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文檔簡介
1、區(qū)行政審批局202X年度工作總結(jié)和下一步工作思路xxxx年,xx區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)資源管理局(行政審批局)以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為動(dòng)力,以“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)型為理念,持續(xù)踐行“最多跑一次”改革、相對集中行政許可權(quán)改革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力迸發(fā)、改革成效高質(zhì)量顯現(xiàn)。xx區(qū)被列為國家電子證照應(yīng)用試點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)x.x省級試點(diǎn),xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心被列為政務(wù)服務(wù)“好差評”國家標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),被評為xxxx年全國政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力指數(shù)“最具品牌特色政務(wù)服務(wù)大廳”。今年x月,國脈研究院發(fā)布的第二屆(xxxx)長三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報(bào)告中,xx區(qū)入圍長三角營商環(huán)境便利度區(qū)縣
2、前十。一、聚焦“整體智治”,持續(xù)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型1.深入推進(jìn)兩項(xiàng)數(shù)字化改革試點(diǎn)工作。一是全面承接政務(wù)服務(wù)x.x省級試點(diǎn)工作。開展協(xié)調(diào)對接,完成前期調(diào)研、事項(xiàng)拆解確認(rèn)、上線測試、系統(tǒng)和設(shè)備適配性改造等各項(xiàng)工作,x月x日事項(xiàng)正式上線測試,x月xx日產(chǎn)生首個(gè)政務(wù)服務(wù)x.x真實(shí)辦件。截至xx月底,全區(qū)已認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)x.x事項(xiàng)xxx個(gè),政務(wù)網(wǎng)辦率xx.xx%,政務(wù)服務(wù)x.x窗口收件系統(tǒng)辦件量是xxxx件,政務(wù)服務(wù)x.x事項(xiàng)辦件總量xxxxxx件(含網(wǎng)辦)。今年xx月,省大數(shù)據(jù)局發(fā)展管理局局長金志鵬帶隊(duì)調(diào)研xx區(qū),肯定試點(diǎn)工作成效。二是全面落實(shí)國家電子證照應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)。編制xx區(qū)電子證照庫實(shí)施方案,依托
3、政務(wù)服務(wù)x.x,優(yōu)化xx區(qū)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、醫(yī)保辦理系統(tǒng)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)業(yè)務(wù)部門在材料收取、核驗(yàn)、備案、存檔過程中實(shí)現(xiàn)電子證照共享復(fù)用。對接區(qū)級相關(guān)部門、銀行、xx公司,積極挖掘電子證照庫應(yīng)用場景。2.著力提升“智慧政務(wù)”建設(shè)水平。一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強(qiáng)信息孤島攻堅(jiān)與在線政務(wù)建設(shè),提升網(wǎng)辦、掌辦實(shí)現(xiàn)率,截至xx月底,全區(qū)群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng)“跑零次”實(shí)現(xiàn)率xx.xx%,即辦事項(xiàng)比例xx.xx%,承諾期限壓縮比xx.xx%。二是持續(xù)推動(dòng)集成化應(yīng)用建設(shè)。打造“人才e點(diǎn)通”服務(wù)平臺,推進(jìn)人才招引與人才服務(wù)“一件事”,實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)業(yè)和生活服務(wù)“一表申請、一網(wǎng)聯(lián)辦、一次不跑、一碼認(rèn)證”。推進(jìn)浙政
4、釘x.x建設(shè),做好機(jī)關(guān)內(nèi)部最多跑一次、xxOA、勤點(diǎn)點(diǎn)、掌上統(tǒng)計(jì)等應(yīng)用的遷移與完善,截至xx月底,全區(qū)浙政釘x.x平臺總?cè)藬?shù)xxxx人,信息完整率xxx%,激活率xx.xx%。提升機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”辦事平臺智能化水平,做好公務(wù)員調(diào)入、調(diào)出、退休、軍人退役等近xx項(xiàng)“一件事”應(yīng)用開發(fā)。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。全區(qū)現(xiàn)有監(jiān)管事項(xiàng)總數(shù)xxx個(gè)(主項(xiàng)),實(shí)施清單應(yīng)編制數(shù)xxx個(gè)(子項(xiàng)),已編制xxx個(gè),完成率xx.xx%。3.全面落實(shí)疫情防控?cái)?shù)字化治理。一是精密智控守好政務(wù)服務(wù)“小門”。全省率先實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一碼通辦”,憑碼分時(shí)段預(yù)約、快速掃碼通行、數(shù)字化檔案留痕。二是工作專班助力全區(qū)疫情防控。落
5、實(shí)專班人員做好x+x、xx小時(shí)防控系統(tǒng)值守,截至xx月底,累計(jì)核查入境返浙人員xxxx人,無癥狀感染者的密接人員xxx人,公安密接人員xxx人,重點(diǎn)人員xxxxxx人,全國口岸入境來浙人員xxxx人。三是數(shù)字賦能線上不見面辦事審批。疫情期間,創(chuàng)新推行“云審批”“云評審”“檔案線上容e查”“遠(yuǎn)程現(xiàn)場勘查”等“不見面”審批服務(wù),推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過云認(rèn)證、云指導(dǎo),助力外資企業(yè)疫情期間正常開辦,服務(wù)全市首個(gè)外資基金落戶xx。二、聚焦“迭代升級”,深入踐行相對集中行政許可權(quán)改革1.推動(dòng)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效。一是全面提升項(xiàng)目審批速度。按照一個(gè)階段、一個(gè)牽頭部門、一次性審批原則,實(shí)施項(xiàng)目審批統(tǒng)一收件、并
6、聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件,確保項(xiàng)目從賦碼到竣工驗(yàn)收全過程審批時(shí)間不超過xx天,目前全區(qū)項(xiàng)目xx天實(shí)現(xiàn)率為xxx%。二是創(chuàng)新舉措優(yōu)化審批質(zhì)量。創(chuàng)新開展項(xiàng)目審批“五色管理”,建立“五色圖表”系統(tǒng), 真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)云上跑、服務(wù)往下沉”,目前該系統(tǒng)已開發(fā)上線,xx個(gè)項(xiàng)目納入五色管理。出臺xx區(qū)施工許可“零材料”申報(bào)實(shí)施細(xì)則,探索施工許可申報(bào)“零材料”。三是規(guī)范中介管理。起草xx區(qū)加速推進(jìn)使用投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)平臺實(shí)施方案xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法,推動(dòng)中介市場更加規(guī)范運(yùn)行。目前,xx區(qū)現(xiàn)有入駐x省投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)平臺中介機(jī)構(gòu)xxx家。截至xx月xx日,全
7、區(qū)已備案(賦碼)企業(yè)投資項(xiàng)目xxx個(gè),完成政府投資項(xiàng)目建議書批復(fù)xx個(gè),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)xx個(gè),項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)xx個(gè)。2.推動(dòng)商事登記改革升級。一是深化企業(yè)全生命周期“一件事”。企業(yè)開辦“一件事”向全類型覆蓋,實(shí)施點(diǎn)單制服務(wù),實(shí)施“公章刻制”政府買單。截至xx月底,xx區(qū)企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦辦結(jié)xxxx戶,公章政府買單xxx套,為企業(yè)節(jié)約開業(yè)成本合計(jì)xx.xx萬元。二是審批電子化進(jìn)程不斷提升。優(yōu)化網(wǎng)辦流程,提升企業(yè)登記網(wǎng)報(bào)率,截至xx月底,全區(qū)企業(yè)通過全流程、半流程網(wǎng)上申請?jiān)O(shè)立、變更、注銷登記辦結(jié)xxxxx件,網(wǎng)上名稱自主申報(bào)xxxx家。三是協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。服務(wù)金融創(chuàng)新示范區(qū),xx區(qū)
8、基金小鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)xxxx家,注冊資金xxxxx.x億元,其中新設(shè)企業(yè)xxx家。協(xié)助xx股份公司設(shè)立登記,xx家完成股份制改制登記。促進(jìn)小徽企業(yè),做好個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)審批服務(wù),成功辦理個(gè)轉(zhuǎn)企xxx家,其中公司制xxx家,比例達(dá)到xx.x%。截止xx月底,全區(qū)共受理辦結(jié)各類市場主體登記xxxxx件,累計(jì)新增注冊資本xxxx億元,實(shí)有各類企業(yè)xxxxx戶,比去年同期增長xx.xx%;資金總額xxxxx.x億元,比去年同期增長xx.x%。實(shí)有個(gè)體工商戶xxxxx戶,比去年同期增長xx.xx%。3.牽頭落實(shí)“證照分離”改革。提請區(qū)府辦印發(fā)xx區(qū)xx區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案,首批發(fā)布包含xx
9、項(xiàng)告知承諾、xx項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)在內(nèi)的全區(qū)“證照分離”事項(xiàng)清單,推動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。期間,擬制告知承諾書范本,落實(shí)申請材料共享,將承諾告知審批事項(xiàng)納入“獨(dú)任審核”,優(yōu)化和縮短其他事項(xiàng)內(nèi)部審批流程,建立以“一審一核”為主的審批模式。通過改革,全區(qū)相關(guān)審批材料共享率達(dá)xxx%,審批提速xx%以上,截止xx月底,xx區(qū)“實(shí)行告知承諾審批”辦結(jié)達(dá)xxxx件。三、聚焦“改革破題”,全面深化“最多跑一次”改革1.統(tǒng)籌推進(jìn)“最多跑一次”改革走向深入。一是統(tǒng)籌做好全區(qū)改革推進(jìn)工作。制定xxxx年xx區(qū)深化“最多跑一次”推進(jìn)放管服改革工作要點(diǎn),明確目標(biāo)任務(wù)與工作要求,形成責(zé)任清單并分解到具體部門。
10、x月,政務(wù)服務(wù)“集成辦”做法登上省委改革辦“最多跑一次”改革工作例會,向全省推介先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)“一件事”改革,新增梳理群眾和企業(yè)營利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、非營利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、營利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立x件“一件事”。二是建立全場景“隨E問”政務(wù)服務(wù)新模式。以打通政務(wù)服務(wù)“最先一公里”為目標(biāo),構(gòu)建“云享平臺”和智能問答數(shù)據(jù)庫,建立“政小云”“電小通”“南小窗”“跑小問”四支隊(duì)伍,負(fù)責(zé)線上、電話、窗口和現(xiàn)場咨詢服務(wù),提供“邊聊編辦”創(chuàng)新服務(wù)。建立全省首個(gè)綜合制證中心,負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的追蹤、催辦、制證、發(fā)證、檔案移交等工作,目前可制發(fā)xx種證照。數(shù)據(jù)顯示,群眾辦事滿意度達(dá)到xx.x
11、%。三是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以省級標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),牽頭起草x省群眾和企業(yè)全生命周期“一件事”工作規(guī)范系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的“水電氣網(wǎng)協(xié)同包裝”標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助起草出生、軍人退役、企業(yè)開辦、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、企業(yè)注銷等標(biāo)準(zhǔn),并參與起草x省群眾和企業(yè)全生命周期“一件事”工作指南,協(xié)助好省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會調(diào)研提煉全省“一件事”改革中事項(xiàng)梳理、線上線下辦理、監(jiān)督檢查等經(jīng)驗(yàn)做法。2.圍繞百難問題破解持續(xù)優(yōu)化改革舉措。一是以“最多跑一次”改革落實(shí)落細(xì)為抓手,深入推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),出臺基層中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,首批梳理下放xxx項(xiàng)事項(xiàng),構(gòu)建“一站式審批、一體化服務(wù)”“就近能辦、全域通辦、
12、標(biāo)準(zhǔn)好辦”的基層政務(wù)服務(wù)體系。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等中心首批高質(zhì)量完成提升,xx月底全區(qū)范圍建設(shè)驗(yàn)收。全省率先推行公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)集約入駐基層,水、電、燃?xì)?、公交、市民卡共?jì)xx個(gè)高頻辦理事項(xiàng)集中入駐xx個(gè)鎮(zhèn)(街道),實(shí)現(xiàn)一窗受理,集成辦理。全省首輛政務(wù)服務(wù)大篷車發(fā)車,提供xx類共計(jì)xx個(gè)事項(xiàng)辦理服務(wù)和xx個(gè)部門的事項(xiàng)咨詢服務(wù)。二是提升審批與監(jiān)管銜接機(jī)制。制定出臺xx區(qū)“百難問題破解”提升行政審批與監(jiān)管有效銜接工作方案,完善四項(xiàng)工作機(jī)制和審管互動(dòng)平臺。三是提升行政審批流程電子化覆蓋面。將多種線上運(yùn)行事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理,推進(jìn)電子證照共享,上線在線取號功能,實(shí)現(xiàn)部分高頻事項(xiàng)智能秒辦,建立智能導(dǎo)服。3.持
13、續(xù)探索長三角政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展新路徑。聯(lián)合xx市xx區(qū)、x市xx縣、xx市xx區(qū)、x市xx區(qū)探索建立政務(wù)服務(wù)“星鏈”。聯(lián)合x市xx區(qū)、xx市xx區(qū),以三地企業(yè)開辦“一件事”異地可辦、一日辦結(jié)為重點(diǎn),探索建立“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)新模式。xx月,三地簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦合作備忘錄,并在xx區(qū)召開跨省政務(wù)服務(wù)通辦首次對接協(xié)調(diào)會,初步明確了合作架構(gòu)、合作形式與標(biāo)準(zhǔn)化通辦內(nèi)容,并對下一步跨省通辦工作開展與延伸擴(kuò)面達(dá)成共識。四、聚焦協(xié)同高效,全力推進(jìn)最優(yōu)營商環(huán)境示范區(qū)建設(shè)1.完善機(jī)制協(xié)同推進(jìn)。制定xxxx年xx區(qū)營商環(huán)境建設(shè)提升行動(dòng)方案,優(yōu)化調(diào)整全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)x位兼職副主任,創(chuàng)新實(shí)施主任例
14、會制度,落實(shí)省優(yōu)化營商環(huán)境 xx+N 便利化行動(dòng)方案x.x版,深化企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)專員制度、考核通報(bào)制度等工作機(jī)制。抓好以評促改、以評促優(yōu)機(jī)制,開展落后指標(biāo)整改、指標(biāo)規(guī)范性文本編寫等工作,先后在市營商環(huán)境建設(shè)“三互”活動(dòng)和“x+X”大督查中列全市第x、第x。突出共建共育機(jī)制,通過專家上課、工作推進(jìn)會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、問題協(xié)調(diào)會、監(jiān)督員座談會、政企懇談會、專題調(diào)研、征集工作意見等形式,推進(jìn)工作開展。2.創(chuàng)新舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、金融生態(tài)、平安法治四個(gè)“軟環(huán)境”創(chuàng)新優(yōu)化導(dǎo)向和xx區(qū)“企業(yè)服務(wù)直通車”企業(yè)共性問題創(chuàng)新破難導(dǎo)向,推動(dòng)改革再出發(fā)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新緩解企業(yè)融資難題,
15、如泰隆銀行嘉興分行創(chuàng)新以企業(yè)績效評價(jià)等級數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),推出“xx信融通卡(聯(lián)名卡)”專屬信用類融資產(chǎn)品,截止xx月xx日,共計(jì)對xxx家企業(yè)授信x.xx億元,用信余額x.xx億元。3.兜底服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。做優(yōu)“企業(yè)服務(wù)直通車”為企服務(wù)品牌,做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)值班、部門領(lǐng)導(dǎo)值班、直通車進(jìn)園入企等,務(wù)實(shí)兜底解決一批企業(yè)問題,截至xx月底,已累計(jì)為企業(yè)解決問題xxxx個(gè),形成東方特鋼、歐冶、威能消防、太陽城大酒店等一批高效辦結(jié)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例。做好惠企政策梳理,已匯集各級各類涉企惠企最新政策xxx條。深化平臺大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析,充分把握企業(yè)需求和痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供務(wù)實(shí)導(dǎo)向。xxxx年度工作思路1.深
16、入推進(jìn)數(shù)字化改革,深化政務(wù)服務(wù)x.x和電子證照試點(diǎn)工作。建設(shè)xx數(shù)據(jù)倉,編制全區(qū)公共數(shù)據(jù)資源目錄。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放,做好公共數(shù)據(jù)采集、歸集、清洗、共享、開放、利用和銷毀全生命周期管理。高質(zhì)量建設(shè)xx區(qū)數(shù)字駕駛艙,推動(dòng)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會協(xié)同發(fā)展。2.構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)一體、條抓塊統(tǒng)政務(wù)服務(wù)體系,全力做優(yōu)區(qū)級智慧型政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),構(gòu)建綜合型企業(yè)服務(wù)“航母”,持續(xù)優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提升群眾就近辦事的覆蓋面。加快推進(jìn)智能審批在實(shí)際中的運(yùn)用和覆蓋面。3.全面深化施工圖審查改革,不同工程分類實(shí)施不同的施工圖審查和管理方式,低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目取消施工圖審查環(huán)節(jié)。按照政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲的原則,深化承諾制改革。4.做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)全程電子化登記、住所申報(bào)制度改革,提升企業(yè)辦事網(wǎng)辦、掌辦率。以“證照分離”改革為契機(jī),深化行業(yè)綜合許可改革,推動(dòng)許可檔案數(shù)字化建設(shè),全方位提升企業(yè)辦事
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