XX年市主要污染物減排攻堅行動工作方案

1、XX年市主要污染物減排攻堅行動工作方案為落實減排責(zé)任，全面完成省政府下達的年度和“十一五”主要污染物減排任務(wù)， 為 XX 年污染減排工作奠定基礎(chǔ)，市政府決定從即日起至年底，組織開展全市主要污染物減排攻堅行動。現(xiàn)制定工作方案如下：一、工作任務(wù)（一）暫停審批一批新建項目按照“綠色高壓線”要求，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，嚴格控制污染物增量。（二）叫停一批違法建設(shè)項目開展貫徹環(huán)評法專項檢查，對“十五”以來所有建設(shè)項目，特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況進行全面核查，對地方政府和

2、建設(shè)單位落實環(huán)評審批要求及承諾情況進行專項檢查。未經(jīng)環(huán)評審批的，一律不得開工建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過竣工驗收；違規(guī)建成的，一律依法責(zé)令停止生產(chǎn)。（三）掛牌督辦一批重點減排項目按照市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達XX 年減排工作任務(wù)和重點項目責(zé)任的通知要求，對未能達到預(yù)期建設(shè)進度和減排效果的 9 個重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。（四）嚴格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)市環(huán)保局要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施24 小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達標(biāo)排放的

3、，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行和主要污染物達標(biāo)排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市 46 個國控、 33 個省控和 15 個市控重點污染企業(yè)，市政府確定的 XX 年 20 個重點減排單位和項目，現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測率達到 100%。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。（五）限期淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)施結(jié)合全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設(shè)施限期實施關(guān)停淘汰；已具備關(guān)停條件的，提前實施關(guān)停，盡早發(fā)揮減排效益。（六）嚴格減排措施為切實減少新建

4、燃煤發(fā)電機組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增So2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠coD 減排能力，采取以下減排措施：1. 按照市政府年初確定的減排工作任務(wù)，楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠 XX 年新增 coD 削減量要達到 800 噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實可行的工作方案，落實減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度減排任務(wù)。在制定并落實改建工程實施方案前，楊家堡污水處理廠要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于XX年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。 . 太鋼電廠2× 300mw 燃煤發(fā)電機組、古交電廠2×600mw燃煤機組延遲投產(chǎn)發(fā)電。具體投產(chǎn)時間由市環(huán)保局根據(jù)

5、減排和經(jīng)濟運行情況提出意見報市政府確定。. 國電第一熱電廠12機組結(jié)合脫硫設(shè)施增容改造工程在 6 月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠在采暖期停運1 臺 200mw機組。4. 市環(huán)保局要對重點減排項目進行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導(dǎo)致減排項目不能按計劃進度實施或出現(xiàn)不利于減排的特殊情況， 要及時報請市政府批準(zhǔn)， 對全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)采取限產(chǎn)等應(yīng)急措施。二本共 2 頁，當(dāng)前在第 2 頁上一頁12、組織機構(gòu)成立市促進主要污染物減排攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：組長：副組長：（市委常委、紀委書記）（市委常委、宣傳部長）常務(wù)副組長：成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城

6、鄉(xiāng)管委、市西山辦、市監(jiān)察局、市財政局、市國土局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國資委、市供電局、市自來水公司，各縣政府、開發(fā)區(qū)管委會。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及 5 個工作組，辦公室主任由潘保歡、陳繼光擔(dān)任。工業(yè)污染治理及綜合協(xié)調(diào)組組長：牽頭單位：市環(huán)保局工作任務(wù)：組織對工業(yè)污染治理減排項目實施監(jiān)督檢查，對全市國控、省控和市控污染源實施監(jiān)察監(jiān)測。對全市減排形勢進行分析、報告，提出對策。資金保障組組長：牽頭單位：市財政局主要任務(wù)：籌集資金，保障重點減排項目建設(shè)資金及時足額到位；落實脫硫電價、已處理城鎮(zhèn)生活污水工業(yè)企業(yè)財政補貼；制定和落實財政優(yōu)惠、配套政策。城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運行組組長：牽頭單

7、位：市城鄉(xiāng)管委主要任務(wù)：加快全市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確?，F(xiàn)有污水廠穩(wěn)定運行， coD 減排任務(wù)完成。工業(yè)企業(yè)關(guān)停與限產(chǎn)組組長：牽頭單位：市經(jīng)信委主要任務(wù)：下達落后生產(chǎn)能力和設(shè)施關(guān)停通知并組織關(guān)停，對火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)提出限產(chǎn)或停產(chǎn)要求并組織實施。宣傳報道組組長：（兼）牽頭單位：市委宣傳部主要任務(wù)：負責(zé)新聞宣傳和媒體監(jiān)督。責(zé)任追究組組長：（兼）牽頭單位：市監(jiān)察局主要任務(wù)：組織對重點減排項目進展情況進行監(jiān)督檢查。對未按要求完成減排任務(wù)或行動遲緩的單位及責(zé)任人，予以誡勉談話、責(zé)任追究。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起減排工作第一責(zé)任人責(zé)任，把減排工作擺

8、在突出位置，認真落實年度減排計劃，確定減排責(zé)任主體和完成時限，保證年度減排任務(wù)完成，力爭超額完成。（二）保障資金投入。各級政府及發(fā)改、城管、財政、物價、環(huán)保等部門要多方籌集資金，保障重點減排項目建設(shè)資金及時足額到位。 同時，綜合運用價格、 財政等經(jīng)濟杠桿，盡快建立健全推進減排長效機制，落實脫硫電價優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)履行社會義務(wù)。工業(yè)企業(yè)污水設(shè)施處理城鎮(zhèn)生活污水的，及時按照“保本微利”原則足額補助污水處理費用。（三）嚴格責(zé)任追究。由紀檢監(jiān)察部門牽頭、環(huán)保部門參加，每月對重點減排項目進展情況進行檢查通報。進展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實施責(zé)任追究。強化環(huán)評“限批”措施，對未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，暫停受理和審批新增coD 和 So2 等主要污染物排放新建項目。（四）加強部門聯(lián)動。 發(fā)改、經(jīng)信、住建、城管、國土、水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保及供水、供電、供氣等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立“綠色通道” ，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快各類審批手續(xù)辦理，推進重點減排項目工程進度，確保減排重點項目減排核查效果。（五）加強預(yù)測預(yù)警。由市環(huán)保部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和統(tǒng)計部門參加，結(jié)合全