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文檔簡介

1、調(diào)光玻璃項目建筑工程體系xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 公司基本情況4一、 公司簡介4二、 核心人員介紹5第二章 項目背景分析7第三章 發(fā)承包階段工程計價10一、 工程量清單10二、 招標(biāo)控制價13第四章 工程建設(shè)程序15一、 竣工驗收15二、 建設(shè)實施16第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)22一、 施工招標(biāo)策劃22第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)27一、 工程勘察設(shè)計招標(biāo)27第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式34一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容34第八章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用48一、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計階段的應(yīng)用48第九章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值59一、 BIM技術(shù)特征59二、 BIM技

2、術(shù)發(fā)展趨勢60第十章 裝配式建筑評價64一、 評價時點與方法64二、 評價單元及內(nèi)容65第十一章 裝配式建筑技術(shù)體系67一、 組合結(jié)構(gòu)體系67二、 鋼結(jié)構(gòu)體系70第一章 公司基本情況一、 公司簡介本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,

3、外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加

4、速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。二、 核心人員介紹1、何xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。2、余xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年1

5、1月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、宋xx,中國國籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、范xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。5、錢xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,

6、高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。第二章 項目背景分析調(diào)光玻璃主要應(yīng)用在高端商業(yè)建筑、智能家居方面,在2019年我國調(diào)光玻璃需求量達(dá)到33.2萬平方米,產(chǎn)量33.5萬平方米。隨著調(diào)光玻璃產(chǎn)銷的增長,行業(yè)市場規(guī)模也持續(xù)攀升,在2019年我國調(diào)光玻璃市場規(guī)模達(dá)到4.1億元,全球調(diào)光玻璃市場規(guī)模約為58.3億元。汽車領(lǐng)域調(diào)光玻璃應(yīng)用是較為新興的領(lǐng)域,在汽車電動化、智能化發(fā)展背景下,調(diào)光玻璃作為提升用戶體驗感、打造車型差異化的存在,

7、應(yīng)用需求持續(xù)攀升。但就目前來看,調(diào)光玻璃在全景天幕玻璃車型中的應(yīng)用占比約為4%,在2021年調(diào)光玻璃車型銷量僅有5.3萬輛,到2022年達(dá)到15.4萬輛。隨著調(diào)光玻璃在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用,在2021年我國汽車調(diào)光玻璃市場規(guī)模為1.6億元,到2025年達(dá)到55.4億元左右。汽車調(diào)光玻璃主要有三種類型,分別為PDLC(聚合物分散液晶)、SPD(懸浮粒子)和EC(電致變色)。PDLC調(diào)光玻璃成本低、技術(shù)成熟,是最早實現(xiàn)量產(chǎn)的產(chǎn)品,占據(jù)市場先發(fā)優(yōu)勢,因此市場占比較高。就應(yīng)用來看,PDLC調(diào)光玻璃目前主要應(yīng)用在門玻璃、后擋風(fēng)玻璃及天窗等領(lǐng)域,具有隔熱、隔音等功能;EC(電致變色)玻璃近些年產(chǎn)量持續(xù)攀升,能夠

8、應(yīng)用在智能門窗、電子產(chǎn)品、車窗和飛機領(lǐng)域,在2019年產(chǎn)量約為11.8萬平方米,其中車窗和飛機領(lǐng)域應(yīng)用占比約為30%;SPD(懸浮粒子)玻璃明暗程度可連續(xù)調(diào)控,但成本較高,目前主要應(yīng)用在汽車、建筑等領(lǐng)域,其中在汽車領(lǐng)域應(yīng)用。在市場競爭方面,全球主要的汽車玻璃生產(chǎn)企業(yè)均在調(diào)光玻璃領(lǐng)域有所布局,如福耀玻璃、板硝子、旭硝子、圣戈班、偉巴斯特等。福耀玻璃生產(chǎn)進(jìn)度較快,且產(chǎn)品更新速度快,目前處于領(lǐng)先地位。調(diào)光玻璃在建筑領(lǐng)域應(yīng)用需求較高,且應(yīng)用技術(shù)成熟,在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用屬于新興產(chǎn)業(yè),目前市場滲透率較低,在2021年市場滲透率不到5%,未來汽車調(diào)光玻璃行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。汽車調(diào)光玻璃按照技術(shù)來看,可分為三種產(chǎn)

9、品,其中PDLC技術(shù)最為成熟,且成本較低,應(yīng)用需求較高。但隨著汽車高端化發(fā)展,對于調(diào)光玻璃要求提升,電致變色玻璃和SPD應(yīng)用潛力巨大。(一)增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,落實中國制造2025,以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑,加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進(jìn)制造業(yè),以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務(wù)業(yè)。(三)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生

10、產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化,滿足新需求,采用新技術(shù)、新模式,實現(xiàn)優(yōu)化升級。(四)提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,以企業(yè)為創(chuàng)新主體,逐步完善政策、人才和市場環(huán)境,形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。第三章 發(fā)承包階段工程計價一、 工程量清單工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等內(nèi)容的明細(xì)清單。在不同階段,工程量清單又可分別稱為招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單等。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ),應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、施工索賠等的重要依據(jù)。工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價法。這里的綜合單價是指完成一個

11、規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費。無論是分部分項工程項目、措施項目,還是其他項目,其綜合單價的組成內(nèi)容均包括除規(guī)費、稅金以外的所有金額。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位(項)工程為單位編制,由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。(一)分部分項工程項目清單分部分項工程項目清單應(yīng)載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量五個要件。這五個要件在分部分項工程項目清單的組成中缺一不可。分部分項工程項目清單必須根據(jù)各專業(yè)工程現(xiàn)行的工程量計算規(guī)范,按規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程

12、量計算規(guī)則進(jìn)行編制。(二)措施項目清單措施項目是指為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目。措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制,應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。(三)其他項目清單其他項目清單是指除分部分項工程項目清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外,因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。其他項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項。(1)暫列金額。暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。它是施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約

13、定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。(2)暫估價。暫估價是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價及專業(yè)工程的金額,包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價。暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算列出明細(xì)表;專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè),按有關(guān)計價規(guī)定估算,列出明細(xì)表。(3)計日工。計日工是指在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作,按合同中約定的單價進(jìn)行計價的一種協(xié)議方式。所謂零星工作,一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的

14、額外工作,尤其是那些不允許事先商定價格的額外工作。工程量清單中,應(yīng)列出計日工的項目名稱、計量單位和暫估數(shù)量。(4)總承包服務(wù)費??偝邪?wù)費是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。工程量清單中應(yīng)列出總承包服務(wù)費的服務(wù)項目及其內(nèi)容等。(四)規(guī)費項目清單規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項:社會保險費,包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費。住房公積金。若出現(xiàn)規(guī)范中未列的項目,應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。(五)稅金項目清單建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(CB50500-2

15、013)規(guī)定,稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。在建筑業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅后,工程量清單中對于稅金項目的列項方式有所調(diào)整,稅金項目主要是指增值稅。二、 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)規(guī)定,國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo),招標(biāo)人必須編制

16、招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價按照計價規(guī)范的規(guī)定編制不應(yīng)上調(diào)或下浮。招標(biāo)控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。各項費用的編制要求如下。(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目,應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價計算。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及費用。(2)措施項目中的總價項目,應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件中的措施項目清單,按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(CB50500-2013)中的相關(guān)規(guī)定計算。(3)其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價。1)暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。2)暫估價中的材料、工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)

17、工程量清單中列出的單價計入綜合單價,暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。3)計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的項目,根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)確定綜合單4)總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。(4)規(guī)費和稅金應(yīng)按工程量清單計價規(guī)范相應(yīng)的規(guī)定計算。第四章 工程建設(shè)程序一、 竣工驗收建設(shè)工程按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成,并按規(guī)定將施工現(xiàn)場清理完畢后,達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時,建設(shè)單位即可組織工程竣工驗收。工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)參與工程竣工驗收。工程竣工驗收要審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),審閱工程檔案,實地查驗建筑安裝工程實體,對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等

18、進(jìn)行全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見,限期落實完成。工程竣工驗收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。工程竣工驗收合格后,建設(shè)工程方可投入使用。建設(shè)工程自竣工驗收合格之日起即進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。工程質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量缺陷的,應(yīng)及時修復(fù),費用由責(zé)任方承擔(dān)。投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成的政府投資項目,委托中介服務(wù)機構(gòu)對所選項目進(jìn)行后評價。后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建成后的實際效果,對項目審批和實施進(jìn)行全面評價并提出明確意見。非政府投資項目是否進(jìn)行后評價由項目單位決定。二、 建設(shè)實施

19、建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝。對于生產(chǎn)性項目,在施工安裝后期,還需要進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。(一)勘察設(shè)計1、工程勘察工程勘察通過對地形、地質(zhì)及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定,提供工程建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料。工程勘察需要對工程建設(shè)場地進(jìn)行詳細(xì)論證,保證建設(shè)工程合理進(jìn)行,促使建設(shè)工程取得最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。2、程設(shè)計工程設(shè)計工作一般劃分為兩個階段,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程,可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件審查階段。(1)初步設(shè)計。初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求進(jìn)行具體實施方案設(shè)計,目的是闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)

20、額內(nèi),擬建項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性并通過對建設(shè)工程所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟規(guī)定,編制工程總概算。對于政府投資項目,初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的,項目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告,投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施;擬變更建設(shè)地點或者擬對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報原審批部門甫批。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的,應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后提出資金申請報告。(2)技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)

21、初步設(shè)計和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制,以進(jìn)一步解決初步設(shè)計中的重大技術(shù)問題,如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等,使工程設(shè)計更具體、更完善,技術(shù)指標(biāo)更好。(3)施工圖設(shè)計。根據(jù)初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的要求,結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況,完整地表現(xiàn)建筑物外形、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合。施工圖設(shè)計還包括各種運輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計。在工藝方面,應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。(4)施工圖設(shè)計文件審查。根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機構(gòu)審查。施

22、工圖審查機構(gòu)對施工圖審查的內(nèi)容包括以下七個方面。1)是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。3)消防安全性。4)人防工程(不含人防指揮工程)防護(hù)安全性。5)是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。對執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目,還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。6)勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。(二)建設(shè)準(zhǔn)備1、建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容工程項目在開工建設(shè)前要切實做好各項準(zhǔn)備工作,主要內(nèi)容包括以下五個方面。(1)征地、拆遷和場地平整。(2)完成施工用水、用電、通信、交通等準(zhǔn)備工作。(3)組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理

23、單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商(4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙。(5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督手續(xù)。2、辦理工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督手續(xù)(1)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時需提供下列五種資料。1)施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書。2)中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同。3)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負(fù)責(zé)人和機構(gòu)組成。4)施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細(xì)則)。5)其他需要的文件資料。(2)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交下列六種資

24、料。1)工程概況。2)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表。3)危險性較大的分部分項工程清單。4)施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費用支付計劃。5)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書。6)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。3、辦理施工許可證中華人民共和國建筑法規(guī)定,除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外,建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程

25、規(guī)劃許可證的,取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。(三)施工安裝(四)建設(shè)工程具備開工條件并取得施工許可后,才能開始土建工程施工和機電設(shè)備安裝。施工安裝活動應(yīng)按照工程設(shè)計要求、施工合同及施工組織設(shè)計,在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備對于生產(chǎn)性項目而言,生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程項目交付投產(chǎn)前由建設(shè)單位進(jìn)行的一項重要工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁,是工程建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件

26、。建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門機構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,確保工程建成后能及時投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括:組建生產(chǎn)管理機構(gòu),制定有關(guān)管理制度和規(guī)定;招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員,組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試和工程驗收工作;落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件,并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前,根據(jù)工程特點及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報份乃至施工合同價。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計價方式及施工合

27、同類型選擇等內(nèi)容。(一)施工標(biāo)段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍,合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程,建設(shè)單位管理能力有限時,應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險。但采用這種承包方式,有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時,可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施工標(biāo)段時,應(yīng)考慮的因素包括工程特點、對工

28、程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術(shù)要求,則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機械設(shè)備調(diào)配,因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機械設(shè)備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標(biāo)段,就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導(dǎo)致工程報價上漲,反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在

29、劃分施工標(biāo)段時,既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標(biāo)段時應(yīng)考慮兩方面問題,一是工程進(jìn)度的銜接,二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要,特別是工程網(wǎng)絡(luò)計劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分,如建設(shè)資金、設(shè)計圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時,可先進(jìn)行部分招標(biāo)??傊┕?biāo)段劃分是選

30、擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標(biāo)成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同,各自承擔(dān)的風(fēng)險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程,承包風(fēng)險較大,各項費用不易準(zhǔn)

31、確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計價方式,是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。2、工程設(shè)計深度工程設(shè)計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計已完成,工程量清單詳細(xì)而明確,則可選擇總價合同;如果實際工程量與預(yù)計工程量可能有較大出入,應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程初步設(shè)計,工程量清單不夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝,建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗,又無國家標(biāo)準(zhǔn)時,為了避免投標(biāo)單位

32、盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損,不宜采用固定總價合同,而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時,必須依據(jù)實際情況,權(quán)衡各種利弊,然后再作出最佳決策。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計招標(biāo)工程勘察設(shè)計招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書,投

33、標(biāo)單位資格預(yù)審,編制和發(fā)售招標(biāo)文件,組織踏勘現(xiàn)場等。(一)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書工程勘察設(shè)計招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。采用公開招標(biāo)方式的,需要發(fā)布招標(biāo)公告;采用邀請招標(biāo)方式的,需要發(fā)出投標(biāo)邀請書。1、工程勘察設(shè)計招標(biāo)公告招標(biāo)公告主要內(nèi)容包括:招標(biāo)條件;項目概況與招標(biāo)范圍(說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、勘察/設(shè)計服務(wù)期限、招標(biāo)范圍等);投標(biāo)人資格要求;招標(biāo)文件獲取;投標(biāo)文件遞交;招標(biāo)公告發(fā)布媒介;招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計招標(biāo),還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟補償。2、工程勘察設(shè)計投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書主要內(nèi)容包括:招標(biāo)條件。項目概況與招標(biāo)范圍(說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)

34、模、勘察/設(shè)計服務(wù)期限、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等)。投標(biāo)人資格要求。招標(biāo)文件獲取。投標(biāo)文件遞交。是否參加投標(biāo)的確認(rèn),招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計招標(biāo),還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟補償。(二)投標(biāo)單位資格預(yù)審1、資格預(yù)審內(nèi)容采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件前需從資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績和信譽要求等方面審查投標(biāo)人資格。(1)資質(zhì)要求。投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級財務(wù)要求。投標(biāo)人“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件,具體年份要求見投

35、標(biāo)人須知前附表。(2)業(yè)績要求。投標(biāo)人“近年完成的類似勘察/設(shè)計項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件,具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表。“正在勘察設(shè)計和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書復(fù)印件。(3)信譽要求。投標(biāo)人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明投標(biāo)人敗訴的勘察/設(shè)計合同的相關(guān)情況,并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件,具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表。(4)項目負(fù)責(zé)人資格要求。工程勘察/設(shè)計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程勘察/設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格(如有)?!皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的項目負(fù)責(zé)人相關(guān)信息。“主要人員簡歷表”中

36、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復(fù)印件,管理過的項目業(yè)績應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。(5)其他主要人員要求。“擬委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的其他主要人員相關(guān)信息?!爸饕藛T簡歷表”中其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費證明復(fù)印件。(6)勘察設(shè)備要求。“擬投入本項目的主要勘察設(shè)備表”應(yīng)填報滿足要求的勘察設(shè)備。(7)其他要求。需要在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。2、投標(biāo)人違規(guī)情形有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人違規(guī)(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)。(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性。(3)與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為

37、同一個單位負(fù)責(zé)人。(4)與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股或管理關(guān)系。(5)為本招標(biāo)項目的代建人。(6)為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)。(7)與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人。(8)與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。(9)被依法暫?;蛘呷∠稑?biāo)資格。(10)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照(11)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形。(12)在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設(shè)計質(zhì)量問題(以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn))。(13)被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單

38、。(14)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(WWW.creditchina.gO)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。(15)在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為(以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn))。(16)法律、法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)編制和發(fā)售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件包括:招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書);投標(biāo)人須知;評標(biāo)辦法;合同條款及格式;發(fā)包人要求;投標(biāo)文件格式;投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標(biāo)文件所作的澄清、修改,也構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2、招標(biāo)文件的澄清與修改(1)招標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人對招標(biāo)文

39、件有疑問的,應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人,要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日,且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。(2)招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件的,應(yīng)通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日,且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3、招標(biāo)文件的發(fā)售凡有意參加投標(biāo)者,可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中明確的時間和地點購

40、買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件也可由招標(biāo)人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標(biāo)者。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的有意參加投標(biāo)者可通過指定的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載電子招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提出。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。(四)組織踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未能按時參加,不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除招標(biāo)人原因外,投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

41、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考,招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。第七章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概括為目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)管理,即“三控兩管一協(xié)調(diào)”,并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。(一)目標(biāo)控制任何工程都有質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo),工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,需要協(xié)調(diào)處理三大目標(biāo)之間的關(guān)系、確定與分解三大目標(biāo),并采取有效措施控制三大目標(biāo)。1、目標(biāo)控制任務(wù)(1)工程質(zhì)量控制任務(wù)。工程質(zhì)量控制任務(wù)是指通過采取有效措施,在滿足工程造價和進(jìn)度要求的前提下,實現(xiàn)

42、預(yù)定的工程質(zhì)量目標(biāo)。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產(chǎn)出品(如分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等)進(jìn)行全過程控制,以及對施工單位及其人員的資格、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制以期按標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。為完成施工階段質(zhì)量控制任務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作:0協(xié)助建設(shè)單位做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作,為施工單位提交合格的施工現(xiàn)場。審查確認(rèn)施工總承包單位及分包單位資格。檢查工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量。檢查施工機械和機具質(zhì)量;G審查施工組織設(shè)計和施工方案。檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境。(2)工程造價

43、控制任務(wù)。工程造價控制任務(wù)是指通過采取有效措施,在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,力求使工程實際造價不超過預(yù)定造價目標(biāo)。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段造價控制的主要任務(wù)是通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘降低工程造價潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。(3)工程進(jìn)度控制任務(wù)。工程進(jìn)度控制任務(wù)是指通過采取有效措施,在滿足工程質(zhì)量和造價要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃要求。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃、審查施工單位提交的進(jìn)度計劃、做好施工進(jìn)度動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的關(guān)系預(yù)防并處理好工期索賠,力

44、求使工程在計劃工期內(nèi)完成。為完成施工階段進(jìn)度控制任務(wù),項目監(jiān)理機構(gòu)需要做好以下工作完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃。審查施工單位提交的施工進(jìn)度計劃。協(xié)助建設(shè)單位編制和實施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料和設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度計劃。組織進(jìn)度協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系;跟蹤檢查實際施工進(jìn)度。研究制定預(yù)防工期索賠的措施,做好工程延期審批工作等。2、目標(biāo)控制措施為了有效控制建設(shè)工程目標(biāo),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。(1)組織措施。組織措施是其他各類措施的前提和保障。組織措施包括:建立健全實施動態(tài)控制的組織機構(gòu)、規(guī)章制度和人員,明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職責(zé)分工,改善建設(shè)工程目標(biāo)控制的工作流程;建立建設(shè)工程

45、目標(biāo)控制工作考評機制,加強各單位(部門)之間的溝通協(xié)作;加強動態(tài)控制過程中的激勵措施,調(diào)動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性等。(2)技術(shù)措施。為了對建設(shè)工程目標(biāo)實施有效控制,需要對多個可能的建設(shè)方案、施工方案等進(jìn)行技術(shù)可行性分析。因此,需要對各種技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、比較,對施工組織設(shè)計、施工方案等進(jìn)行審查、論證等。此外,在整個建設(shè)工程實施過程中,還需要采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)信息化技術(shù)等實施動態(tài)控制(3)經(jīng)濟措施。無論是對工程造價目標(biāo)實施控制,還是對工程質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)實施控制,都離不開經(jīng)濟措施。經(jīng)濟措施不僅包括審核工程量、工程款支付申請及工程結(jié)算報告,而且包括編制和實施資金使用計劃、對工程

46、變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析等。通過投資偏差分析和未完工程投資預(yù)測,可發(fā)現(xiàn)一些可能引起未完工程投資增加的潛在問題,從而便于以主動控制為出發(fā)點,采取有效措施加以預(yù)防。(4)合同措施。加強合同管理是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要措施。建設(shè)工程總目標(biāo)及分目標(biāo)將反映在建設(shè)單位與工程參建各方所簽訂的合同之中。由此可見,通過選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式,選定滿意的施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)單位,擬定完善的合同條款,并動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠等,是控制建設(shè)工程目標(biāo)的重要合同措施(二)合同管理工程實施過程中會涉及許多合同,如勘察合同、設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料設(shè)備采購合同等。合同管理是在市

47、場經(jīng)濟體制下組織建設(shè)工程實施的基本手段,也是項目監(jiān)理機構(gòu)控制工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度三大目標(biāo)的重要手段。完整的工程施工合同管理應(yīng)包括施工招標(biāo)策劃與實施,合同計價方式及合同文本選擇,合同談判及合同條件確定,合同協(xié)議書簽署,合同履行檢查,合同變更、違約及糾紛處理,合同訂立和履行的總結(jié)評價等。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)項目監(jiān)理機構(gòu)在處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責(zé)如下。1、工程暫停及復(fù)工處理(1)簽發(fā)工程暫停令的情形。項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令。1)建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的2)施工單

48、位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。3)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。4)施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時,可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度確定停工范圍??偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意;在緊急情況下未能事先報告時,應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。(2)工程暫停相關(guān)事宜。暫停施工事件發(fā)生時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況??偙O(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定,處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。因施工單位原因暫停施工時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查、驗收施

49、工單位的停工整改過程和結(jié)果。(3)復(fù)工審批或指令。當(dāng)暫停施工原因解除、具備復(fù)工條件時,施工單位提出復(fù)工申請的,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)材料,符合要求后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見,并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令;施工單位未提出復(fù)工申請的,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復(fù)施工。2、工程變更處理(1)施工單位提出的工程變更處理程序。項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更。1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請,提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時,項

50、目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。2)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。3)總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化,會簽工程變更單。4)監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。(2)建設(shè)單位要求的工程變更處理職責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見,并應(yīng)督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工3、工程索賠處理工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用、施工進(jìn)度的原始資料,為處理工程索賠提供證據(jù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以法律和

51、法規(guī)、勘察設(shè)計文件、施工合同文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、索賠事件的證據(jù)等為依據(jù)處理工程索賠。(1)費用索賠處理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出的費用索賠。當(dāng)施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時,項目監(jiān)理機構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見,并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。因施工單位原因造成建設(shè)單位損失,建設(shè)單位提出索賠時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。(2)工程延期審批。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(CB/50319-2013)規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批

52、施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時,項目監(jiān)理機構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。4、施工合同爭議處理與解除(1)施工合同爭議處理。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/50319-2013)規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中,對未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的,應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按仲裁機構(gòu)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)(2)施工合同解除。1)因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項,并簽發(fā)工程款支付證書2)因施工單位原因?qū)?/p>

53、致施工合同解除時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定,確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的款項,與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后,書面提交施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。3)因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。(三)信息管理工程信息管理是指對工程信息的收集、加工、整理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理是工程監(jiān)理的重要手段之一,及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息,可以使監(jiān)理工程師心明眼亮更加卓有成效地完成工程監(jiān)理工作。信息管理工作的好壞,將直接影響工程監(jiān)理工作的成敗。1、工程監(jiān)理信息化作用隨著工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大,工程建設(shè)信息量在不

54、斷增加,依靠傳統(tǒng)的手工信息處理方式已難以適應(yīng)工程監(jiān)理工作需求,因此,應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、建筑信息建模(BIM)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代信息技術(shù)建立工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺,實現(xiàn)工程監(jiān)理信息化及工程參建各方信息共享和協(xié)同工作。工程監(jiān)理信息系統(tǒng)或信息平臺的主要作用體現(xiàn)在以下五個方面。(1)利用計算機數(shù)據(jù)存儲技術(shù),存儲和管理與工程項目有關(guān)的信息,并隨時進(jìn)行查詢和更新。(2)利用計算機數(shù)據(jù)處理功能,可快速、準(zhǔn)確地處理工程監(jiān)理所需要的信息(3)利用計算機分析運算功能,可快速提供高質(zhì)量決策支持信息和備選方案(4)利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)工程參建各方、各部門之間的信息共享和協(xié)同工

55、作。(5)利用計算機虛擬現(xiàn)實技術(shù),可直觀展示工程項目大量數(shù)據(jù)和信息。2、工程監(jiān)理文件資料管理工程監(jiān)理文件資料管理包括工程監(jiān)理文件資料收發(fā)文與登記、傳閱、分類存放、組卷歸檔驗收與移交等。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)項目監(jiān)理機構(gòu)文件資料管理的基本職責(zé)如下。(1)應(yīng)建立和完善監(jiān)理文件資料管理制度,宜設(shè)專人管理監(jiān)理文件資料。(2)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料,宜采用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理文件資料管理。(3)應(yīng)及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料,并按規(guī)定組卷,形成監(jiān)理檔案。(4)應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)規(guī)定保存監(jiān)理檔案,并應(yīng)向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。

56、(四)組織協(xié)調(diào)工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對工程監(jiān)理程序的有效執(zhí)行。此外,還需要監(jiān)理工程師有較強的組織協(xié)調(diào)能力。通過組織協(xié)調(diào),能夠使工程參建各方有機配合、協(xié)同一致,促進(jìn)工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。項目監(jiān)理機構(gòu)可采用會議(如第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等)、交談(如面對面交談、電話、視頻通話等)、書面(如報告、報表、指令和通知等)方式進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)可分為系統(tǒng)內(nèi)部(項目監(jiān)理機構(gòu))協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)兩大類,系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為系統(tǒng)近外層協(xié)調(diào)和系統(tǒng)遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是,建設(shè)單位與近外層關(guān)聯(lián)單位之間有合同關(guān)系,與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位之間沒有合同關(guān)系。1、項目監(jiān)理機構(gòu)

57、內(nèi)部協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)主要是指項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的人際關(guān)系協(xié)調(diào)、組織關(guān)系協(xié)調(diào)和需求關(guān)系協(xié)調(diào)等。2、項目監(jiān)理機構(gòu)外部協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)外部協(xié)調(diào)主要是指項目監(jiān)理機構(gòu)與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)、項目監(jiān)理機構(gòu)與施工單位的協(xié)調(diào)、項目監(jiān)理機構(gòu)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)、項目監(jiān)理機構(gòu)與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)等。(五)安全生產(chǎn)管理項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則。1、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系(1)審查施工單位的管理制度、人員資格及驗收手續(xù)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況,審查施工單位安全生產(chǎn)許可證的符合性和有效性,審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格,核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機械設(shè)

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