fā)設(shè)備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理2008年隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機(jī)構(gòu)不落實(shí)的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應(yīng)急救援能力不足問題。以群眾舉報(bào)為線索，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。在全面開展特種設(shè)備安全治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)起重機(jī)械事故多發(fā)、壓力管道元件違規(guī)制造問題，重點(diǎn)開展起重機(jī)械和壓力管道元件專項(xiàng)整治行動。2、開展壓力管道元件專項(xiàng)整治行動，提高壓力管道安全質(zhì)量水平。各地要認(rèn)真做好壓力管道元件專項(xiàng)整治動員部署，充分利用社會力量，通過報(bào)紙、電視等宣傳媒

7、體，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳專項(xiàng)整治工作要求，營造壓力管道安全工作的良好氛圍，使廣大壓力管道生產(chǎn)、使用單位充分了解壓力管道的有關(guān)法規(guī)，自覺按照國家有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、選購和使用有證產(chǎn)品；（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)全面貫徹落實(shí)廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法，按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任崗位職責(zé)制度、規(guī)范工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制、考評機(jī)制，重大事故隱患整治和督辦機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。（五）加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)

8、保障能力建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援工作組織制訂本部門特種設(shè)備安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，組織開展應(yīng)急演練專項(xiàng)檢查，年內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)組織開展一次企業(yè)應(yīng)急演練。五、工作步驟特種設(shè)備安全生產(chǎn)年行動分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（5月25日前）：要根據(jù)本工作方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂和下發(fā)行動實(shí)施方案，并及時(shí)組織實(shí)施。（二）全面實(shí)施（5月25日11月底）：按照活動方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求，全面開展工作。（三）檢查總結(jié)階段：對特種設(shè)備安全生產(chǎn)年行動情況進(jìn)行認(rèn)真歸納，全面總結(jié)，于12月10日前將活動總結(jié)報(bào)送市局安全監(jiān)察科。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，立足于保增長、保民生、保穩(wěn)定，組織開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動。要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，按照“屬地管理”原則層層建立責(zé)任制，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。（二）標(biāo)本兼治，重在治本。通過開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動，集中整治一批重大事故隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，杜絕重特大事故。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要把安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行