人民銀行XX市中心支行2018年工作總結(jié)

1、人民銀行XX市中心支行2018年工作總結(jié)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健中性貨幣政策，著力提升“貨幣政策+宏觀審慎評(píng)估”雙支柱調(diào)控政策效果一是做好宏觀金融政策宣傳解讀。通過(guò)編報(bào)送閱材料、 參加市政府經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議、舉辦金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議、在媒體上開(kāi)設(shè)專欄等方式，向地方黨政、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾積極宣傳解讀貨幣政策意圖，引導(dǎo)社會(huì)各界理性預(yù)期， 為高質(zhì)量發(fā)展以 及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)健的金融政策環(huán)境。二是地方法人金融機(jī)構(gòu)調(diào)控不斷完善。在實(shí)踐中不斷改進(jìn)宏觀審慎評(píng)估（MPA，加大對(duì)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、利率定價(jià)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng) 行為監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)保持信貸平穩(wěn) 增長(zhǎng)，遏制同業(yè)業(yè)務(wù)和表外理財(cái)過(guò)快擴(kuò)

2、張，推動(dòng)資金流向“脫虛向?qū)崱薄?月末，淮南市法人金融機(jī)構(gòu)表外理財(cái)余額#.#億元，同比減少#.#%。三是加強(qiáng)流動(dòng)性調(diào)節(jié)管理。加強(qiáng)審查甄別，規(guī)范開(kāi)展常備借 貸便利（SLF）操作，#-#月累計(jì)辦理常備借貸便利 #.#億元，有 力地保障了法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性合理充裕。四是存貸款增長(zhǎng)合理適度。#月末，全市人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別為 #.#億元、#.#億元，同比增長(zhǎng)#.#%、#.#%，信貸投放達(dá)到了貫徹上級(jí)行金融調(diào)控意圖與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 相統(tǒng)一的目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年我市信貸投放有望突破 #億元、# 億元。（二）深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 力度持續(xù)加大一是支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。配合市

3、政府組織開(kāi)展“四送一服”工程政銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化信貸 政策，加大高新技術(shù)、 技術(shù)改造等領(lǐng)域的金融支持力度，推動(dòng)工 業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。#月末，全市制造業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)#.#%，高于同期全部貸款增速#.#個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng) #.#%，低于全部貸款增速#.#個(gè)百分點(diǎn)。二是加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。按照上級(jí)行統(tǒng)一部署，在 轄內(nèi)實(shí)施四次定向降準(zhǔn)，緊盯“扶貧”“三農(nóng)”“小微”信貸領(lǐng)域，不斷加大再貸款再貼現(xiàn)等政策工具操作力度，切實(shí)增強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，著力提升央行資金在擴(kuò)大小微、涉農(nóng)、扶貧信貸投放方面的引導(dǎo)作用，推進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、鳳臺(tái)縣農(nóng)地抵押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展：#-#

4、月，共發(fā)放支農(nóng)再貸款 #萬(wàn)元（含 扶貧再貸款#萬(wàn)元），辦理再貼現(xiàn)#.#億元，應(yīng)收賬款質(zhì)押融資 成交#.#億元，發(fā)放農(nóng)地抵押貸款 #.#萬(wàn)元。二季度末，全市 金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額 #.#億元，余額同比增長(zhǎng) #%超出全省平均水平#.#個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額 #億元，較 年初增加#.#億元，占全省增量的#.#%。認(rèn)真落實(shí)總行進(jìn)一步完 善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的部署，推動(dòng)轄區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)增量提質(zhì)，跨境人民幣結(jié)算量占本外幣收支比重位 居全省前列。三是降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用， 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理定價(jià)， 降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。 三季度全市小 微企業(yè)貸款加權(quán)平均利

5、率 #.#%，較去年同期下降#個(gè)基點(diǎn)。（三）突出強(qiáng)化金融監(jiān)管，防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)一是夯實(shí)金融穩(wěn)定工作基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)央行評(píng)級(jí)及存款保險(xiǎn) 現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示、開(kāi)展存款保險(xiǎn)約見(jiàn)談話、實(shí)行差別化費(fèi)率、責(zé)令限期整改等方式，督促地方法人投保機(jī)構(gòu)有效管 控化解信用風(fēng)險(xiǎn)，提高資本充足水平，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的 能力。圍繞房地產(chǎn)、債務(wù)融資工具、金融扶貧、跨境人民幣結(jié)算、 地方政府債務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查，有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提 示，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)化解方案，推動(dòng)地方政府落實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的屬地責(zé)任。二是加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。 持續(xù)推進(jìn)金融消費(fèi)者教育， 深 入開(kāi)展“ # #”金融消費(fèi)者權(quán)益日

6、、“普及金融知識(shí) 守住錢袋 子” “金融知識(shí)普及月” “誠(chéng)信興商宣傳月”等宣傳活動(dòng)。完成普 惠金融指標(biāo)體系數(shù)據(jù)收集、分析、報(bào)送工作， 進(jìn)一步摸清了轄內(nèi) 普惠金融發(fā)展底數(shù)。耐心解答金融消費(fèi)者各類咨詢， 積極穩(wěn)妥處 理金融消費(fèi)者投訴事項(xiàng)，有力地維護(hù)了金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是加大金融管理力度。 組織制定中心支行 金融綜合管理 工作手冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)“兩綜合兩管理”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展 金融廣告治理工作，對(duì)非持牌機(jī)構(gòu)發(fā)布金融廣告和營(yíng)銷宣傳行為 實(shí)施了拉網(wǎng)式檢查。深化反洗錢監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)排查管控”專項(xiàng)工作，今年以來(lái)實(shí)施反洗錢調(diào)查#例，向公安機(jī)關(guān)移送可疑線索#起，公安機(jī)關(guān)立案#起，特別是某“團(tuán)

7、伙詐騙案” 成功審結(jié)宣判，成為淮南市首例以刑法第#條“洗錢罪”定罪的案件。有效維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序， 打通與市公安局經(jīng)偵部門 的信息交換渠道，配合其完成“ # #”專案收網(wǎng)工作，共破獲 地下錢莊#個(gè)，抓捕團(tuán)伙成員#人，凍結(jié)賬戶資金#多萬(wàn)。切 實(shí)防范支付領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面開(kāi)展無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)整治、非銀行支付市場(chǎng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查、違規(guī)開(kāi)立賬戶行為行政調(diào)查等 工作。加強(qiáng)征信市場(chǎng)管理， 組織轄內(nèi)接入機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展 “征信信 息安全年”活動(dòng)，筑牢征信信息安全防線。成功配合公安機(jī)關(guān)搗毀一人民幣制假窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)繳獲假幣金額#.#萬(wàn)元。加大綜合執(zhí)法及各條線專項(xiàng)檢查工作力度， 累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查#次，對(duì)金融 機(jī)構(gòu)實(shí)施行政

8、處罰#筆，合計(jì)金額#萬(wàn)元。（四）不斷改進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普惠金融服務(wù)水平持續(xù) 提升一是持續(xù)改善基礎(chǔ)金融服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，以 開(kāi)展“金融統(tǒng)計(jì)規(guī)范年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系。組織開(kāi)展“我為金融支持三大攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)一策”調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家金庫(kù)工程建設(shè)，順利完成二代 TIPS系統(tǒng)、區(qū)縣憑證庫(kù)系統(tǒng)上線工作， 淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)金庫(kù)建設(shè)獲批運(yùn)行。順利完成金融業(yè)機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)完善以及銀行內(nèi)部推廣試用工作。二是著力做好企業(yè)特別是小微企業(yè)金融服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)五部委關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的通知以及全省深化小微企業(yè)金融服務(wù)會(huì)議精神，

9、對(duì)接“四送一服”雙千工程，根據(jù)上 級(jí)行統(tǒng)一部署，啟動(dòng)“金融在行動(dòng)千名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)， 持續(xù)加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳、幫扶和輔導(dǎo)對(duì)接工作，為小微企業(yè)提供“一對(duì)一” “面對(duì)面”的金融服務(wù)。不斷優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶 服務(wù)水平，小微企業(yè)核準(zhǔn)類賬戶開(kāi)戶服務(wù)實(shí)現(xiàn) #個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 配合總行圓滿完成全國(guó)試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶許可非試點(diǎn) 地區(qū)業(yè)務(wù)驗(yàn)證工作。加快推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，完成中小企業(yè)信用信息共享平臺(tái)全新改版工作，已收錄全市#萬(wàn)余條中小企業(yè)信息。三是不斷提升普惠金融服務(wù)水平。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，扎實(shí)做好信用報(bào)告查詢及異議申請(qǐng)工作，日均辦理業(yè)務(wù)#余筆?？h域農(nóng)村信用信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依

10、托平臺(tái)采集了壽縣地區(qū)#萬(wàn)農(nóng)戶的基本信息，入庫(kù)率達(dá)#%立足支付服務(wù)民 生，推進(jìn)移動(dòng)支付應(yīng)用覆蓋市區(qū)公交、公用事業(yè)繳費(fèi)、政企食堂、主要商圈等多個(gè)行業(yè)及場(chǎng)景。 組織召開(kāi)移動(dòng)支付便民示范工程啟 動(dòng)儀式暨“智慧公交” 項(xiàng)目上線新聞通氣會(huì)， 持續(xù)開(kāi)展系列宣傳 活動(dòng)，移動(dòng)支付便民、 惠民服務(wù)水平顯著提升。 深入推進(jìn)惠農(nóng)金 融服務(wù)室“精品工程”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)室與“鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù) 點(diǎn)”融合發(fā)展。二、當(dāng)前我市金融運(yùn)行中值得關(guān)注的問(wèn)題及原因（一）金融風(fēng)險(xiǎn)仍處于易發(fā)多發(fā)期。今年以來(lái)，全市金融機(jī) 構(gòu)貸款質(zhì)量總體依然保持平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但由于金融機(jī)構(gòu)更加嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，逐步將逾期#天以上貸款納入不良貸款，我市不良

11、貸款呈“雙升”態(tài)勢(shì)。截至#月末，轄內(nèi)農(nóng)商行總體不良貸款率#.#%，較#月末（入表前）上升#.#個(gè)百分點(diǎn)，一 家農(nóng)商行的資本充足率為負(fù)數(shù)。從我市非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)看，立案筆數(shù)、涉案金額、涉及人數(shù)雖然總體上呈下降勢(shì)頭， 但一方面是存量案件化解進(jìn)程較為緩慢，風(fēng)險(xiǎn)處置尚需時(shí)日，另 一方面，新發(fā)案件在不斷積累，并且呈現(xiàn)由“線下到線上、實(shí)體向虛擬、關(guān)聯(lián)向發(fā)散”演化的特征，加之今年以來(lái)全國(guó)范圍內(nèi) p#p持續(xù)“爆雷”，風(fēng)險(xiǎn)演變路徑及衍生后續(xù)影響需給予高度關(guān) 注。從信貸結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)貸款和基建相關(guān)行業(yè)貸款占比仍然較 高，房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高、 資金鏈緊繃以及地方政府債務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)仍需重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，房地產(chǎn)

12、與信貸、民間融資等市場(chǎng)緊密關(guān) 聯(lián)，一旦風(fēng)險(xiǎn)形成，很容易交叉?zhèn)魅荆纬蓴U(kuò)散蔓延。（二）監(jiān)管新政頻繁出臺(tái)，金融去杠桿壓力逐步顯現(xiàn)。今年 以來(lái)，在突出強(qiáng)監(jiān)管、去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的大背景下，人民銀行以及金融監(jiān)管部門相繼出臺(tái)了多項(xiàng)調(diào)控和監(jiān)管政策，雖然長(zhǎng)期來(lái)看將給金融體系帶來(lái)正面積極影響，但短期影響還需要進(jìn)一步觀 察。如，隨著金融機(jī)構(gòu)同業(yè)、資管業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，部分表外融資 需求將轉(zhuǎn)回表內(nèi)，可能導(dǎo)致流動(dòng)性緊張，給總量調(diào)控帶來(lái)壓力。 又如，去年以來(lái)，財(cái)政部門持續(xù)加大對(duì)地方政府違規(guī)擔(dān)保及隱性 債務(wù)的清理力度，目前的措施雖利于長(zhǎng)遠(yuǎn)， 但治本仍然缺乏好的 辦法，且融資快速萎縮，不僅會(huì)導(dǎo)致融資平臺(tái)資金鏈緊繃出現(xiàn)處 置風(fēng)險(xiǎn)的

13、風(fēng)險(xiǎn)，而且可能形成“半拉子”工程。（三）金融資源配置不平衡的矛盾依然突出。提升經(jīng)濟(jì)金融 發(fā)展質(zhì)量和效益，要求金融業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)， 把更多金融資源配置到 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民 群眾的金融需求。但從我市來(lái)看，當(dāng)前金融資源配置還不合理。一方面是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難、 銀企信息不對(duì)稱、擔(dān)保體系不健全 等原因?qū)е氯谫Y有效需求不足，另一方面是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制不完善、風(fēng)控能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)導(dǎo)致金融有效供給不 足，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效還有待提升，“融資難、融資貴”問(wèn)題反映仍較集中，必須進(jìn)一步打通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和能力。（四）外部沖擊加大和人民幣匯率波