歐盟2000中文翻譯

1、.歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2000 年 12 月 4 日發(fā)布的廢物焚燒指令2000/76/EC歐洲議會(huì)和理事會(huì)歐洲聯(lián)盟根據(jù)歐洲聯(lián)盟成立的條約，特別是其中的第175（ 1）章根據(jù)歐洲聯(lián)盟委員會(huì)的提議根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)的主張根據(jù)地區(qū)委員會(huì)的意見依照條約中第 251 章的規(guī)定，并且根據(jù)調(diào)解委員會(huì)于2000 年 11 月 11 日通過的聯(lián)合文本鑒于：（ 1）第五屆歐洲環(huán)境行動(dòng)方案：對(duì)于可持續(xù)性 - 一項(xiàng)關(guān)于環(huán)境和發(fā)展的歐洲共同體的政治和行動(dòng)計(jì)劃，以第 2179/98/EC 號(hào)決議為補(bǔ)充，確定了一個(gè)目標(biāo)：某些污染物不應(yīng)超過臨界負(fù)荷和水平，例如 NOx 、SO2、重金屬和二噁英，而在空氣質(zhì)量方面的目標(biāo)：所有人

2、都應(yīng)該從公認(rèn)的空氣污染健康風(fēng)險(xiǎn)中得到有效保護(hù)。該計(jì)劃更進(jìn)一步的確立了目標(biāo)， 到 2005 年，減少 90%固定源排放二噁英量 （1985水平），Cd、 Hg 和 Pb 的排放水平在 1995 年內(nèi)至少減少 70%。（ 2）共同體在聯(lián)合國(guó)歐洲大會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于長(zhǎng)期越境空氣污染問題框架下所簽署的持續(xù)有機(jī)污染物草案規(guī)定：二惡英和呋喃的排放限制標(biāo)準(zhǔn)為0.1ng/m；每小時(shí)焚燒超過 3 噸城市固體垃圾的設(shè)備的有毒物質(zhì)排放限制為0.5ng/m；每小時(shí)焚燒超過 1 噸醫(yī)療垃圾的設(shè)備的有毒物質(zhì)排放限制為0.2ng/m；以及每小時(shí)焚燒超過 1 噸有害垃圾的設(shè)備的有毒物質(zhì)排放限制。.（ 3） 共同體在UN-ECE

3、 大會(huì)關(guān)于長(zhǎng)期越境空氣污染的框架內(nèi)所簽署的關(guān)于重金屬的決議規(guī)定： 有害垃圾和醫(yī)療垃圾焚燒微粒子排放限制為10mg/m3，有害垃圾焚燒水銀排放限制為0.05mg/m3，城市垃圾焚燒水銀排放限制為0.08mg/m3。（ 4）國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)和世界衛(wèi)生組織指出： 一些多環(huán)芳烴是致癌物質(zhì)。 因此，成員國(guó)應(yīng)多環(huán)芳烴的在其他污染物中的排放限制。（ 5） 根據(jù)條約第 5 章指定的補(bǔ)充性和均衡性原則， 共同體有必要采取措施。 該預(yù)防原則為今后的措施奠定了基礎(chǔ)。 本指令局限于將對(duì)焚燒和聯(lián)合焚燒廠的要求最小化。（ 6） 此外，第 174 章提出，共同體環(huán)境政策將會(huì)對(duì)人類健康作出貢獻(xiàn)。（ 7） 因此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境和

4、人類健康的高度保護(hù)， 需要制定和維護(hù)共同體內(nèi)焚燒和聯(lián)合焚燒廠的嚴(yán)格運(yùn)行條件， 技術(shù)要求和排放限制。 確定的限額應(yīng)盡可能防止或限制對(duì)環(huán)境的實(shí)際危害和對(duì)人類健康的威脅。（ 8） 委員會(huì)復(fù)查關(guān)于共同體垃圾管理戰(zhàn)略將防止垃圾放在首要地位， 緊接著是再利用，回收和垃圾的安全處理。 在 1997 年 2 月 24 日關(guān)于共同體垃圾管理戰(zhàn)略的決議中，議會(huì)重申：在與減少垃圾產(chǎn)量和降低垃圾有害性質(zhì)相關(guān)的合理垃圾政策中，將垃圾防止置于首要地位。（ 9） 在 1997 年 2 月 24 日的決議中， 議會(huì)強(qiáng)調(diào)了共同體標(biāo)準(zhǔn)的重要性。 該標(biāo)準(zhǔn)涉及垃圾的使用， 在焚燒廠應(yīng)用適當(dāng)垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)的必要性， 正視現(xiàn)有垃圾焚燒廠監(jiān)

5、管措施的必要性， 委員會(huì)考慮修改與可用于能量回收的垃圾焚燒相關(guān)的共同體立法，從而，避免在共同體內(nèi)焚燒和聯(lián)合焚燒垃圾的大規(guī)模移動(dòng)。（10） 有必要對(duì)垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒廠制定嚴(yán)格的制度， 避免由于較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致垃圾越境移動(dòng)至低成本運(yùn)作的焚燒廠。（ 11） 委員會(huì)傳達(dá)的信息 /未來能源：可再生能源 /共同體戰(zhàn)略白皮書和行動(dòng)綱領(lǐng)將特別考慮生物質(zhì)用于制造能源。（ 12） 議會(huì)指令 96/61/EC 制定了一項(xiàng)污染防治辦法。通過該辦法，可以整體考慮設(shè)備各方面的環(huán)境性能。處理量超過 3 噸 /小時(shí)的城市垃圾焚燒設(shè)備以及處理量超過 10 噸 /天的有害垃圾處理回收設(shè)備都被納入上述指令管理范圍之內(nèi)。（ 1

6、3） 遵守本指令規(guī)定的排放限制是遵守96/61/EC 指令規(guī)定的必要但不充分條件。這些遵守的條件涉及到該指令中嚴(yán)格規(guī)定的污染物排放限制，其他物質(zhì)和媒.介的排放限制，以及其他適當(dāng)?shù)臈l件。（ 14） 在過去十年中，在實(shí)施減少焚燒廠污染物排放量技術(shù)方面，已經(jīng)取得了一些工業(yè)上的經(jīng)驗(yàn)。（ 15） 關(guān)于防止和減少城市垃圾焚燒廠對(duì)大氣造成污染的議會(huì)指令89/369/EEC及 89/429/EEC 對(duì)減少和控制焚燒廠的大氣排放量作出了貢獻(xiàn)。應(yīng)采取更多嚴(yán)格措施，廢除相應(yīng)的指令要求。（ 16） 有害垃圾和非有害垃圾的區(qū)別主要基于焚燒和聯(lián)合焚燒前的垃圾性質(zhì)而不是排放時(shí)的區(qū)別。 相同的排放限制應(yīng)該應(yīng)用于有害和無害垃圾

7、的焚燒或聯(lián)合焚燒，但是，在接受垃圾時(shí)，應(yīng)采用不同的焚燒或聯(lián)合焚燒技術(shù)和條件，以及不同的監(jiān)管措施。（ 17） 在實(shí)施該指令時(shí)，成員國(guó)必須考慮 1999 年 4 月 22 日的關(guān)于周邊空氣內(nèi)二氧化硫，二氧化氮，顆粒物質(zhì)和鉛的排放限額。（ 18） 燃燒鹵代有機(jī)物含量超過 1%的有害垃圾（表示為氯） ，必須遵循某些操作條件，以盡可能破壞所含有機(jī)污染物，如二惡英。（ 19） 燃燒含氯垃圾會(huì)產(chǎn)生煙氣殘余。這些殘余應(yīng)以總量和危害最小化的方式得到管理。（ 20）在特定時(shí)間期限內(nèi)及特定條件下， 可以免除某些污染物的排放限額規(guī)定。（ 21） 應(yīng)該完善針對(duì)從不適合回收的無害垃圾中分選出來的可燃燒部分的適用標(biāo)準(zhǔn)，從而

8、允許對(duì)周期測(cè)量減少的認(rèn)可。（ 22） 關(guān)于垃圾焚燒的單本能法律透明度和可執(zhí)行性。應(yīng)制定一個(gè)單獨(dú)的關(guān)于有害和無害垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒的指令，該指令應(yīng)考慮到1994 年 12 月 16 日關(guān)于有害垃圾焚燒的議會(huì)指令94/67/EC 中所表明的主旨和采用的結(jié)構(gòu)。因此，指令 94/67/EC 應(yīng)作廢。（ 23） 1975 年 7 月 15 日關(guān)于垃圾的議會(huì)指令75/442/EEC 中第 4 章規(guī)定成員國(guó)應(yīng)采取必要措施確保垃圾在不危害人類健康和環(huán)境的條件下得到回收或處理。為達(dá)到此目的，該指令第9 和 10 章規(guī)定，任何垃圾處理廠和企業(yè)必須從與采取的預(yù)防措施相關(guān)的合格機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)。（ 24） 針對(duì)回收焚燒和

9、聯(lián)合焚燒過程中產(chǎn)生的熱能及減少和回收垃圾焚燒廠和垃圾聯(lián)合焚燒廠產(chǎn)生的殘?jiān)贫ǖ囊髮⒂兄谶_(dá)到指令75/442/EEC 中第 3.章有關(guān)垃圾層次的目標(biāo)。（ 25） 在指令 90/667/EEC 調(diào)控下，只處理動(dòng)物垃圾的垃圾焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠不屬于本指令所轄范圍之內(nèi)。 該委員會(huì)計(jì)劃指令 90/667 中所規(guī)定要求的修正案，旨在為動(dòng)物垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒提供環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)。（ 26）批準(zhǔn)焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠必須遵循指令 91/271/EEC，96/61/EC，96/62/EC，76/464/EEC 和 1999/31/EC 中規(guī)定的任何可行要求。（ 27） 在非主要經(jīng)營(yíng)垃圾焚燒的處理廠內(nèi)對(duì)垃圾進(jìn)行聯(lián)合焚

10、燒，聯(lián)合焚燒產(chǎn)生的煙氣中不得產(chǎn)生比設(shè)備精良的焚燒廠所允許得排放量更高的污染物排放量， 并且，因此，應(yīng)受制于適當(dāng)?shù)南拗?。?28） 要求采用高標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量工藝來監(jiān)管排放，以保證達(dá)到污染物排放限額的要求。（ 29） 用于焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠廢氣凈化的廢水，引入其排放限額，將限制從空氣到水的污染物轉(zhuǎn)化。（ 30） 應(yīng)為以下情況制定條款：如因?yàn)榧夹g(shù)性不可避免的停工，干擾或者凈化/測(cè)量設(shè)備實(shí)效而導(dǎo)致排放量超額。（ 31） 為了在整個(gè)共同體內(nèi)部保證批準(zhǔn)過程的透明度，公眾有權(quán)獲得信息，這些信息可以影響將在應(yīng)用新批準(zhǔn)和其一系列升級(jí)后作出的決定， 公眾應(yīng)可以使用關(guān)于焚燒廠機(jī)能和監(jiān)管的報(bào)告。 這些焚燒廠指的是每小時(shí)焚燒

11、超過 3 噸垃圾的焚燒廠。因此，他們可以獲知這些焚燒廠對(duì)環(huán)境和人類健康的潛在影響。（ 32） 基于在該應(yīng)用該指令，獲得新科學(xué)知識(shí)，提高科技水平，排放控制技術(shù)上的進(jìn)步方面的經(jīng)驗(yàn)，以及垃圾管理，焚燒廠運(yùn)營(yíng)，環(huán)境要求的提高方面的經(jīng)驗(yàn)，委員會(huì)應(yīng)向歐洲議會(huì)和理事會(huì)提交報(bào)告， 從而適當(dāng)提出采用該指令內(nèi)的相關(guān)條款。（ 33）1999 年 6 月 28 日的理事會(huì)決議 1999/468/EC 規(guī)定了委員會(huì)商議的執(zhí)行權(quán)力行使程序，根據(jù)該指令，執(zhí)行指令時(shí)必須采用必需的措施。（ 34） 成員國(guó)應(yīng)制定違反指令規(guī)定的處罰條款，并保證這些條款能夠?qū)嵤?。處罰條款應(yīng)有效， 處罰得當(dāng)并有勸教功能。采用本指令第一章目標(biāo)本指令旨在

12、防止或限制垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際負(fù)面影響，尤其是排放到空氣，土壤，地表水和地下水的污染物，以及它們對(duì)人類健康可能造成的威脅。.要達(dá)到此目標(biāo)， 必須通過一些嚴(yán)格的操作條件和技術(shù)要求，在共同體內(nèi)設(shè)定垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒廠的排放限額，或者通過滿足指令75/442/EEC 的要求。采用這個(gè)指令：第 1 章目的這個(gè)指令的目的是盡量有效地避免或者限制對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響， 特別是排放入空氣、土壤、地表水和地下水的污染物， 以及廢物的焚燒和聯(lián)合焚燒導(dǎo)致的人類健康風(fēng)險(xiǎn)。這一目標(biāo)應(yīng)該符合嚴(yán)格的運(yùn)行條件和技術(shù)要求， 因此必須規(guī)定區(qū)域內(nèi)廢物焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠的污染物排放限值指令 75/442/EEC 的要求。

13、第 2 章范圍1、這個(gè)指令包括焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠。2、下面的工廠不包括在本指令的范圍之內(nèi)。（ a）僅僅只處理下列廢物的工廠：I 農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)生的廢棄植物II 食品加工工業(yè)產(chǎn)生的廢棄植物，如果產(chǎn)生的熱值已經(jīng)回收III 原生紙漿生產(chǎn)和紙漿生產(chǎn)紙所產(chǎn)生的植物纖維素廢棄物，如果在產(chǎn)地焚燒并且產(chǎn)生的熱值已經(jīng)回收IV廢棄木材，除了經(jīng)過木材防腐劑和涂料處理之后，可能含有鹵化有機(jī)物和重金屬的廢棄木材，以及源于建筑和工地廢渣的廢棄木材.V 軟木廢料VI放射性廢棄物VII由指令 90/667/EEC規(guī)定的不會(huì)對(duì)未來土壤改良造成損害的動(dòng)物尸體VIII 勘探和開發(fā)油氣資源產(chǎn)生的廢物，來自于離岸設(shè)施和船上焚燒設(shè)施（b）

14、為了改進(jìn)焚燒過程而用于研究、開發(fā)和測(cè)試的處理廠，并且年處理量小于 50 噸。第 3 章定義對(duì)于本指令：1、“廢棄物 ”是指指令 75/442/EEC 第 1（a）章定義的任何固體或液體廢棄物2、“危險(xiǎn)廢物 ”是指 1991 年 12 月 12 日委員會(huì)指令 91/689/EEC 第 1（ 4）章定義的任何固體或液體廢棄物對(duì)以下本指令中有特殊要求的危險(xiǎn)廢物不適用：（ a）可燃液體廢棄物， 包括 1975 年 6 月 16 日委員會(huì)指令 75/439/EEC 第 1 章定義的廢油，滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：（ I）含有大量的多氯芳烴，例如多氯聯(lián)苯或者五氯苯酚總濃度不高于共同體的立法規(guī)范（ II）（ III ）

15、凈熱值至少達(dá)到每千克 30MJ（b）除了指令 93/12/EEC 第 1 章（ 1）中定義的氣油排放物外，任何不會(huì)因其燃燒直接導(dǎo)致煙氣排放的可燃液體垃圾，或者，與氣油燃燒的排放濃度相比，任何導(dǎo)致更高的排放濃度的可燃液體垃圾。3.混合城市垃圾是指家庭垃圾和與家庭垃圾在性質(zhì)和成分上相似的工商企事業(yè)垃圾，但不包括決議94/3/EC 題為 2001 的附則中所指的在產(chǎn)地分開收集的部分垃圾，以及題為2002 的附則中所指的其他垃圾.4.焚燒廠是指任何用于垃圾熱處理，具有或不具有燃燒熱能回收能力的，固定的或移動(dòng)的技術(shù)裝置和設(shè)備。 它包括通過垃圾氧化及其他熱處理工藝， 如熱解，汽化，等離子工藝進(jìn)行作業(yè)的焚燒

16、廠。至于處理產(chǎn)物也緊接著被焚燒。該定義包括了廠址和含所有焚燒線， 垃圾接受設(shè)備， 垃圾堆積，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)處理設(shè)備，垃圾、燃料和空氣供給系統(tǒng)，鍋爐，廢氣處理設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)處理設(shè)備，殘?jiān)鼜U水貯藏設(shè)備， 煙囪，焚燒控制設(shè)備和系統(tǒng)， 焚燒情況記錄和監(jiān)視設(shè)備在內(nèi)的整個(gè)焚燒廠。5.聯(lián)合焚燒廠是指主要為生產(chǎn)能量或物質(zhì)產(chǎn)品的任何固定或移動(dòng)的廠。- 它使用垃圾作為常規(guī)和添加燃料，或- 為使垃圾得到處理，在廠內(nèi)對(duì)垃圾進(jìn)行熱處理果如聯(lián)合焚燒廠的主要目的并不是生產(chǎn)能量或物質(zhì)產(chǎn)品，而是對(duì)垃圾進(jìn)行熱處理， 則把該廠認(rèn)為是第4 點(diǎn)所說明的焚燒廠。該定義涉及到廠址和包括聯(lián)合焚燒線，垃圾接收系統(tǒng)， 垃圾貯存，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)處理設(shè)備，垃圾、燃料和

17、空氣供給系統(tǒng)，鍋爐，廢氣處理設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)處理設(shè)備或殘?jiān)U水貯藏設(shè)備，煙囪，焚燒控制設(shè)備，焚燒情況記錄和檢測(cè)設(shè)備在的整個(gè)聯(lián)合焚燒廠。6.現(xiàn)有的聯(lián)合焚燒聯(lián)合焚燒廠是指一家焚燒或聯(lián)合焚燒廠：(a)正在運(yùn)營(yíng)，并根據(jù)現(xiàn)行共同體法規(guī)，在2002 年 12 月 28 日前獲得批準(zhǔn)。(b)如焚燒廠不晚于2003 年 12 月 28 日投入運(yùn)營(yíng)，它已得到焚燒聯(lián)合焚燒方面的認(rèn)可，并已注冊(cè)。根據(jù)共同體現(xiàn)行法規(guī)，也獲得了2002 年 12 月 28 日前發(fā)出的許可。或(c)主管當(dāng)局認(rèn)為它是在2002 年 12 月 28 日以前，完整許可請(qǐng)求的主體內(nèi)容，若該廠不遲于 2004 年 12 月 28 日投入運(yùn)營(yíng)。7.名義處

18、理量是指焚燒廠焚燒爐的總焚燒處理量，經(jīng)多方考慮，尤其是考慮到垃圾熱值，它由建造方指定，由運(yùn)營(yíng)商確認(rèn)。表示為每小時(shí)焚燒的垃圾量。8.排放是指廠內(nèi)個(gè)別或分散源頭的物質(zhì)，震動(dòng)，熱量和噪音向空氣，水和土壤中排放。9.排放限額是指一些表示為某些具體的排放參數(shù)，排放濃度及 /或排放水平的數(shù)值，這些數(shù)值在一段或更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不得被超越。.10.二惡英和呋喃是指附則1 中所列的所有多氯二苯并二惡英和二苯并呋喃。11.運(yùn)營(yíng)商是指任何經(jīng)營(yíng)和控制工廠的自然人和法人，或者國(guó)家法規(guī)規(guī)定，超越工廠技術(shù)功能，起到?jīng)Q定性作用的經(jīng)濟(jì)權(quán)利的被委托方。12.許可是指一份由主管當(dāng)局下發(fā)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)的書面決定（或幾分這樣的決定），它要滿足

19、某些必要條件,這些條件保證焚燒廠遵循了所有指令要求。一份許可可以針對(duì)由同一運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)的， 座落于同一地點(diǎn)的一個(gè)或多廠，也可以針對(duì)廠內(nèi)的某個(gè)部分。13.殘?jiān)侵冈诜贌龔S或聯(lián)合焚燒廠內(nèi)經(jīng)過焚燒和聯(lián)合焚燒工藝，煙氣很廢水處理工藝及其他工藝后，產(chǎn)生的在指令75/442/EEC 第 1 章（a）中定義為垃圾的任何液體或固體物質(zhì)（包括底灰，渣，飛灰和鍋爐粉塵，處理氣體后的固體反應(yīng)產(chǎn)物，廢水處理后的污水污泥，廢催化劑和廢活性碳）第 4 章應(yīng)用和許可1.考慮到指令 75/442/EEC 第 11 章和指令 91/689/EEC 第 3 章的規(guī)定，任何焚燒廠或聯(lián)合處理廠在沒有取得認(rèn)可的情況下，都不得開始經(jīng)營(yíng)，從

20、事這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.考慮到指令 96/61/EC，向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠經(jīng)營(yíng)許可必須包括對(duì)一些措施的描述，這些措施保證：（a）工廠應(yīng)以這種方式設(shè)計(jì)，裝配和運(yùn)營(yíng)：本指令的要求必須考慮到焚燒垃圾的種類。（b）以盡可能實(shí)用的方式回收焚燒和聯(lián)合焚燒過程中產(chǎn)生的熱量，如熱電聯(lián)產(chǎn)，生成工業(yè)用汽，或者局部供暖。（c）將殘?jiān)漠a(chǎn)量和危害性最小化，并適當(dāng)?shù)鼗厥铡＃╠）處理不可避免，減少或者回收的殘?jiān)?，必須遵循?guó)家和共同體法規(guī)。3.只有當(dāng)申請(qǐng)表明提議的排放至大氣的排放物測(cè)量技術(shù)與附則3 要求一致，以及在水的問題上，與附則3 中第 1， 2 段一致的情況下，才能下發(fā)許可證。4.除與指令91/271/EEC

21、， 96/61/EC，96/62/EC，76/464/EEC，1999/31/EC 中適用條款一致以外，主管機(jī)關(guān)下發(fā)的焚燒和聯(lián)合焚燒廠許可證應(yīng)該：.（a）明確列出待處理垃圾的種類。列表應(yīng)至少采用歐洲垃圾種類（EWC ）中規(guī)定的垃圾種類，可能的話，還要在適當(dāng)?shù)牡胤桨ɡ|(zhì)量的相關(guān)信息。（b）包括工廠垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒總處理量（c）詳細(xì)說明滿足每種大氣污染物和水污染物定期測(cè)量規(guī)章的取樣和測(cè)量程序5.除第 4 段以外，主管機(jī)關(guān)下發(fā)給有害垃圾焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠的許可證應(yīng)：（a）列明不同種類的待處理有害垃圾的質(zhì)量（b）詳細(xì)說明最小和最大的有害垃圾質(zhì)量流動(dòng)，它們的最低和最高熱值，以及污染物最高含量，如P

22、CB，PCP,氯，氟，硫，重金屬。6.根據(jù)合約條款，成員國(guó)可以列出許可證中提到的，處于聯(lián)合焚燒廠進(jìn)行聯(lián)合焚燒的規(guī)定種類中的垃圾種類。7.根據(jù)指令 96/61/EC，主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期在必要的地方重新審議，更新許可證條件。8.無害垃圾焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠運(yùn)營(yíng)商正面臨著一個(gè)關(guān)系到有害垃圾焚燒和聯(lián)合焚燒的經(jīng)營(yíng)變化。 這可以被視為適用的指令96/61/EC 第 2 章 2（10）b 和第 12章（ 2）中所指的巨大變化。9.如果焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠并未遵守許可證條件， 尤其是與空氣和水排放限額，主管機(jī)關(guān)應(yīng)該采取措施，使其遵守許可證條件。第 5 章垃圾運(yùn)輸和接收1. 焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)采取必要的垃圾運(yùn)輸

23、和接收預(yù)防措施， 盡可能實(shí)際地防止和限制對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響， 尤其是空氣污染， 土壤污染， 地表水污染，地下水污染，以及臭味和噪聲，還有對(duì)人類健康造成的直接威脅。這些措施應(yīng)至少滿足第3， 4 段中提出的要求。2. 在焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠接收垃圾之前， 可能的話，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)根據(jù) EWC 決定每種垃圾的質(zhì)量。3. 在焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠接收有害垃圾之前， 運(yùn)營(yíng)商應(yīng)掌握有關(guān)垃圾的可用信息，從而證明和保證遵循了第 4 章（ 5）說明的許可證要求。這些信息應(yīng)包括：.（a） 所有與在第4 段（ a）中提到的文件中所包括的發(fā)生過程相關(guān)的行政信息（b） 垃圾的物理，化學(xué)成份以及所有其他評(píng)價(jià)垃圾對(duì)焚燒工藝適用性的必

24、要信息。（c） 垃圾的有害性質(zhì)，不能與垃圾混合的物質(zhì)，處理垃圾時(shí)采取的預(yù)防措施。4. 在焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠接收有害垃圾之前， 運(yùn)營(yíng)商應(yīng)至少實(shí)施以下接收程序。（a） 核查指令 91/689/EEC 要求的文件，以及在應(yīng)用時(shí)， 1993 年 2 月 1 日的理事會(huì)關(guān)于垃圾在歐盟境內(nèi)運(yùn)輸監(jiān)管和控制的第259/93 號(hào)規(guī)章（ EEC）要求的文件，和危險(xiǎn)商品運(yùn)輸故障要求的文件。（b） 除非這些樣品不恰當(dāng)， 如傳染性的臨床醫(yī)藥垃圾， 盡可能在卸載前選取具有代表性的樣品， 以證實(shí)滿足通過控制與第 3 段中的信息一致， 并且使主管機(jī)關(guān)能夠識(shí)別處理垃圾的性質(zhì)。這些樣品應(yīng)至少保存到焚燒后一個(gè)月。5. 如滿足了本指

25、令要求，主管當(dāng)局可以為僅焚燒或聯(lián)合焚燒自產(chǎn)垃圾的工業(yè)處理廠和公共事業(yè)設(shè)施下發(fā)免除第 2，3，4 段中規(guī)定的義務(wù)和要求。第 6 章運(yùn)行條件1. 通過經(jīng)營(yíng)焚燒廠，達(dá)到這樣的焚燒水平：爐渣和底灰TOC 含量低于垃圾干重的 3%或燒失量低于垃圾干重的 5%。采用必要且適當(dāng)?shù)睦A(yù)處理工藝。 焚燒廠應(yīng)以這種方式設(shè)計(jì)，裝配，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：在注入最后一次燃燒風(fēng)后，以受控和均勻的方式，甚至在最不利的條件下，焚燒過程中產(chǎn)生的氣體溫度被提高到850。持續(xù)時(shí)間達(dá)到2 秒。這是根據(jù)主管部門許可的在接近燃燒室內(nèi)壁或燃燒室內(nèi)另外的具有代表性的測(cè)量點(diǎn)測(cè)量的。如果焚燒鹵代有機(jī)物質(zhì) （如氯）含量超過 1%的有害垃圾，溫度必須提高

26、到 1100，至少持續(xù) 2 秒。焚燒廠每條焚燒線應(yīng)至少裝配一個(gè)輔助燃燒器。 該燃燒器必須在注入最后一次燃燒風(fēng)后，燃燒氣體溫度低于850或者在前述情況下低于1100時(shí)自動(dòng)開啟。在焚燒廠開啟和關(guān)閉操作中也應(yīng)使用輔助燃燒器，保證在這些操作中， 只要燃燒.室內(nèi)還有未燃燒垃圾，根據(jù)各具體情況，溫度都能一直維持在850或 1100。在開啟和關(guān)閉操作中或者根據(jù)具體情況，燃燒氣體溫度低于850或 1100時(shí)，不應(yīng)向輔助燃燒器添加該種燃料：可引起比理事會(huì)指令75/716/EEC 中定義的油氣燃燒，液化氣和天然氣燃燒更高排放量的燃料。2. 聯(lián)合焚燒廠應(yīng)以這種方式設(shè)計(jì)，裝配，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：以受控和均勻的方式，甚至在最

27、不利的條件下垃圾聯(lián)合焚燒產(chǎn)生的煙氣溫度達(dá)到850，并持續(xù)2 秒。如果鹵化有機(jī)物（如氯）含量超過 1%，焚燒這種有害垃圾時(shí)，溫度必須達(dá)到 1100。3. 焚燒和聯(lián)合焚燒廠應(yīng)配備并運(yùn)行自動(dòng)系統(tǒng)來防止垃圾給料。（a） 啟動(dòng)時(shí)，根據(jù)具體情況，溫度直到達(dá)到850或 1100，或第 4 段中規(guī)定的特定溫度的時(shí)（b） 任何時(shí)候，當(dāng)溫度未能維持在具體情況所要求的850或 1100，或第 4 段規(guī)定的溫度要求（ c） 任何時(shí)候，本指令要求的持續(xù)測(cè)量顯示：由于凈化設(shè)備受干擾或發(fā)生故障，超過了排放限額。4. 如果滿足了本指令的要求，就溫度而言，與第 1，3 段，以及某類垃圾或某類熱處理工藝許可證中不同的條件， 由主

28、管部門批準(zhǔn)。 成員國(guó)可以制定這些批準(zhǔn)的管理規(guī)章。操作條件的改變不應(yīng)產(chǎn)生更多殘?jiān)蚺c第 1 段規(guī)定條件下期望產(chǎn)生的殘?jiān)啾?，有機(jī)污染物含量更高的的殘?jiān)?。若滿足了本指令要求，就溫度而言，與第2，3 段，以及某類垃圾或某類熱處理工藝許可證中規(guī)定的不同的條件，由主管部門批準(zhǔn)。 成員國(guó)可以制定這些批準(zhǔn)的管理規(guī)章。這些批準(zhǔn)應(yīng)至少以附則中規(guī)定的應(yīng)遵循的TOC 及 CO 排放限額條款為條件。紙漿制造工業(yè)中， 在現(xiàn)有的 BARKBOILER 中焚燒自產(chǎn)垃圾， 這種批準(zhǔn)應(yīng)該至少以附則中規(guī)定的應(yīng)遵循的 TOC 排放限額條款為條件。本段確定的所有運(yùn)行條件以及做出的核證結(jié)果應(yīng)由成員國(guó)通報(bào)給委員會(huì)， 作為依據(jù)報(bào)告要求而提

29、供的信息。5. 焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠應(yīng)以這種方式設(shè)計(jì)，裝配，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：可防止排放到大氣中的排放物引起地面空氣的嚴(yán)重污染， 尤其是，廢氣應(yīng)以受控的方式， 遵循相關(guān)共同體空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 通過煙囪排放出去。 煙囪高度的計(jì)算必須保護(hù)人類健.康和環(huán)境。6. 回收焚燒和聯(lián)合焚燒過程共產(chǎn)生的熱量，達(dá)到實(shí)用的程度。7. 傳染性醫(yī)藥垃圾應(yīng)整齊地放在焚燒爐中，不要先于其他種類垃圾混合，而且進(jìn)行直接處理。8. 焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠必須由一位具備工廠管理能力的自然人來管理。第 7 章氣體排放限額1. 焚燒廠應(yīng)以這種方式設(shè)計(jì)，裝配，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：廢棄排放不得超過附則中規(guī)定的排放限額。2. 聯(lián)合焚燒廠應(yīng)以這種方式設(shè)計(jì)，裝配，

30、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：煙氣排放不得超過依照附則確定的或附則中規(guī)定的排放限額在一個(gè)聯(lián)合焚燒廠內(nèi)，如果超過40%的熱量都是來自有害垃圾，那么，應(yīng)采用附則中規(guī)定的排放限額。3. 可證明滿足了排放限額要求的測(cè)量應(yīng)作為有關(guān)第11 章中所設(shè)條件的標(biāo)準(zhǔn)。4. 在聯(lián)合焚燒未處理混合城市垃圾的情況下，將根據(jù)附則確定排放限額，并且，附則將不予采用。5. 依照和約條款，成員國(guó)應(yīng)規(guī)定多環(huán)芳烴及其他污染物的排放限額。第 8 章廢氣凈化的排水量1.焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠排放地廢氣凈化廢水應(yīng)受制于主管部門下發(fā)的許可證2.排入水生環(huán)境中的廢氣凈化廢水排放量至少應(yīng)根據(jù)附則中規(guī)定的排放限額，在實(shí)際上受到限制。3.根據(jù)許可證中的特別條款，廢氣凈

31、化廢水在以下情況下，經(jīng)過隔離處理，排放至水體環(huán)境。（a）在排放限額形式方面遵守共同體，國(guó)家和地方相關(guān)條款要求，以及（b）附則中提到的污染物質(zhì)量濃度不能超過其中規(guī)定的排放限額。.4.焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠在排放凈化含有附則中所提到的污染物的廢氣而產(chǎn)生的廢水時(shí)，應(yīng)該應(yīng)用排放限額。 凈化廢氣產(chǎn)生的廢水與現(xiàn)場(chǎng)其他廢水被一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處時(shí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)采取第 11 章中提出的措施。（a） 關(guān)于從廢氣凈化過程到輸送至廢水集中處理廠的廢水流（b） 關(guān)于其他廢水流和輸送至廢水集中處理廠之前的廢水流（ c） 經(jīng)過處理，焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠的廢水最終排放點(diǎn)。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量守恒計(jì)算， 以確定污水最終排放的排放水平。 污

32、水排放是由于凈化廢氣而產(chǎn)生的。確定污水排放水平， 以檢查是否滿足了附則中為在廢氣凈化過程中產(chǎn)生的廢水而規(guī)定的排放限額。 在任何情況下， 都不得為滿足附則中的排放限額，稀釋廢水。5.含有附則中提到的污染物的廢氣，其經(jīng)過凈化產(chǎn)生的廢水在焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠以外的該類廢水專業(yè)處理廠得到處理。 只有在廢水離開處理廠， 附則中規(guī)定的排放限額才得以應(yīng)用。 如果廠外處理廠并不只處理焚燒產(chǎn)生的廢水， 運(yùn)營(yíng)商應(yīng)進(jìn)行第 4（ a），（ b），（c）中要求的適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量守恒計(jì)算，以確定廢氣凈化產(chǎn)生的廢水在最終排放時(shí)的排放限額， 從而核查是否與附則中針對(duì)廢氣凈化過程中產(chǎn)生的廢水流而規(guī)定的排放限額。在任何情況下，都不得為遵

33、守附則中規(guī)定的排放限額而稀釋廢水。6. 許可證應(yīng)：（a） 根據(jù)第 2 段的要求，為附則中提到的污染物確定排放限額，從而滿足第 3 段（ a）中的要求。（b） 為廢水設(shè)定至少包括pH，溫度和流動(dòng)在內(nèi)的運(yùn)行控制參數(shù)。7.焚燒和聯(lián)合焚燒廠的場(chǎng)所，包括相關(guān)的垃圾存放地點(diǎn)，應(yīng)依照共同體相關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)計(jì)，以防止未經(jīng)批準(zhǔn)或意外將污染物排放至土壤，地表水和地下水。 此外，應(yīng)該為從焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠處流出的受污染雨水，或者因溢出及滅火而受污染的水體提供一定的儲(chǔ)存容量。提供足夠的儲(chǔ)存容量，保證必要時(shí)，可在排放之前，測(cè)試和處理污染水。8.依照條約規(guī)定，成員國(guó)可為多環(huán)芳烴或其他污染物設(shè)定排放限額。.第 9 章殘?jiān)狗?/p>

34、燒廠和聯(lián)合焚燒廠的殘?jiān)跀?shù)量上和危害性上都達(dá)到最小化。 依據(jù)共同體相關(guān)法規(guī)，殘?jiān)鼞?yīng)該在適當(dāng)?shù)牡胤?，直接在廠內(nèi)外得到回收。對(duì)于以粉塵形式 （如鍋爐粉塵） 存在的干燥殘?jiān)约疤幚砣紵龤鈺r(shí)產(chǎn)生的干燥殘?jiān)?，?yīng)以可防止疏散到環(huán)境中的方式運(yùn)輸或者中間儲(chǔ)存，如用封閉集裝箱。在確定焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠殘?jiān)奶幚砘蚧厥章窂街埃?應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏y(cè)試，確定不同焚燒殘?jiān)奈锢恚?化學(xué)性質(zhì)和污染潛力。 該分析應(yīng)涉及總可溶部分和重金屬可溶部分。第10章控制和監(jiān)控1.應(yīng)安裝測(cè)量?jī)x器，采用一定技術(shù)來監(jiān)控與焚燒或聯(lián)合焚燒相關(guān)的參數(shù)，條件和質(zhì)量濃度2.測(cè)量要求應(yīng)在主管機(jī)關(guān)下發(fā)的許可證，或許可證附帶的條款上注明.3.用于排放至空氣和

35、水的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，其合理安裝和操作應(yīng)接受控制和每年一次的監(jiān)視測(cè)試。每三年，根據(jù)參考方法，運(yùn)用平行測(cè)量的方式校準(zhǔn)儀器設(shè)備。4.主管機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)定取樣位置和測(cè)量點(diǎn)。5.根據(jù)附則中第1， 2 點(diǎn)對(duì)排放至空氣和水中的排放物進(jìn)行周期測(cè)量。第 11章測(cè)量要求1.成員國(guó)應(yīng)根據(jù)許可證條件規(guī)定或者一般的限定條款，保證遵守第2段到 12段和第 17 段中有關(guān)空氣的條款，以及第9 段和 14 到 17 段中有關(guān)水的條款。2.應(yīng)根據(jù)附則在焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠內(nèi)對(duì)空氣污染物進(jìn)行以下測(cè)量。（a）連續(xù)測(cè)量以下物質(zhì)：NOx ，（如設(shè)定了其排放限額） ， CO，全部粉塵，TOC，HCI ， Hf ，SO2.（b）連續(xù)測(cè)量以下流程的操

36、作參數(shù)：靠近內(nèi)墻處或者其他由主管部門認(rèn)可.的燃燒室內(nèi)有代表性的點(diǎn)處的溫度，氧氣濃度，壓力，溫度和煙氣中的水蒸氣含量。（ c）至少每年測(cè)量?jī)纱沃亟饘?，二惡英和呋喃；在起初運(yùn)行的 12 月內(nèi)至少每三個(gè)月測(cè)量一次。 成員國(guó)應(yīng)在他們確定多環(huán)芳烴或其他污染物排放限額處確定測(cè)量期。3.持續(xù)時(shí)間和最低溫度以及煙氣中的含氧量應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)尿?yàn)證，至少在焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠投入使用及在最不利的條件下進(jìn)行一次。4.如果采用可保證不會(huì)超過 HCI 排放限額的處理階段， 可能會(huì)忽略對(duì) HF 的連續(xù)測(cè)量。在這種情況下，應(yīng)按照第 2 段（ c）中規(guī)定，對(duì) HF 排放進(jìn)行定期測(cè)量。5.如果煙氣樣品在分析前已經(jīng)干燥，則不要求連續(xù)測(cè)

37、量水蒸氣含量。6.如果運(yùn)營(yíng)商可以證明HCI ，HF，SO2 的排放量不會(huì)超過規(guī)定的排放限額，主管單位會(huì)在許可證上批準(zhǔn)對(duì)這些污染物進(jìn)行如第2 段（ c）中規(guī)定的定期測(cè)量，而不是連續(xù)測(cè)量。7.如果根據(jù)附則或附則的各自規(guī)定， 聯(lián)合焚燒或焚燒的排放量低于規(guī)定排放限額的 50%，及根據(jù)第 17 中規(guī)定的流程，在有能評(píng)定要求是否被滿足，發(fā)展的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)情況下，主管機(jī)關(guān)可在許可證中批準(zhǔn)對(duì)重金屬的定期測(cè)量頻率從每年兩次減少到每?jī)赡暌淮危?對(duì)二惡英和呋喃則由每年兩次到每年一次。 這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少建立在第 2 分段，第（ a），（b）點(diǎn)中條款的基礎(chǔ)上。到 2005 年 1 月 1 日，即使沒有上述標(biāo)準(zhǔn)，也可以減少頻率

38、.如果：（a）聯(lián)合焚燒和焚燒的垃圾僅由某些揀選出的不適合回收和表現(xiàn)某種性質(zhì)的無害垃圾可燃部分組成。這些部門會(huì)在后面依據(jù)分段（d）中提及的評(píng)估方法詳細(xì)說明。（b） 已向委員會(huì)報(bào)告的國(guó)家質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可用于這些垃圾。（c） 這些垃圾的焚燒和聯(lián)合焚燒與指令75/442/EEC 中第 7 章提到的垃圾管理計(jì)劃一致。（d）運(yùn)營(yíng)商能向主管機(jī)關(guān)證明排放量在任何情況下都大大低于附則和附則中重金屬， 二惡英和呋喃的排放限額。 這一評(píng)價(jià)應(yīng)基于有關(guān)垃圾質(zhì)量信息及上述污染物的排放測(cè)量 .（e） 許可證中規(guī)定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和定期測(cè)量的新時(shí)期，以及（ f） 所有補(bǔ)充了有關(guān)垃圾質(zhì)量和數(shù)量信息，關(guān)于本段中提及的測(cè)量頻率的決議，都應(yīng)

39、每年向委員會(huì)通報(bào)。8.用于證明與排放限額相符的測(cè)量結(jié)果應(yīng)在以下情況被視為標(biāo)準(zhǔn)，且，對(duì)于氧氣，應(yīng)依照附則中規(guī)定的公式.（a）焚燒廠煙氣中：溫度273K，壓力 101， 3kP，11%氧氣，干燥氣體（b）指令 75/439/EEC 中定義的廢油焚燒廠中的煙氣內(nèi)：溫度273K ，壓力101， 3kP，3%氧氣，干燥氣體（ c）當(dāng)垃圾在一個(gè)充滿氧氣的大氣環(huán)境內(nèi)焚燒或者聯(lián)合焚燒時(shí)，測(cè)量值能在主管機(jī)關(guān)設(shè)定的某個(gè)反映個(gè)別案例的特殊情況的氧氣含量處被視為標(biāo)準(zhǔn)。（d）在聯(lián)合焚燒的情況下， 測(cè)量結(jié)果應(yīng)以附則中計(jì)算出的總氧氣含量為標(biāo)準(zhǔn) 當(dāng)危險(xiǎn)垃圾焚燒或聯(lián)合焚燒廠內(nèi)通過煙氣處理降低了污染物排放量時(shí)，在第一分段的氧氣含

40、量的標(biāo)準(zhǔn)化只應(yīng)在于同一時(shí)期測(cè)定的有關(guān)污染物氧氣濃度超過了相關(guān)氧氣濃度標(biāo)準(zhǔn)的情況下適用。9. 應(yīng)以適當(dāng)方式記錄，處理和顯示測(cè)量結(jié)果，以使主管機(jī)關(guān)能夠根據(jù)這些機(jī)關(guān)決定的程序，證明與指令中規(guī)定的允許操作條件和排放限額。10. 在以下情況，應(yīng)視為遵守了空氣排放限額，（a）- 無日平均值超過任何附則V(a)或附則中的排放限額-1 年中 97%的日平均值不超過附則V(e)第一條規(guī)定的排放限額(b)半小時(shí)平均值不超過任何在附則V（b）中的排放限額， 或者，1 年中 97%的半小時(shí)平均值不超過任何附則V （b），B 欄中規(guī)定的排放限額。(c)在針對(duì)重金屬，二惡英和呋喃規(guī)定的樣品期間內(nèi)，平均值不超過附則V（ c

41、）和（ d）或附則中規(guī)定的排放限額。（d）滿足附則 V （e）中的條款，第二協(xié)議或附則。11.半小時(shí)平均值和10 分鐘平均值應(yīng)在有效的操作時(shí)間內(nèi)（如無垃圾在焚燒，則除去啟動(dòng)和關(guān)閉期間） ，由減去附則第3 點(diǎn)中規(guī)定的置信區(qū)間值的測(cè)量值確定。日平均值應(yīng)由那些有效的平均值確定。因?yàn)檫B續(xù)測(cè)量系統(tǒng)的故障或維護(hù)， 可以放棄使一個(gè)有效的日平均值在任意一天都不超過 5 個(gè)半小時(shí)平均值，并且，每年有不超過10 個(gè)這樣的日平均值。.12.樣品期間的平均值和定期測(cè)量HF，HCI 和 SO2 情況下的平均值應(yīng)根據(jù)第10章 10（ 2）和（ 4）以及附則中的要求確定。13.與第 17 章中的規(guī)定程序一致，委員會(huì)應(yīng)在適當(dāng)

42、的測(cè)量工藝在共同體內(nèi)可用時(shí)，根據(jù)附則的要求， 決定重金屬，二惡英和呋喃空氣排放限額的連續(xù)測(cè)量執(zhí)行日期。14應(yīng)在廢水排放點(diǎn)執(zhí)行以下測(cè)量；（a）連續(xù)測(cè)量第 8 章（ 6）（b）中提到的參數(shù)（b）個(gè)別取樣每日測(cè)量總懸浮固體顆粒物； 成員國(guó)可以在 24 小時(shí)內(nèi)測(cè)量一流量比例代表樣品。（ c）關(guān)于與附則中第 2-10 條相關(guān)的第 8 章（3）中提到的污染物 24 小時(shí)內(nèi)排放物的流量比例代表樣品，至少應(yīng)每月做相應(yīng)測(cè)量。（d）至少每 6 個(gè)月測(cè)量二惡英和呋喃，但是，在運(yùn)營(yíng)的首個(gè) 12 個(gè)月內(nèi)，應(yīng)至少每 3 個(gè)月測(cè)量一次。 成員國(guó)可以確定測(cè)量期間， 在這些期間內(nèi)， 他們已經(jīng)設(shè)定多環(huán)芳烴或者其他污染物的排放限額

43、。15. 監(jiān)控處理后廢水中污染物， 必須遵循共同體法規(guī)和許可證規(guī)定以及測(cè)量頻率。16.以下情況，視為遵守了水排放限額要求。(a)對(duì)所有懸浮固體（污染物指數(shù)1），95%和 100%的測(cè)量值不超過各自在附則中設(shè)定的排放限額。（b）對(duì)于重金屬（污染物指數(shù) 2-10），每年有不超過 1 次測(cè)量值超過附則中設(shè)定的排放限額； 或者，如果成員國(guó)每年提供多于20 個(gè)樣品，不超過 5%的樣品超過附則中設(shè)定的排放限額；（c）對(duì)于二惡英和呋喃（污染指數(shù)11），每年兩次的測(cè)量不超過附則中設(shè)定的排放限額。17.如果測(cè)量值顯示超過了本指令中規(guī)定的針對(duì)空氣和水的污染物排放限額，應(yīng)及時(shí)通知主管機(jī)關(guān)。第12章信息來源和公眾參與

44、.1. 根據(jù)議會(huì)指令 90/313/EEC（ 1）和指令 96/61/EC，焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠新許可證申請(qǐng)應(yīng)在一個(gè)或多個(gè)向公眾開放的場(chǎng)所內(nèi) （如地方主管辦公室） 實(shí)行一段適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，以在主管機(jī)關(guān)達(dá)成決議之前，使公眾能夠?qū)λ麄冞M(jìn)行評(píng)論。2. 對(duì)于名義處理量為每小時(shí)2 噸及以上的焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠，雖然指令96/61/EC 中第 15 章（ 2），由運(yùn)營(yíng)商提供給主管機(jī)關(guān)的關(guān)于處理廠操作和監(jiān)控的年報(bào)應(yīng)向公眾公開。 作為最低要求， 該年報(bào)應(yīng)報(bào)告流程的操作和與指令中的排放標(biāo)準(zhǔn)相比的排放至空氣和水的排放量。名義處理量低于 2 噸/每小時(shí)的焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠清單應(yīng)由主管機(jī)關(guān)草擬，且應(yīng)向公眾公開。第13章異常

45、操作狀況1. 主管機(jī)關(guān)應(yīng)在許可證中擬訂任何技術(shù)上不可避免的凈化設(shè)備或測(cè)量設(shè)備的停工，干擾或故障最大允許時(shí)間段。 在該時(shí)期內(nèi)， 向空氣排放的排放物濃度和管理物質(zhì)的凈化廢水可以超過之前規(guī)定的排放限額。2. 在故障期間，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡可能減少或結(jié)束運(yùn)營(yíng)，直到可恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3. 根據(jù)第 6 章 6（ 3）（c），在超過排放限額處，焚燒廠和聯(lián)合焚燒廠或焚燒線在任何情況下都不應(yīng)繼續(xù)不間斷焚燒垃圾超過4 小時(shí)；而且，一年內(nèi)，在該情況下的累積運(yùn)行時(shí)間應(yīng)少于60 小時(shí)。60 小時(shí)的持續(xù)時(shí)間適用于與一個(gè)獨(dú)立煙氣清潔裝置連接的整個(gè)處理廠的焚燒線。4. 一個(gè)焚燒廠進(jìn)入大氣的排放物中的總粉塵含量應(yīng)在任何情況下，都不得超過

46、半小時(shí)平均值 150mg/m3；另外，不得超過 CO 和 TOC 的空氣排放限額。必須遵守第 6 章中論述的所有其他條件。第14章回顧條款根據(jù)指令 96/61/EC，委員會(huì)應(yīng)在 2008 年 12 月 31 日前，基于指令應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，尤其是新處理廠， 以及在排放控制工藝和垃圾管理經(jīng)驗(yàn)方面取得的進(jìn)步，向歐洲.議會(huì)和理事會(huì)提交一份報(bào)告。 此外，報(bào)告還應(yīng)基于技術(shù)狀態(tài)， 處理廠運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境要求的發(fā)展。報(bào)告包括一個(gè)關(guān)于應(yīng)用附則 .1.1.，尤其是關(guān)于遵守附則設(shè)定的新水泥窯 NOx 排放限額的附則 .1.1 注腳中提到的現(xiàn)有水泥窯經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性的特別部分。報(bào)告應(yīng)，在適當(dāng)時(shí)候，連同本指令相關(guān)條款的修正建議

47、書。但是，如果主要垃圾流是由各種非附則 .1 和 .2 中介紹的聯(lián)合焚燒廠處理， 則委員會(huì)應(yīng)在適當(dāng)情況下，在所述報(bào)告之前對(duì)附則 .3 提出修正案。第15章報(bào)告關(guān)于該指令實(shí)施的報(bào)告應(yīng)根據(jù)理事會(huì)指令 91/692/EEC 中第 5 章規(guī)定的程序建立。第一份報(bào)告應(yīng)至少涉及到 2002 年 12 月 28 日后首個(gè)完整的 3 年期，以及遵循指令 94/67/EC 中第 17 章和指令 96/61/EC 中第 16（3）章中提到的期間。因此，委員會(huì)應(yīng)按時(shí)編制適當(dāng)?shù)膯柧?。?6章未來指令的修訂委員會(huì)應(yīng)該依照已經(jīng)制定的 17（ 2）章，修訂 10 章， 11 章和 13 章，以及附則 I 和附則，以便于適應(yīng)

48、技術(shù)進(jìn)步和新發(fā)現(xiàn)的人類健康與污染物減排的關(guān)聯(lián)。第17章管理委員會(huì)1. 委員會(huì)應(yīng)有一個(gè)管理委員會(huì)協(xié)助。2. 在以本段為參考的情況下， 考慮到其中第 8 寬的條款，應(yīng)適用決議 1999/468/EC中第 5 和 7 章。決議 1999/468/EC 中第 5（ 6）章中設(shè)定的期間應(yīng)為3 個(gè)月。3委員會(huì)應(yīng)該采用自己的程序規(guī)則。.第18章廢除以下條款從 2005 年 12 月 28 日起廢除：（a） 第 8（1）章和指令 75/439/EEC 附則（b） 指令 89/369/EEC（ c） 指令 89/429/EEC（d） 指令 94/67/EC。第19章處罰條款成員國(guó)應(yīng)決定適用于當(dāng)違反已采納的， 體

49、現(xiàn)本指令精神的國(guó)家條款時(shí)， 應(yīng)受到的處罰。因此，提出的處罰必須是有效的， 與違反程度成正比的且具有勸戒作用。成員國(guó)應(yīng)最遲在 2002 年 12 月 28 日告知委員會(huì)那些條款，并且，不應(yīng)延遲任何影響它們的隨附修正案。第20章過渡性條款1. 根據(jù)本指令附則中規(guī)定的特定過渡性條款，本指令條款應(yīng)從2005 年 12 月 28日起適用于現(xiàn)有處理廠。2. 對(duì)于新處理廠，如不屬于本指令，本章第 3 段或第 3 章（ 6），而不是第 18 章中提到的指令中 “現(xiàn)有焚燒廠或聯(lián)合焚燒廠 ”的定義，應(yīng)該從 2002 年 12 月 28 日開始適用。3. 旨在生產(chǎn)能量或者物質(zhì)產(chǎn)品的固定或移動(dòng)的，且正在運(yùn)營(yíng)，并依照現(xiàn)有委員會(huì)法規(guī)要求獲得許可證，并在不遲于 2004 年 12 月 28 日時(shí)開始聯(lián)合焚燒垃圾的處理廠被認(rèn)為是現(xiàn)有的聯(lián)合焚燒廠。第21章.實(shí)施1. 成員國(guó)應(yīng)不遲于 2002 年 12 月 28 日使需要本指令一致的法律， 法規(guī)和行政規(guī)章生效。他們應(yīng)立即通知委員會(huì)有關(guān)情況。當(dāng)成員國(guó)采用那些措施， 他們應(yīng)包括本指令的參考或