全國農業(yè)農村信息化發(fā)展十二五規(guī)劃(共13頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上全國農業(yè)農村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃一、發(fā)展形勢日期：2011-12-07 10:39作者：來源：農業(yè)部市場與經濟信息司下載文件： “十一五”時期我國農業(yè)農村信息化建設取得重要成績，信息化基礎明顯改善?！笆濉睍r期，農業(yè)農村信息化發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化、需求更加迫切，一些突出問題亟待解決，農業(yè)農村信息化建設即將進入一個新的歷史發(fā)展階段，面臨重大機遇，任務也十分艱巨。（一）信息化基礎明顯改善基礎設施明顯改善。經過多年的建設，我國農業(yè)農村信息化基礎設施明顯改善，“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”完全實現(xiàn)，廣播電視“村村通”基本實現(xiàn)。截至2009年，我國農村居民計算機擁有量達到7

2、.5臺/百戶，移動電話擁有量達到115.2部/百戶，固定電話擁有量達到67部/百戶。信息資源建設成效顯著。經過“十一五”努力，覆蓋部、省、地市、縣的農業(yè)網(wǎng)站群基本建成，各級農業(yè)部門初步搭建了面向農民需求的農業(yè)信息服務平臺，為農民提供科技、市場、政策等各類信息。據(jù)統(tǒng)計，我國農業(yè)網(wǎng)站數(shù)量達31000多家，其中政府建立的有4000多家。農業(yè)部相繼建設了農業(yè)政策法規(guī)、農村經濟統(tǒng)計、農業(yè)科技與人才、農產品價格等60多個行業(yè)數(shù)據(jù)庫。信息技術初步應用?！笆晃濉逼陂g，農業(yè)生物環(huán)境信息獲取與解析、農業(yè)無線傳感網(wǎng)絡、農業(yè)過程數(shù)字模型與系統(tǒng)仿真、虛擬農業(yè)與數(shù)字化設計、精準農業(yè)與自動監(jiān)控、呼叫中心、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)

3、等信息技術已經在農村綜合信息服務、農業(yè)政務管理、農業(yè)生產經營以及農產品流通等領域開展了相關應用推廣工作，并且發(fā)展迅速，有逐步深化的趨勢。信息化體系基本健全。經過“十一五”的建設，“縣有信息服務機構、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點”的格局基本形成。全國100%的省級農業(yè)部門設立了開展信息化工作的職能機構，97%的地市級農業(yè)部門、80%以上的縣級農業(yè)部門設有信息化管理和服務機構，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務站，鄉(xiāng)村信息服務站點逾100萬個，農村信息員超過70萬人。（二）發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化工業(yè)化發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了支撐。工業(yè)化發(fā)展將為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供技術、裝備和財力支持。當前，我國工業(yè)化進程推進迅速，工

4、業(yè)化的成果將廣泛應用和服務于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，不僅將大大提升農業(yè)的裝備水平，還將大大推進現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)化、標準化進程。城鎮(zhèn)化發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。當前，我國國民經濟高速協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程加速推進，公共社會資源在城鄉(xiāng)之間配置進一步均衡，生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動加強，農業(yè)勞動力轉移加快，土地流轉加速，農民專業(yè)合作社進一步壯大，為現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；a和集約化經營創(chuàng)造了有利條件。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為信息化發(fā)展帶來了契機?！笆濉睍r期是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的重要機遇期，建設高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)，需要對大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖

5、、水產養(yǎng)殖中的各種農業(yè)生產要素進行數(shù)字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理。這為我國農業(yè)農村信息化發(fā)展帶來了良好的契機。農業(yè)農村信息化進入嶄新階段?！笆濉睍r期，寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施建設力度加大，農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設進一步加強。農民的人均收入將有較大幅度提升，農民的信息消費意識、消費需求和消費能力將普遍增強，現(xiàn)代農業(yè)對信息技術應用需求迫切，農業(yè)農村信息化會將由以試驗示范為目的和特征的政府推動階段向以實際應用為目的和特征的需求拉動階段過渡。（三）需求更加迫切農產品數(shù)量需求壓力加大。解決好13億人的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，我國人口不斷增多，耕地面積不斷減

6、少，農業(yè)生態(tài)惡化的趨勢還沒有根本遏制，保障農產品供給安全的壓力持續(xù)加大，改變這一狀況的根本出路是轉變農業(yè)發(fā)展方式,利用信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè),提高農業(yè)資源利用率和勞動生產率，確保國家農產品供給安全。農產品質量安全形勢嚴峻。農產品質量安全是保障人民群眾身心健康和生活質量的前提，是提高政府公信力的重要方面，也是增強農業(yè)競爭力不可或缺的元素。近年來，農產品質量安全問題頻發(fā)，已成為影響社會和諧穩(wěn)定及公共安全的重要問題。監(jiān)測手段不足，信息技術應用不夠是原因之一，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術對農產品從生產到餐桌進行全產業(yè)鏈質量監(jiān)管。農業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善。農業(yè)生態(tài)安全是國家生態(tài)安全的重要組成部分，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)

7、發(fā)展的基本前提。近年來，我國耕地、草原的農藥、化肥污染以及水域的富營養(yǎng)化問題十分突出，保護和修復生態(tài)環(huán)境，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術開展耕地質量監(jiān)測、草原生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和科學管理。（四）問題仍然突出認識不到位。由于我國農業(yè)農村信息化發(fā)展處于起步階段，一些地方農業(yè)部門尚未認識到加快推進農業(yè)農村信息化的重要性和緊迫性，尚未認識認識到發(fā)展農業(yè)農村信息化是轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農民增收的重要手段，導致一些地方對發(fā)展農業(yè)農村信息化的積極性不高，投入力度不夠，措施不力。政策不明確。農業(yè)農村信息化是一項惠及億萬農民的公益性事業(yè)，亟需各項政策扶持。我國目前

8、尚沒有專門針對農業(yè)農村信息化的政策法規(guī)，各地缺乏面向農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農民的各種優(yōu)惠政策，導致各地發(fā)展農業(yè)農村信息化的動力不足。技術不成熟。目前，我國農業(yè)信息技術產品主要產自高校和科研院所的實驗室，科研成果轉化率和產業(yè)化率不高，集成示范應用力度不夠，農業(yè)生產經營信息化所需的低成本、高質量的信息技術產品嚴重滯后，阻礙了我國農業(yè)信息技術的應用與推廣。機制不靈活。我國農業(yè)農村信息化發(fā)展尚沒有形成長效的運營機制，政府、農業(yè)企業(yè)、電信運營商以及IT企業(yè)等主體在農業(yè)農村信息化推進過程中的角色定位不明確，政府不夠主動，企業(yè)不夠積極。如何建立并完善農業(yè)農村信息化工作的長效運營機制是“十二五”時期我國農

9、業(yè)農村信息化推進工作面臨的一大難題。管理不規(guī)范。我國農業(yè)農村信息化建設多頭并進，為信息化的發(fā)展注入了生機與活力，但也不可避免地出現(xiàn)了條塊分割、各行其道的局面，信息孤島現(xiàn)象嚴重。同時，由于缺乏相應的農業(yè)農村信息化標準規(guī)范，導致農業(yè)農村信息化推進工作職責不明、管理不力，運行不暢，建設無序。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標日期：2011-12-07 10:41作者：來源：農業(yè)部市場與經濟信息司下載文件： （一）指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中、五中全會精神，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化的要求，以保障農產品有效供給、農

10、產品質量安全、農民增收為目標，以全面推進農業(yè)生產經營信息化為主攻方向，以農業(yè)農村信息化重大示范工程建設為抓手，完善農業(yè)農村信息服務體系，探索農業(yè)農村信息化可持續(xù)發(fā)展的運行機制，著力強化政策、科技、人才、體制對農業(yè)農村信息化發(fā)展的支撐作用，不斷提高信息化服務“三農”的水平。（二）基本原則堅持政府主導，社會參與。農業(yè)農村信息化建設具有一次性投入大、投資回報周期長的特點。在當前農民信息消費能力較低，農業(yè)農村信息化市場運作機制不完善的形勢下，迫切需要強化政府的主導作用，并積極鼓勵引導電信運營商、IT企業(yè)、高等院校、科研院所和農民專業(yè)合作社等各種社會力量參與，形成推進農業(yè)農村信息化發(fā)展的合力。堅持創(chuàng)新發(fā)

11、展，示范帶動。注重把握信息技術和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新農業(yè)農村信息化發(fā)展的技術、模式和機制，推動農業(yè)農村信息化快速、可持續(xù)發(fā)展。以工程帶動為主要手段，在全國合理布局農業(yè)農村信息化重大示范工程，通過示范引入、中試熟化、以點帶面，促進全國農業(yè)農村信息化的跨越式發(fā)展。堅持協(xié)同共享、注重實效。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調，積極探索農業(yè)農村信息化基礎設施、信息資源、服務體系共建共享、互聯(lián)互通模式，并立足當前實際，把握關鍵問題，科學設置建設任務，避免重復建設和資源浪費，確保各項工作取得實效。堅持規(guī)范運作、安全可控。建立規(guī)范的農業(yè)農村信息化工作流程和監(jiān)督機制，制定和完善相關標準，并強化制度和標準執(zhí)

12、行力度。堅持重大信息系統(tǒng)建設與信息安全建設并重，加強政策引導，堅持自主可控，強化對非自主信息安全技術與產品的管理監(jiān)控，提高可控性。（三）發(fā)展目標根據(jù)全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展的總體要求，結合對未來五年我國農業(yè)農村信息化發(fā)展形勢的基本判斷，遵循“十二五”時期農業(yè)農村信息化的指導思想和基本原則，今后五年農業(yè)農村信息化發(fā)展的總體目標是：到2015年，農業(yè)農村信息化建設取得明顯進展?；A設施進一步夯實，資源利用率明顯提高，信息技術裝備水平明顯提升，信息化與現(xiàn)代農業(yè)融合初見成效，服務體系更加健全，運行機制逐步完善，全國農業(yè)生產經營信息化整體水平翻兩番，農業(yè)農村信息化總體水平從現(xiàn)在的20提高到35，基本完成農

13、業(yè)農村信息化從起步階段向快速推進階段的過渡?！笆濉睍r期重點實現(xiàn)以下具體目標：農業(yè)農村信息化基礎設施明顯改善。在國家加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，提高寬帶普及率和接入帶寬的前提下，促進農村電腦、電視、電話的進一步融合，逐步提高我國農村居民計算機的擁有量，每百戶達到30臺，提高農業(yè)領域的計算機應用水平。農業(yè)生產信息化水平顯著提升。種植業(yè)信息化建設穩(wěn)步推進，設施農業(yè)、園藝業(yè)信息技術應用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設大力推進，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)信息技術應用逐步擴大，漁業(yè)信息化邁上一個新臺階；農業(yè)生產信息化整體水平翻兩番，達到12。農業(yè)經營信息化水平明顯提高。農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社信息化快速推進，農產品

14、批發(fā)市場信息化水平大幅提高，農產品電子商務快速發(fā)展，農業(yè)經營信息化整體水平翻兩番，達到20。農業(yè)管理信息化建設穩(wěn)步推進。農業(yè)電子政務平臺基本建成，農業(yè)資源管理、農業(yè)應急指揮、農業(yè)行政審批和農業(yè)綜合執(zhí)法等基本實現(xiàn)信息化，農產品質量安全監(jiān)管信息化水平顯著提升，農業(yè)行業(yè)管理信息化全面推進，農業(yè)管理信息化整體水平達到60。農業(yè)服務信息化水平顯著增強。部、省、地市、縣四級農業(yè)綜合信息服務平臺基本建成，信息資源共建共享成效顯著，信息服務專家隊伍更加壯大，信息處理、信息服務能力進一步提高，信息服務機制更加靈活有效，農業(yè)服務信息化整體水平達到50。三、主要任務日期：2011-12-07 14:11作者：來源：

15、農業(yè)部市場與經濟信息司下載文件： 根據(jù)我國農業(yè)農村信息化發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標，為全面推進信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務中的應用，“十二五”時期，我國農業(yè)農村信息化建設主要包括以下五項主要任務。（一）夯實農業(yè)農村信息化基礎1.推進農村信息化基礎設施建設在國家統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設施建設的背景下，推進農村信息化基礎設施建設。積極推進光纖入戶，加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。繼續(xù)開展“村村通電話”工程，改善農村地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)和貧困地區(qū)20戶以上自然村的通信基礎設施。繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程，提高農村有線電視入戶

16、率。推進互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在農村地區(qū)的融合。2.加快農業(yè)基礎設施與信息化融合加快農業(yè)基礎設施、裝備與信息化的深度融合。研制推廣智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)，積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)，不斷提高農田水利信息化水平。研發(fā)和推廣基本農田整理、復墾和耕地質量監(jiān)管保護信息化技術與裝備，擴大測土配方施肥信息系統(tǒng)建設，提高耕地利用率和產出率。建設一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設施化畜禽、水產養(yǎng)殖場，提高畜禽水產養(yǎng)殖的智能化及自動化水平，促進畜禽水產增產增效。加快農機及農業(yè)裝備與信息技術的融合，發(fā)展智能作業(yè)機具及裝備。3.加強網(wǎng)絡與信息安全保障健全網(wǎng)絡與信息安全法律法規(guī)，完善農業(yè)信息安全標準體系和認證認可體系，實施

17、信息安全等級保護、風險評估等制度。加快推進安全可控關鍵軟硬件應用試點示范和推廣，加強信息網(wǎng)絡監(jiān)測、管控能力建設，確保農業(yè)基礎信息網(wǎng)絡和重點農業(yè)信息系統(tǒng)安全。推進農業(yè)信息安全保密基礎設施建設，構建農業(yè)信息安全保密防護體系。加強農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理，確保國家網(wǎng)絡與信息安全。（二）加快信息技術武裝現(xiàn)代農業(yè)步伐1.加快推進種植業(yè)信息化積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術在現(xiàn)代農業(yè)生產的應用，提高現(xiàn)代農業(yè)生產設施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農業(yè)。積極推進農田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲

18、害監(jiān)測預報防控系統(tǒng)等信息技術在大田種植中的應用。積極推進溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長管理系統(tǒng)、產品分級系統(tǒng)、自動收獲采摘系統(tǒng)等信息技術在設施園藝中的應用，實現(xiàn)設施園藝農業(yè)的自動化、智能化和集約化。2.加快推進養(yǎng)殖業(yè)信息化積極推行健康養(yǎng)殖方式，在設施養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖地區(qū)，開展養(yǎng)殖業(yè)信息化示范。研制推廣設施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預警輔助決策系統(tǒng)等，實現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理。積極推進船舶自動識別（AIS）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動導航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)在捕撈漁船上的應用。3.加快發(fā)展農業(yè)信息技術加強農業(yè)遙

19、感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術研發(fā)，努力推進農業(yè)資源監(jiān)管信息化建設。加強農業(yè)變量作業(yè)、導航、決策模型等精準農業(yè)技術的研發(fā)，對種植業(yè)用藥、用水、用肥進行控制，促進種植業(yè)節(jié)本增效。加強農業(yè)生物環(huán)境傳感器、無線測控終端以及智能儀器儀表等信息技術產品研制，對設施園藝、畜禽水產養(yǎng)殖過程進行科學監(jiān)控，實現(xiàn)農業(yè)信息的全面感知、可靠傳輸和智能處理。加強現(xiàn)代信息技術的集成應用與示范，對各種現(xiàn)代農業(yè)信息技術進行中試、熟化與轉化，全面提升農業(yè)信息化技術水平。（三）助力農業(yè)產業(yè)化經營跨越式發(fā)展1.提升農業(yè)企業(yè)信息化水平鼓勵農業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計劃ERP、業(yè)務流程重組BPR等管理信息系統(tǒng),提高企業(yè)在采購、生產、銷

20、售、營銷、財務和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動企業(yè)經營管理信息化。引導國有農場使用地理信息系統(tǒng)，組織開發(fā)以土地權屬管理為基礎，集土地經營、農業(yè)生產和職工管理等于一體的綜合性土地信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農場經營土地的精確管理。2.開展農民專業(yè)合作社信息化示范建立農民專業(yè)合作社信息管理平臺,實現(xiàn)農民專業(yè)合作社的會員管理、財務管理、資源管理、辦公自動化及成員培訓管理，為合作社提供農產品批發(fā)市場價格信息、農資市場價格和質量信息，實現(xiàn)生產在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務交流、資源共享，提升農民專業(yè)合作社綜合能力，降低運營成本，促進農民增收。3.加快農產品批發(fā)市場信息化進程開展農產品批發(fā)市場信息化示范，重點支持大型

21、糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產、蔬菜、花卉、茶葉等重點農產品批發(fā)市場的信息化建設，加強農產品物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設，減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。4.大力發(fā)展農業(yè)電子商務建設農業(yè)電子商務平臺，提供生產、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等服務。鼓勵基礎電信運營商、電信增值業(yè)務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協(xié)作，建設移動農業(yè)電子商務服務平臺。制定農業(yè)電子商務相關法律法規(guī)，加快制定農產品標準規(guī)范，加強交易雙方的信用管理，積極發(fā)展以電子商務為導向的配送物流，完善農業(yè)電子商務體系。（四）推進農業(yè)政務管理邁上新臺階1.推進農業(yè)資源管理信息化建設推進耕地監(jiān)管信息化建設

22、，加強對耕地土壤質量、肥料肥效、農田土壤墑情等內容的監(jiān)測，為科學管理，提升地力提供決策支持。構建國家級草原固定監(jiān)測網(wǎng)絡，建立一批國家級草原固定監(jiān)測點，實現(xiàn)對不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長勢、生產力、工程效益、草原利用、草原火災、鼠蟲災害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測。推進養(yǎng)殖水面資源管理信息化建設，對我國養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結構、水面質量進行監(jiān)測，重點加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。2.加強農業(yè)行業(yè)管理信息化建設推進國家農情（包括農、牧、漁、墾、機）管理信息化建設，對農業(yè)各行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測、趨勢預測，提高農業(yè)主管部門在生產決策、優(yōu)化資源配置、指揮調度、上下協(xié)同、信

23、息反饋等方面的能力和水平。推動漁業(yè)安全通信網(wǎng)建設，實現(xiàn)對漁船的實時、可視化監(jiān)管。建立國家農機安全監(jiān)理信息監(jiān)控中心，監(jiān)控與指導省級農機安全監(jiān)理機構，協(xié)調注冊登記、違章處罰、事故處理、保險繳納等農機安全監(jiān)理信息的共享與交流。加強農產品貿易信息和國際農產品價格監(jiān)測，完善農業(yè)產業(yè)損害監(jiān)測預警體系。大力推進農村集體資源管理信息化建設。建立農產品加工業(yè)監(jiān)測分析和預警服務平臺，促進農產品加工業(yè)健康發(fā)展。3.提高農業(yè)綜合執(zhí)法信息化水平建設和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點完善農藥、種子、飼料、獸藥等經營許可證審批流程，實現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。重點建設化肥、農藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息

24、管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。加強利用信息化手段宣傳農業(yè)管理的法律法規(guī)，及時曝光農業(yè)違法的典型案件，努力營造全社會關心和支持農業(yè)綜合執(zhí)法的良好氛圍。4.加快農產品質量安全監(jiān)管信息化建設建立覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監(jiān)測機構和固定風險監(jiān)測點三方面的農產品質量安全監(jiān)測信息管理平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時采集、加密上傳、智能分析、質量安全狀況分類查詢、直觀表達、風險分析和監(jiān)測預警等功能，為政府加強有效監(jiān)管，公眾及時了解農產品質量安全權威信息、維護自身合法權益提供信息保障。5.完善農業(yè)應急指揮信息化建設按照中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國

25、家突發(fā)公共事件總體應急預案等法律法規(guī)要求，完善農業(yè)部應急指揮信息系統(tǒng)，建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，及時掌握農業(yè)重大自然災害、草原火災、農業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農業(yè)重大動植物疫情疫病、農產品質量安全事故等農業(yè)突發(fā)事件信息，進一步提高預防和處置突發(fā)農業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對農業(yè)造成的損失，保障國家經濟社會穩(wěn)定。（五）開創(chuàng)農業(yè)信息服務新局面1.打造農業(yè)綜合信息服務平臺加強與電信運營商、IT企業(yè)等的合作，充分利用3G、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，建設覆蓋部、省、地市、縣的四級農業(yè)綜合信息服務平臺，完善呼叫中心信息系統(tǒng)、短彩信服務系統(tǒng)、手機

26、報、雙向視頻系統(tǒng)等信息服務支持系統(tǒng)，為廣大農民、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等各個方面的信息服務。2.完善信息服務體系完善部、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村六級農業(yè)農村信息化管理及服務網(wǎng)絡，健全農業(yè)農村信息化工作組織體系。依托農業(yè)綜合信息服務平臺，組建各級、各個領域的權威專家服務團隊，增強服務效果。規(guī)范鄉(xiāng)村信息服務站點建設，提高基層農村信息服務水平。繼續(xù)從種養(yǎng)大戶、農村經紀人、農民專業(yè)合作社以及大學生村官等群體中培養(yǎng)選拔農村信息員，壯大農村信息員隊伍，加強農村信息員培訓，提高信息服務能力。3.探索信息服務長效機制探索建立公益性服務政府主導，非公益性服務市場運作的信息服務機制，形成“

27、政府主導、社會參與、市場運作、多方共贏”的農業(yè)信息服務格局。因地制宜，探索農業(yè)農村信息服務的可持續(xù)發(fā)展模式。建立健全農業(yè)信息服務法律法規(guī)體系，規(guī)范信息服務主體行為。建立農業(yè)信息市場，優(yōu)化信息服務環(huán)境，為信息服務長效運行創(chuàng)造條件。四、行業(yè)重點與區(qū)域布局日期：2011-12-07 14:13作者：來源：農業(yè)部市場與經濟信息司下載文件： 立足我國各區(qū)域農業(yè)農村信息化發(fā)展程度差異較大的實際，順應農業(yè)農村信息化發(fā)展形勢，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、注重基礎、講求實效”的原則，同時鑒于農業(yè)管理信息化的全國垂直性和區(qū)域差異不明顯性特征，在區(qū)域布局上重點考慮農業(yè)生產經營信息化和服務信息化，結合全國優(yōu)勢農產品區(qū)域

28、布局規(guī)劃（20082015年）和全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）的基本布局，擬按以下四類區(qū)域在全國范圍內開展農業(yè)農村信息化建設。（一）農業(yè)農村信息化試驗區(qū)主要包括農業(yè)部確定的200個國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)?！笆濉睍r期，重點開展3G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、機器人等現(xiàn)代信息技術在該區(qū)域的先行先試，推進資源管理、農情監(jiān)測預警、農機調度、重大動植物疫情疫病防控、遠程診斷、自動監(jiān)控以及農產品質量安全等信息化的試驗示范工作，熟化農業(yè)農村信息化技術、完善運營機制與模式，增強該區(qū)域信息化輻射帶動能力。（二）農業(yè)農村信息化先導區(qū)主要包括直轄市、省會城市和計劃單列市郊區(qū)以及珠三角、長三角、環(huán)渤海、海峽西岸經

29、濟區(qū)等東部沿海發(fā)達地區(qū)。“十二五”時期，重點發(fā)展設施園藝信息化、畜禽水產規(guī)模化養(yǎng)殖信息化和農產品電子商務，大力提升“菜籃子工程”的信息化建設水平，大力發(fā)展高效農業(yè)，努力推進農業(yè)現(xiàn)代化與農業(yè)信息化的深入融合，力爭率先實現(xiàn)農業(yè)生產經營信息化。（三）農業(yè)農村信息化推進區(qū)主要包括13個糧食主產省，21個產量過百億斤的市，44個棉花、油料、糖料、水果、天然橡膠、畜禽產品、水產品等大宗農產品優(yōu)勢區(qū)域以及農墾經濟示范區(qū)?！笆濉睍r期，大力推動農情監(jiān)測、自動灌溉、規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、重大動物疫病疫情防控信息化、全國大宗農產品批發(fā)市場信息化和農產品電子商務，推進種養(yǎng)標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化，強化質量安全監(jiān)管，保

30、障國家農產品供給安全。（四）農業(yè)農村信息化攻堅區(qū)主要包括西部偏遠山區(qū)、牧區(qū)等。該區(qū)域信息化基礎設施差、產業(yè)落后、農牧民文化素質不高，是農業(yè)農村信息化的攻堅區(qū)?！笆濉睍r期，重點推進農業(yè)農村信息化基礎設施建設，加強農業(yè)資源監(jiān)測管理，健全農村信息服務體系，加快信息化專業(yè)技術人員的培養(yǎng)和培訓，深入開展農業(yè)信息服務，推動該區(qū)域實現(xiàn)農業(yè)農村信息化跨越式發(fā)展。五、重點工程日期：2011-12-07 14:13作者：來源：農業(yè)部市場與經濟信息司下載文件： 為完成上述任務，依據(jù)國家重大信息化工程建設規(guī)劃（2011-2015）（征求意見稿）、全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）和全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第

31、十二個五年規(guī)劃，特提出以下重點工程。（一）“金農工程”二期1.完善“金農工程”一期建設完善全國農村信息服務網(wǎng)絡和各項應用系統(tǒng)，推動網(wǎng)絡及有關系統(tǒng)應用由中央延伸到地方。完善應用支撐平臺建設，合理更新基礎運行環(huán)境硬件設施，支持“金農二期”建設的系統(tǒng)運轉。完善安全管理系統(tǒng)和等級保護安全體系，確保網(wǎng)絡及信息安全。加大農業(yè)信息標準制定和推行的力度，推進各部門涉農信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農公共數(shù)據(jù)的廣泛兼容和共享。2.農產品供給安全信息系統(tǒng)建設利用物聯(lián)網(wǎng)、3G、遙感、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術，加強對農業(yè)種植結構、布局、農產品產量、重大動植物疫情疫病、農情等影響農產品供給安全因素的監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基

32、礎，建設農產品供給安全信息系統(tǒng)；實施農業(yè)遙感監(jiān)測信息化工程，建設天空地一體化立體數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、集成高效的數(shù)據(jù)處理與分析系統(tǒng)、農業(yè)空間信息綜合集成服務系統(tǒng)和農業(yè)空間基礎信息庫，形成及時高效、持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務運行能力。提高農業(yè)部門調控農產品有效供給的科學決策水平。3.農產品質量安全信息系統(tǒng)建設建設覆蓋部省兩級行政管理部門、部級農產品質量安全監(jiān)測機構和固定風險監(jiān)測點三方面的農產品質量安全監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，建設和完善涵蓋豬肉、牛肉、雞肉、水產品、蔬菜、茶葉等品種的農產品質量安全追溯系統(tǒng)，推進中央和地方政府監(jiān)管部門農產品質量安全信息的共享和利用，提高農產品質量安全監(jiān)管效率和質量，提升農產品質量安全事故的預

33、防預警和應急處置能力。4.農業(yè)資源管理信息系統(tǒng)建設以耕地、草原、養(yǎng)殖水面的空間分布、面積、質量等自然屬性信息以及使用權、承包權動態(tài)信息、耕地基礎設施情況等經濟屬性信息為基礎，建設農業(yè)資源管理信息系統(tǒng)。建立共享機制和校核機制，實現(xiàn)農業(yè)資源信息跨部門共享，為解決耕地面積不斷較少、資源利用率低、農產品有效供給壓力不斷增大和生態(tài)環(huán)境日益惡化等問題提供保障。5.農業(yè)安全生產信息系統(tǒng)建設按照國家加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設的要求，以農機安全作業(yè)和漁船安全生產為重點，以農機及漁船購買、使用、出租、轉讓、維護、年檢、報廢等監(jiān)控數(shù)據(jù)為基礎，建設并集成農機安全作業(yè)信息系統(tǒng)和漁船安全生產信息系統(tǒng)，構建農業(yè)安全生產信

34、息系統(tǒng)，對農機和漁船進行統(tǒng)一監(jiān)管和應急聯(lián)動，全面提高農業(yè)生產安全監(jiān)管能力。（二）農業(yè)信息化建設工程1.種植業(yè)生產信息化建設在種植業(yè)標準化程度較高的縣（市）開展種植業(yè)生產信息化示范建設，選擇區(qū)域內有代表性的作物，利用物聯(lián)網(wǎng)、3S、3G等現(xiàn)代信息技術，開展農情監(jiān)測、精準施肥、智能灌溉、設施農業(yè)生產、病蟲草害監(jiān)測與防治等方面的信息化示范，實現(xiàn)種植業(yè)生產全程信息化監(jiān)管與應用，提升農業(yè)生產信息化、標準化水平，提高農作物單位面積產量和農產品質量。2.養(yǎng)殖業(yè)生產信息化建設在養(yǎng)殖規(guī)模化程度較高的縣（市）開展畜禽、水產養(yǎng)殖生產信息化示范建設，利用智能感知、無線傳感、智能控制等現(xiàn)代信息技術，對畜禽、水產養(yǎng)殖繁殖育

35、種、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷等生產過程進行數(shù)字化管理，提高畜禽、水產產品產量和品質，增加養(yǎng)殖效益。3.農業(yè)經營信息化建設針對當前農業(yè)生產與市場需求的信息不對稱問題，建設農產品批發(fā)市場信息平臺及農產品電子商務平臺，及時、快捷地把農業(yè)經營信息傳遞給農業(yè)生產者和消費者，提高交易效率，降低交易成本。建立全國休閑農業(yè)信息服務平臺，實現(xiàn)全國休閑農業(yè)經營、管理、服務的信息化。4.農產品質量追溯信息化建設在全國選擇若干家信息化基礎好、產業(yè)鏈完整的“三品一標”獲證企業(yè)或農民專業(yè)合作社，綜合應用農產品電子標簽及條碼標識技術、信息采集與傳輸技術、移動數(shù)據(jù)采集技術與可靠傳輸技術，針對豬肉、牛肉、雞肉、禽肉、蔬菜、

36、水產品以及茶葉等農產品開展質量安全監(jiān)管與質量追溯信息化示范，提高農產品質量及其安全水平。5.農業(yè)安全生產信息化建設在全國范圍內選擇農機合作社、規(guī)模化種植大戶、國營農場和漁業(yè)捕撈企業(yè)，開展農機、漁船安全作業(yè)信息化示范。加強農機作業(yè)導航、探測雷達、可靠性、穩(wěn)定性監(jiān)測信息終端等信息技術的應用與推廣，提升農機的安全作業(yè)水平；開展?jié)O船信息接收終端、衛(wèi)星船位監(jiān)測終端、避碰設備、漁業(yè)船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）的應用與推廣，提升漁船信息化裝備水平和安全生產監(jiān)管水平。6.農民專業(yè)合作社信息化建設根據(jù)農民專業(yè)合作社自身的信息化需求以及其在基層農村信息服務中的重要作用，在全國范圍內選擇一批從事特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設

37、施農業(yè)產業(yè)或交叉產業(yè)的農民專業(yè)合作社開展信息化示范，通過信息技術的應用，建立合作社信息化管理平臺，促進信息技術在合作社生產經營過程中的應用，為社員提供準確的信息服務，提高合作社生產經營管理水平，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。（三）農業(yè)信息服務工程按照“資源整合，協(xié)同共享”的思路，重點建設部、省、地市和縣四級農業(yè)綜合信息服務平臺體系，建設統(tǒng)一的運行管理標準規(guī)范，實現(xiàn)及時準確的針對性服務。1.部級農業(yè)綜合信息服務平臺建設部級平臺是農業(yè)信息服務工程的總門戶，是鏈接各省級平臺的橋梁和樞紐，是全國農業(yè)信息的集散中心、分析統(tǒng)計中心和數(shù)據(jù)備份中心，負責省級平臺管理和全國性信息共享，負責全局性信息服務工作及有關問題的咨詢

38、和解答。依據(jù)以上定位，重點開展全國數(shù)據(jù)中心、部平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、手機報、遠程診斷、網(wǎng)絡電視）和部業(yè)務中心（含生產銷售、科技信息、技術推廣、政策信息、市場信息、電子商務、農機服務、特色產業(yè)服務、農民生活、農村金融、農民組織等業(yè)務系統(tǒng)）的建設工作。2.省級農業(yè)綜合信息服務平臺建設省級平臺是農業(yè)信息服務工程的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分門戶，是鏈接各地市平臺的橋梁和樞紐，是省內信息的集散中心、分析統(tǒng)計中心和數(shù)據(jù)備份中心，負責對部級平臺數(shù)據(jù)上傳和地市級平臺的管理和全省性信息下傳，負責省內信息服務工作及有關問題的咨詢和解答工作。依據(jù)以上定位，重點開展省數(shù)據(jù)中心、省平臺中心（門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短彩信、