PPP政策解析及制度建設(shè)試卷98分2017年注冊(cè)咨詢(xún)工程師繼續(xù)教育

1、一、單選題 【本題型共15道題】1.我國(guó)鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營(yíng)（）。A可融資性擔(dān)保B債券擔(dān)保C項(xiàng)目資本金D信用保證用戶(hù)答案：C 得分：2.002.PPP項(xiàng)目咨詢(xún)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、項(xiàng)目期限、前期工作等內(nèi)容，由項(xiàng)目發(fā)起方和（）具體商定。A政府部門(mén)B社會(huì)資本方C咨詢(xún)機(jī)構(gòu)D金融機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案：C 得分：2.003.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，地方政府性基金預(yù)算為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展可舉借專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)規(guī)模納入（）。A中長(zhǎng)期規(guī)劃B年度投資計(jì)劃C限額管理D預(yù)算管理用戶(hù)答案：C 得分：2.004.PPP項(xiàng)目應(yīng)改變?cè)袉渭円揽客恋氐盅?信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式，針對(duì)PPP項(xiàng)目公

2、司開(kāi)展項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押融資、（）等項(xiàng)目融資模式。A政府信用抵押B政府信用擔(dān)保C項(xiàng)目收益?zhèn)鵇企業(yè)信用債用戶(hù)答案：C 得分：2.005.國(guó)際上采用PPP模式的目的，是要發(fā)揮（）在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目融資中的作用。A聯(lián)合融資B私人資本C外商投資D股權(quán)投資用戶(hù)答案：B 得分：2.006.PPP項(xiàng)目（）主要明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.社會(huì)資本承擔(dān)的公共責(zé)任.政府支付方式和風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果等。A權(quán)利義務(wù)邊界B交易條件邊界C履約保障邊界D調(diào)整銜接邊界用戶(hù)答案：A 得分：2.007.在英國(guó)得到普遍應(yīng)用的PFI（PrivateFinancingInitiative）模式雖然強(qiáng)調(diào)私人融資，但本質(zhì)上屬于（）PPP模式。A使用者付

3、費(fèi)型B.政府付費(fèi)型C可行性缺口補(bǔ)貼型D多元化融資型用戶(hù)答案：B 得分：2.008.將不屬于PPP適用范圍的商業(yè)性項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目，通過(guò)各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本參加，增加了無(wú)效和低效投資，進(jìn)而存在（）風(fēng)險(xiǎn)。A市場(chǎng)開(kāi)發(fā)B商業(yè)賄賂C無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)D投資泡沫用戶(hù)答案：D 得分：2.009.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201443號(hào)文）明確提出要?jiǎng)冸x（）政府融資職能。ASPV公司B特許經(jīng)營(yíng)公司C融資平臺(tái)公司DPPP產(chǎn)業(yè)基金用戶(hù)答案：C 得分：2.0010.財(cái)政部門(mén)要求PPP項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)應(yīng)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與（）進(jìn)行比較。A社會(huì)資本支出

4、現(xiàn)值B項(xiàng)目社會(huì)凈支出成本C公共部門(mén)比較值D私人部門(mén)比較值用戶(hù)答案：C 得分：2.0011.財(cái)政部門(mén)要求每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)（）。A8%B10%C15%D20%用戶(hù)答案：B 得分：2.0012.PPP項(xiàng)目社會(huì)資本談判確認(rèn)完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)（）。A談判備忘錄B諒解備忘錄C招標(biāo)文件確認(rèn)函D投標(biāo)文件確認(rèn)函用戶(hù)答案：A 得分：2.0013.我國(guó)相關(guān)政府文件提出嚴(yán)禁融資平臺(tái)公司通過(guò)（）等方式參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，進(jìn)行變相融資。A直接投資B間接投資C股權(quán)合作D保底承諾用戶(hù)答案：D 得分：2.0014.地方政府舉借的

5、債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于（）。A經(jīng)常性支出B資本性支出C債務(wù)性支出D股權(quán)性支出用戶(hù)答案：A 得分：2.0015.針對(duì)PPP項(xiàng)目融資難問(wèn)題，可通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，建立PPP項(xiàng)目保險(xiǎn)機(jī)制，以增進(jìn)PPP項(xiàng)目的（）能力。A信用融資B資產(chǎn)抵押C公司融資D政府融資用戶(hù)答案：A 得分：2.00二、多選題 【本題型共15道題】1.對(duì)于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。A投資規(guī)模較大B運(yùn)作條件復(fù)雜C需求長(zhǎng)期穩(wěn)定D價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活E市場(chǎng)化程度較高用戶(hù)答案：ACDE 得分：2.002.推廣應(yīng)用PPP模式有利于（），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。A發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)B合

6、理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)C完善公共治理體系D節(jié)省社會(huì)投資E擴(kuò)大公共需求用戶(hù)答案：ABC 得分：2.003.國(guó)家發(fā)展改革委與聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強(qiáng)調(diào)在（）等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。A聯(lián)合舉辦青島PPP國(guó)際論壇B共同推動(dòng)重大項(xiàng)目融資C組建聯(lián)合國(guó)歐經(jīng)會(huì)PPP中國(guó)中心D開(kāi)展PPP國(guó)際培訓(xùn)E制定聯(lián)合國(guó)PPP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)答案：ACDE 得分：2.004.PPP模式強(qiáng)調(diào)（）等重要理念。A地位平等B政府退出C長(zhǎng)期合作D法治觀念E公眾參與用戶(hù)答案：ACD 得分：2.005.國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201460號(hào)）要求建立（）的PPP項(xiàng)目監(jiān)管體系。A獨(dú)立B客觀C透明D可問(wèn)責(zé)E專(zhuān)業(yè)化用戶(hù)

7、答案：ABCE 得分：0.006.BOT項(xiàng)目在實(shí)際操作層面，存在（）等具體衍生演變形式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)選擇靈活的具體實(shí)現(xiàn)方式。ABOOTBROTCBOODBLOTEM&O用戶(hù)答案：ABCD 得分：2.007.我國(guó)目前對(duì)PPP項(xiàng)目根據(jù)資金來(lái)源的不同，分別實(shí)行（）。A審批制B授權(quán)制C核準(zhǔn)制D追溯制E備案制用戶(hù)答案：ACE 得分：2.008.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改投資20142724號(hào)）規(guī)定，PPP模式可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式予以實(shí)施。A委托運(yùn)營(yíng)B特許經(jīng)營(yíng)：C購(gòu)買(mǎi)服務(wù)D投資補(bǔ)助E股權(quán)合作用戶(hù)答案：BCE 得分：2.009.財(cái)政部PPP綜合信息

8、平臺(tái)對(duì)全國(guó)PPP項(xiàng)目信息按照（）實(shí)行分類(lèi)管理。A項(xiàng)目庫(kù)B機(jī)構(gòu)庫(kù)C專(zhuān)家?guī)霥資料庫(kù)E知識(shí)庫(kù)用戶(hù)答案：ABD 得分：2.0010.規(guī)范PPP項(xiàng)目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括（）等不同層次。A國(guó)家法律B戰(zhàn)略規(guī)劃CPPP政策DPPP操作指南EPPP合同范本用戶(hù)答案：ACDE 得分：2.0011.PPP項(xiàng)目融資應(yīng)由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展（）等工作。A融資方案設(shè)計(jì)B機(jī)構(gòu)接洽C合同簽訂D融資交割E股權(quán)轉(zhuǎn)讓用戶(hù)答案：ABCD 得分：2.0012.財(cái)政承受能力論證要求明確PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的（）等財(cái)政支出責(zé)任。A股權(quán)投資B債權(quán)投資C運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼D風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)E配套投入用戶(hù)答案：ACDE 得分：

9、2.0013.PPP融資強(qiáng)調(diào)的是（）項(xiàng)目融資。A完全追索權(quán)B無(wú)追索權(quán)C有限追索權(quán)D套期保值E股權(quán)回購(gòu)用戶(hù)答案：BC 得分：2.0014.財(cái)政部門(mén)積極推動(dòng)PPP模式的主要目的包括（）。A將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具B將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手C將PPP作為地方政府融資開(kāi)辟的新渠道D將PPP作為推動(dòng)投融資體制改革的主要工具E將PPP作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)用戶(hù)答案：ACE 得分：2.0015.按照國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)職責(zé)分工要求，發(fā)展改革部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)（）、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用PPP模式的項(xiàng)目。A能源B交通運(yùn)輸C水利D醫(yī)院養(yǎng)老E體育設(shè)施用戶(hù)答案

10、：ABC 得分：2.00三、判斷題 【本題型共8道題】1.英國(guó)習(xí)慣于將PPP和PFI兩個(gè)概念等同使用，即通常將PPP視為政府付費(fèi)類(lèi)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)PFI模式，并強(qiáng)調(diào)要納入政府采購(gòu)的范疇進(jìn)行管理。Y對(duì)N錯(cuò)用戶(hù)答案：Y 得分：5.002.PPP不應(yīng)該成為政府向納稅人進(jìn)行“二次收費(fèi)”的理由。Y對(duì)N錯(cuò)用戶(hù)答案：Y 得分：5.003.當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，威脅或侵害債權(quán)人利益時(shí)，債權(quán)人可依據(jù)與政府、社會(huì)資本或項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議或條款，要求社會(huì)資本或項(xiàng)目公司改善管理等。Y對(duì)N錯(cuò)用戶(hù)答案：Y 得分：5.004.從公共管理的視角看，“使用者付費(fèi)”和“政府付費(fèi)”本質(zhì)上是相同的，因此應(yīng)將使用者付費(fèi)類(lèi)特許經(jīng)營(yíng)PPP模式內(nèi)容政府采購(gòu)流程進(jìn)行規(guī)范化管理。Y對(duì)N錯(cuò)用戶(hù)答案：N 得分：5.005.對(duì)于使用者付費(fèi)類(lèi)PPP制度設(shè)計(jì)的核心是通過(guò)收費(fèi)制度及價(jià)格形成機(jī)制的改革，建立政府付費(fèi)型項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制。Y對(duì)N錯(cuò)用戶(hù)答案：N 得分：5.006.PPP模式強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)資本開(kāi)展合作，且政府必