xx市蓋板玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（意見稿）

1、xx市蓋板玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃20xx年目錄一、 原則3二、 發(fā)展路線3三、 規(guī)劃目標4四、 產業(yè)背景分析4五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境6六、 保障措施11重點項目分析：xx項目13蓋板玻璃又稱作為強化光學玻璃，具有防指紋、耐刮花、抗沖擊、耐油污等性能，主要起到保護觸摸屏的作用，在消費電子領域應用需求最高，但隨著汽車電子化發(fā)展，預計在汽車中應用需求較高。根據化學成分組成可分為鈉鈣硅酸鹽玻璃、鈉鋁硅酸鹽玻璃、鋰鋁硅酸鹽玻璃，其中鈉鈣硅酸鹽玻璃為最傳統(tǒng)的化學強化玻璃，但隨著蓋板玻璃技術革新，目前鋁硅酸鹽玻璃市場占比較高，約為66%左右，其次是鈉鈣玻璃憑借價格優(yōu)勢，市場占比達到28%。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依托

2、資源優(yōu)勢，加快產業(yè)發(fā)展，促進結構調整升級。形成新的經濟增長點；加強行業(yè)指導，推進聯合重組，提高產業(yè)集中度，形成一批大企業(yè)、大集團，推動產業(yè)做大做強，促進區(qū)域經濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展。為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 原則1、堅持協調發(fā)展。注重發(fā)展速度與質量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協調，實現合理布局，進一步提高產業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全

3、球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。3、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現代化發(fā)展。4、堅持轉型發(fā)展。引導要素優(yōu)化配置，提高全要素發(fā)展。5、堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值。二、 發(fā)展路線深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變產業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，加快技術進步，發(fā)展循環(huán)經濟，提升發(fā)展質量和效益，進一步加大聯合重組、淘汰落后力度，走高效的可持續(xù)發(fā)展道路，促進產業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。三、 規(guī)劃目標主要經濟指

4、標：xx年增加值達到xx億元，年均增長xx%；主營業(yè)務收入達到xx億元，年均增長xx%；利稅達到xx億元，年均增長xx%。產業(yè)組織結構調整目標：進一步提高集中度，重點企業(yè)由目前的近xx戶，減少到xx戶。四、 產業(yè)背景分析蓋板玻璃又稱作為強化光學玻璃，具有防指紋、耐刮花、抗沖擊、耐油污等性能，主要起到保護觸摸屏的作用，在消費電子領域應用需求最高，但隨著汽車電子化發(fā)展，預計在汽車中應用需求較高。根據化學成分組成可分為鈉鈣硅酸鹽玻璃、鈉鋁硅酸鹽玻璃、鋰鋁硅酸鹽玻璃，其中鈉鈣硅酸鹽玻璃為最傳統(tǒng)的化學強化玻璃，但隨著蓋板玻璃技術革新，目前鋁硅酸鹽玻璃市場占比較高，約為66%左右，其次是鈉鈣玻璃憑借價格優(yōu)

5、勢，市場占比達到28%。蓋板玻璃除了在傳統(tǒng)的智能手機、平板電腦等設備中有應用，隨著現代人工智能技術提升，蓋板玻璃在可穿戴設備、智能汽車中應用潛力巨大。在2020年全球蓋板玻璃原片需求在3200萬平方米，市場規(guī)模約為160億元。在5G背景下，智能手機對于信號傳輸要求提升，手機背板向玻璃化發(fā)展，雙面玻璃趨勢逐漸顯現，在2020年全球背板玻璃需求面積達到1880萬平方米，市場規(guī)模為60億元以上。除此之外，智能汽車發(fā)展，車載顯示多屏、大屏化發(fā)展成為趨勢，帶動堿鋁玻璃需求攀升，利好蓋板玻璃行業(yè)發(fā)展。蓋板玻璃原片行業(yè)壁壘較高，市場集中度較高，主要由外資企業(yè)占據，代表性企業(yè)有康寧、日本AGC、電氣硝子、德國

6、肖特等。我國蓋板玻璃原片生產企業(yè)有旗濱集團、旭虹光電、南玻集團和彩虹股份等，由于國內技術滯后，產品多幾種在低端領域，市場占有率較低。總的來看，蓋板玻璃原片行業(yè)呈現寡頭競爭格局，在全球中康寧市場占有率高達62%左右，其次是日本AGC占比約為16%，國內企業(yè)合計占比僅有11%左右。由于全球智能電子設備逐漸向高端化發(fā)展，推動蓋板玻璃產品性能提升，各大企業(yè)不斷更新技術，完善產品。當前全球四大龍頭企業(yè)生產的蓋板玻璃產品性能逐漸接近，我國由于技術滯后性嚴重，產品性能和進口產品相比仍存在一定差距。近些年國內堿鋁玻璃技術快速發(fā)展，已有部分企業(yè)突破二次強化工藝，產品性能得到優(yōu)化，如南玻集團、旭虹光電等。蓋板玻璃

7、目前主要應用在智能手機和平板電腦中，市場進入滯緩期，市場規(guī)模增長速度放緩。但在5G時代背景下，智能手機背板向玻璃化發(fā)展，以及車載顯示屏大尺寸化發(fā)展，推動蓋板玻璃行業(yè)快速發(fā)展。在生產方面，蓋板玻璃行業(yè)具有較高的技術壁壘，市場集中度較高，行業(yè)呈現寡頭競爭格局，國內企業(yè)積極布局突圍，但當前產品性能差距仍舊較大，短期內難以實現國產化。五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境區(qū)域地區(qū)生產總值達xx億元、增長xx%，全社會固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，居民消費價格上漲xx%，地方一般公共預算收入同口徑增長xx%。區(qū)域經濟總量、居民收入提前實現目標，全面建成小

8、康社會取得決定性重大進展。我國經濟發(fā)展的韌性和長期向好基本面沒有改變，區(qū)域仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎設施建設和人民生活改善有著較大空間。提前實現“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標：到xx年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比xx年翻一番以上。xx年，區(qū)域地區(qū)生產總值為xx億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別為xx元、xx元。xx年，區(qū)域地區(qū)生產總值為xx億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為xx元、xx元，由此，區(qū)域經濟總量、居民收入提前實現了“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；世界經濟在深刻調整中曲折復蘇，國際金融危

9、機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力；科技領域取得重大突破，正在引發(fā)影響深遠的產業(yè)變革。全球治理體系和國際力量對比的調整變革，為我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期的內涵，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，經濟長期向好基本面沒有改變。我國經濟發(fā)展處在“速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換”的關鍵階段，增長速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效益型，結構調整正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力正從主

10、要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。今后一個時期，是地區(qū)適應經濟新常態(tài)、加快轉型發(fā)展的關鍵時期，主要呈現出經濟增長進入規(guī)模質量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期、多點多極發(fā)展進入整體躍升期、發(fā)展動力轉化到了關鍵期、產業(yè)轉型升級進入接續(xù)期、全面建成小康社會進入決勝期等特征，既面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨許多重大機遇。主要挑戰(zhàn)是：穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)，促進投資較快增長難度加大，工業(yè)結構調整任務繁重，經濟下行壓力較大；轉型升級的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩嚴重，面臨不升級則迅速萎縮的現實壓力，新興產業(yè)發(fā)展競爭激烈，資源、環(huán)境約束加大；創(chuàng)新驅動的挑戰(zhàn)，科技與經濟聯系不緊密，科教資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮

11、，有利于創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成；協調發(fā)展的挑戰(zhàn)，區(qū)域不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低，經濟與社會發(fā)展不夠協調；開放合作的挑戰(zhàn)，全國重點區(qū)域開放點多面廣、競爭加劇，地區(qū)開放型經濟發(fā)展水平不高；民生需求的挑戰(zhàn)，基本公共服務供給不足，如期脫貧任務重難度大；治理能力的挑戰(zhàn)，社會治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設有待加強。要把握我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，順應國內外轉型發(fā)展的基本趨勢，主動適應、把握、引領新常態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，有效應對挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經濟結構，更加注重增強發(fā)展動力，更加注重補齊發(fā)展“短板”，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重化解社會矛盾，科學制定發(fā)展路徑，

12、不斷開拓我省發(fā)展新境界。在目標制定上，統(tǒng)籌好中高速增長和中高端發(fā)展的關系；在動力培育上，統(tǒng)籌好需求側管理和供給側改革的關系；在產業(yè)支撐上，統(tǒng)籌好改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展新興產業(yè)的關系；在區(qū)域發(fā)展上，統(tǒng)籌好競相跨越和協同發(fā)展的關系；在資源配置上，統(tǒng)籌好政府和市場和關系。拓展經濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉變經濟發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位，更好促進各板塊形成統(tǒng)籌聯動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級。加強市級統(tǒng)籌，制定全市產業(yè)布局規(guī)劃，引導重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產

13、業(yè)向特色園區(qū)集聚，實現布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。拓展產業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資，探索多元化方式建立產業(yè)基金。深入推進“個轉企、小轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉市”，支持更多優(yōu)質企業(yè)上市掛牌，鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。推進產業(yè)跨界融合發(fā)展，推動一二三產相互滲透、跨界融合，催生更多新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進“制造智能”“制造網絡”“制造服務”，讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉型升級的新路徑。實施“互聯網”行動計劃，發(fā)展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發(fā)展。大力培育網絡服務平臺，提高平臺的集聚效應和市場價值，推進數據資源開放共享。提升產品價

14、值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產”，施行“精益管理”，專注質量、品牌和標準建設，加強知識產權保護，加快名品名牌培育，以質量和品牌提升增強有效供給能力，實現產品由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。加強產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，以品牌塑造產業(yè)形象，推動發(fā)展邁入品牌時代，努力建設“質量強市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機遇，做到對內對外開放齊抓，努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。加快開放型經濟轉型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術、高端產業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為先進制造業(yè)基地和產業(yè)技術創(chuàng)新中心建設的主要載體。形成對外開放新

15、機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并與國際貿易投資規(guī)則相適應的體制機制。六、 保障措施(一)加大政策扶持加大財政支持力度，各類專項資金對產業(yè)重大投資項目及產業(yè)化給予重點支持；財政資金繼續(xù)對重點項目推廣應用給予補貼。貫徹落實好國家高新技術企業(yè)、科研成果轉化、科技人員獎勵等一系列優(yōu)惠政策。(二)開展宣傳引導統(tǒng)一思想認識，充分認識產業(yè)發(fā)展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業(yè)招商服務宣傳，匯編產業(yè)相關文件，強化產業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產業(yè)知名度。(三)強化人才隊伍建設在國內外知名高校、產業(yè)研究機構建立培訓基地，開展產業(yè)專題培訓，培育一批具有全球戰(zhàn)略

16、眼光和產業(yè)理念的領軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有產業(yè)意識的職業(yè)經理人。鼓勵企業(yè)面向海內外引進高層次領軍型產業(yè)人才，著力打造具有國際先進水平的產業(yè)創(chuàng)新團隊。面向產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學科設置，實施產業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足產業(yè)發(fā)展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。(四)完善調度評估建立完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與評估機制。結合評估考核，定期監(jiān)測和評估規(guī)劃執(zhí)行情況，找出規(guī)劃實施過程中存在的問題，推動規(guī)劃重點任務落實，為下一步工作重點提供決策依據。(五)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方

17、面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(六)扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)組織結構加大產業(yè)結構調整和淘汰落后產能力度，扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)產品的生產力布局，在結構調整上取得實質性突破；通過整合資源和市場，推動企業(yè)重組整合，提高行業(yè)集中度和集約化程度，在產業(yè)內形成具有較強競爭力的大型企業(yè)集團，推進產業(yè)走上質量、效益、優(yōu)化結構的發(fā)展之路。(七

18、)創(chuàng)新融資服務模式鼓勵金融機構圍繞產業(yè)關鍵領域、示范工程建設等重點領域，提供信貸支持。支持有條件的企業(yè)在境內外資本市場上市融資。鼓勵融資擔保公司為產業(yè)相關企業(yè)貸款提供擔保，緩解融資難題。(八)改善組織協調機制制定產業(yè)行動計劃，全面落實機構改革方案，改革機構設置，加強產業(yè)工作頂層設計，強化組織領導，明確責任人，形成分工合理、運行協調的組織協調機制。積極探索創(chuàng)新產業(yè)管理方式，以規(guī)劃、政策、標準、項目管理和運行管理等為重點，加強對產業(yè)行業(yè)的宏觀指導和服務，不斷改善行業(yè)管理體制，提高行業(yè)發(fā)展水平。不斷深化主管部門與行業(yè)協會的聯系，指導和促進行業(yè)協會更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用。重點項目分析：xx項目（一）

19、項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以蓋板玻璃為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達46000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限公司公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協調的短板，走綠色、協調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜

20、。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互

21、聯網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現發(fā)展新突破。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（三）戰(zhàn)略合作單位xx集團有限公司（四）項目提出的理由從國內看，經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質增效、轉型升級的要求更加緊迫。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質基礎雄厚，產業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不