晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)

1、晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作總結(jié)第二次全國農(nóng)業(yè)普查是繼96年第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來的又一次重大的國情國力調(diào)查；是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下開展的一次大型統(tǒng)計調(diào)查活動；是和平時期一次大的社會動員；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、不斷強化各級政府宏觀調(diào)控和促進各級政府科學(xué)決策的需要。通過普查，將進一步了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，全面掌握當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民急需解決的問題，客觀衡量各項支農(nóng)政策的落實情況及其效果；有利于增加農(nóng)村投資，改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易，加大農(nóng)村扶貧投入，增大農(nóng)村勞動力就業(yè)機會，不斷增加農(nóng)民收入。我縣的第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，在縣委、縣人民政

2、府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級普查機構(gòu)的關(guān)心支持和幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣1500余名普查工作人員的辛勤努力，嚴格按照國務(wù)院頒布的全國農(nóng)業(yè)普查條例和相關(guān)工作細則規(guī)定，以及第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案要求，圓滿完成了普查各階段工作任務(wù)，查清了96年第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀和農(nóng)民收入狀況。為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門制定全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件和農(nóng)民增收的有關(guān)政策、措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)。本次農(nóng)業(yè)普查工作，全縣各級各部門和廣大普查工作者，克服了普查工作的各種困難，從普查準(zhǔn)備階段開始，經(jīng)過現(xiàn)場登記、復(fù)查驗收、手工快速匯總、普查表抄錄和計算機數(shù)據(jù)處理等階段，

3、通過一年多時間，高質(zhì)量地完成普查各項任務(wù)。現(xiàn)對普查各主要階段工作情況，普查工作取得的成果和存在的問題，以及今后普查工作的建議和意見總結(jié)如下。一、普查各階段主要工作完成情況（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立各級普查機構(gòu)，確保普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費“三落實”按照國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知精神，我縣積極響應(yīng)上級的號召，縣委、縣人民政府高度重視這項工作，縣人民政府于2006年4月5日下發(fā)了關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知，并成立了以縣委常委、副縣長趙毅為組長，縣政府辦、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財政局、水務(wù)局、林業(yè)局、國土資源局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉寧縣人民政府第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)

4、導(dǎo)小組，負責(zé)本次普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣統(tǒng)計局，負責(zé)整個普查各項工作的具體實施。同時由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員15人到縣農(nóng)業(yè)普查辦公室，被抽調(diào)人員于2006年9月底全部到位工作。為確保普查工作的順利開展，縣人民政府根據(jù)全縣普查工作的實際，在縣財政比較吃緊的情況下，安排預(yù)算18萬元作為農(nóng)業(yè)普查的啟動經(jīng)費，真正做到普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費“三落實”，為下一步普查工作的順利開展，提供了重要的組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照縣人民政府的要求，先后成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實普查經(jīng)費，于2006年5月底，全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機構(gòu)全部組建完畢，共抽調(diào)73人到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)普查辦公室工

5、作，并落實普查經(jīng)費23萬元。全縣除不列為本次普查范圍（昆陽鎮(zhèn)鄭和路居委會、晉城鎮(zhèn)城北居委會）以外的131個村（居）委會，于2006年6月底全部成立普查小組，普查小組組長由村（居）委會主任擔(dān)任，副組長由村（居）委會副主任擔(dān)任，抽調(diào)村民小組組長、農(nóng)科員、獸醫(yī)員等人員組成。（二）制定普查實施方案，擬定工作計劃，確保普查各項工作有序開展全縣各級普查機構(gòu)組建結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)普查辦公室根據(jù)上級關(guān)于第二次全國農(nóng)業(yè)普查的工作安排，結(jié)合我縣實際，制定了晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查實施方案，并經(jīng)縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組10月17日第一次會議審議通過下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村（居）委會執(zhí)行。縣農(nóng)普辦還根據(jù)實施方案中整個普查的工作進度要求

6、，制發(fā)了晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查各階段工作進度流程、晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查相關(guān)部門分工和聯(lián)系人制度、晉寧縣農(nóng)業(yè)普查辦公室內(nèi)部機構(gòu)及人員分工等工作制度和管理制度，從制度上來規(guī)范和管理普查的各項工作，使縣農(nóng)普辦的工作分工明確，責(zé)任落實到人，做到人人有事做，事事有人管，確保全縣普查工作的有序進行。（三）以簽訂晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書為契機，推動整個普查工作的全面開展按照國務(wù)院頒布的全國農(nóng)業(yè)普查條例規(guī)定：地方各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是本地普查工作質(zhì)量的全面負責(zé)人，辦公室主任是農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量控制工作的實際執(zhí)行負責(zé)人。因此，按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，為確保普查工作的質(zhì)量，縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)

7、，精心組織全縣整個農(nóng)普工作，于2006年11月10日召開全縣農(nóng)業(yè)普查工作會議，會上，縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙毅同志要求全縣各級各部門積極行動起來，為高質(zhì)量完成我縣的第二次全國農(nóng)業(yè)普查努力奮斗，同時縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書。通過簽訂農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書，促進普查各項工作的全面開展。（四）做好普查地理區(qū)域劃分和地圖繪制工作，確保普查登記的質(zhì)量農(nóng)業(yè)普查地理區(qū)域劃分和地圖繪制工作，是保證普查登記無遺漏的關(guān)鍵。首先，通過普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，能夠清楚地明確各普查區(qū)、普查小區(qū)的地理范圍和界限，保證普查登記時各普查人員分工明確，責(zé)任到人，確保所登記的對象在普查員之間

8、互不重漏；其次普查區(qū)域的劃分和地圖繪制工作，是各級普查辦公室檢查指導(dǎo)普查工作，復(fù)查和驗收普查登記質(zhì)量的重要依據(jù)。因此，縣農(nóng)普辦根據(jù)上級的安排，于2006年9月19日召開全縣農(nóng)業(yè)普查地理區(qū)域劃分和地圖繪制工作培訓(xùn)會議，專門對這項工作作了安排和布置，截止10月底，通過普查區(qū)域劃分，將全縣農(nóng)業(yè)普查區(qū)域分為131個普查區(qū)，948個普查小區(qū)，為下一步的摸底和現(xiàn)場登記工作打下了基礎(chǔ)。（五）認真做好普查員、普查指導(dǎo)員的選聘和培訓(xùn)工作按照第二次全國農(nóng)業(yè)普查普查員、普查指導(dǎo)員選聘和培訓(xùn)工作細則要求，我縣認真扎實做好此項工作，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)普辦和村（居）委會普查小組的積極配合下，嚴格按照普查員、普查指導(dǎo)員選聘所必須

9、具備的條件，把好選聘質(zhì)量關(guān)，從全縣鄉(xiāng)村、廠礦中選聘普查指導(dǎo)員146名，普查員1168名，并于2006年12月初開始對普查指導(dǎo)員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作實行分級負責(zé)制，縣級負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室工作人員及普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級負責(zé)普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作緊緊圍繞“如何填報普查表”來進行。通過培訓(xùn)，使廣大普查人員真正掌握如何使用普查區(qū)域地圖，怎樣進行摸底和調(diào)查登記，怎樣填寫普查表和進行手工快速匯總等工作方法，為全縣普查工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)，為保證普查登記質(zhì)量創(chuàng)造了條件。（六）扎實做好登記前的摸底工作，為入戶登記提供識別登記對象和制定具體工作計劃的依據(jù)。摸底工作是普查登記前的

10、重要基礎(chǔ)性工作，通過摸底，可以準(zhǔn)確判定、篩選普查區(qū)域內(nèi)的全部普查對象，落實普查登記責(zé)任，確保各類普查表準(zhǔn)確及時發(fā)放；摸底工作既是搞好現(xiàn)場登記工作的基礎(chǔ)，也是保證普查登記質(zhì)量的關(guān)鍵。2006年11月15日，縣農(nóng)普辦根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)于摸底工作的要求，舉辦為期一天的全縣農(nóng)業(yè)普查摸底工作培訓(xùn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦工作人員、各村（居）委會普查指導(dǎo)員共計180余人參加培訓(xùn)。截止2006年12月20日，全縣摸底工作圓滿結(jié)束。通過摸底，全縣屬于普查對象的住戶71127戶，人口227449人；不屬于普查對象的住戶3780戶，屬于普查對象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位98個，查清了全縣農(nóng)業(yè)普查的對象，為下一步的現(xiàn)場登記工作打

11、下了基礎(chǔ)。（七）切實做好普查宣傳動員，取得全縣廣大人民群眾的積極支持與配合，是搞好本次農(nóng)業(yè)普查工作的重要環(huán)節(jié)。我縣始終將宣傳工作放在整個農(nóng)業(yè)普查工作的首要位置，首先是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，縣委、縣政府在召開全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加的各種會議上，多次就農(nóng)業(yè)普查的目的、意義、特點和方法等進行宣傳，并對我縣的普查工作進行安排和布置，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，精心組織，扎實工作，圓滿完成全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查各項任務(wù)，通過宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高認識，關(guān)心支持全縣農(nóng)業(yè)普查工作，在整個普查工作中沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不支持的現(xiàn)象發(fā)生，從而保證了整個普查工作的順利開展；其次是對普查對象的宣傳，縣農(nóng)普辦針對本次

12、普查工作的重點和難點，結(jié)合我縣普查工作的實際，與縣委宣傳部共同制定了晉寧縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳方案和致被調(diào)查對象的一封信下發(fā)各級普查機構(gòu)和廣大普查對象，取得各普查對象的積極支持與配合；再次是采取形式多樣的宣傳方式進一步做好對全社會的宣傳和動員，通過利用廣播電視節(jié)目，播放農(nóng)業(yè)普查的宣傳提綱，播放農(nóng)業(yè)普查的工作新聞，以及對縣政府領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)業(yè)普查登記前的工作動員進行宣傳報道等，縣農(nóng)業(yè)普查辦公室還根據(jù)上級安排布置，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的積極配合下，舉辦農(nóng)業(yè)普查“宣傳月”、“宣傳周”，制作農(nóng)業(yè)普查宣傳橫幅布標(biāo)，懸掛在縣城街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地顯著位置，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日，舉辦形式多樣的農(nóng)業(yè)普查“宣傳日”活動。整

13、個農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，全縣共利用電視臺播放宣傳節(jié)目200余次，懸掛布標(biāo)60余幅，張貼紙標(biāo)6000余條，發(fā)放宣傳品7000余份（張），此外還利用農(nóng)業(yè)普查一堂課在全縣中小學(xué)師生中進行宣傳，通過宣傳，進一步提高了全縣人民群眾參與農(nóng)業(yè)普查的自覺性和積極性，使全縣農(nóng)業(yè)普查能夠得以順利開展。（八）扎實做好現(xiàn)場登記工作，確保普查登記質(zhì)量按照上級的統(tǒng)一安排和布置，全縣各級普查機構(gòu)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織好普查員的入戶登記工作。1月1日，全縣1200余名普查員、陪調(diào)員，肩負著全縣普查工作的重任，走村入戶，開始對全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查的對象進行逐一登記。全縣各級普查機構(gòu)及其工作人員，為保證登記工作一次成功，采取積極

14、有效措施，確保登記質(zhì)量。一是各級領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，組織普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)組到各普查區(qū)、普查小區(qū)巡回指導(dǎo)，督促檢查現(xiàn)場登記工作；二是針對各普查區(qū)域的工作實際，科學(xué)制定現(xiàn)場登記工作進度要求；三是確定入戶登記“先慢后快”的登記原則，牢固樹立普查現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)質(zhì)量一票否決的思想，力求把差錯盡可能的消滅在“源頭”，確保普查“源頭”數(shù)據(jù)真實可靠?？h農(nóng)普辦針對我縣普查工作的實際，組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)組分赴全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對現(xiàn)場登記工作進行指導(dǎo)、督促和檢查工作，及時解決登記工作中存在的問題，并在普查登記即將開始下發(fā)了關(guān)于切實做好我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作的通知，及時強調(diào)了登記工作中的注意事項，要求各級普查機構(gòu)及其工

15、作人員、普查指導(dǎo)員、普查員，在普查登記期間要嚴格執(zhí)行第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案，合理安排登記工作進度，確?，F(xiàn)場登記工作有序開展。入戶登記期間，縣人民政府副縣長、縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙毅同志和縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣統(tǒng)計局局長郭汝明同志，分別帶領(lǐng)縣農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員、縣農(nóng)普辦、縣統(tǒng)計局業(yè)務(wù)骨干和縣廣播電視臺記者，先后到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），選擇部分情況復(fù)雜的、有代表性的普查區(qū)和普查小區(qū)親自察看現(xiàn)場登記工作，并將登記情況形成電視新聞及時報道，以此引起全縣各級普查工作人員和廣大普查員的高度重視，激勵全縣普查人員的工作斗志。市農(nóng)普辦副主任、業(yè)務(wù)組長史秀芬?guī)ш牭轿铱h親臨現(xiàn)場，分別到我縣的晉城、昆陽、寶峰、雙河、夕陽等

16、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對我縣農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作進行督促檢查，和我縣基層的普查員一道，走村串戶進行入戶登記，及時解決登記工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保我縣農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作的順利進行。截至2007年1月15日，全縣普查現(xiàn)場登記工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)場登記普查對象70781戶，其中：農(nóng)村住戶70683戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位98戶，普查工作順利轉(zhuǎn)入復(fù)查階段。（九）、認真組織復(fù)查、手工快速匯總和普查表的質(zhì)量檢查、驗收工作，力求將差錯最大限度的消滅在基層，確保普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。 普查登記剛剛結(jié)束，普查對象的查缺補漏、普查表的復(fù)查工作就成為整個普查工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。從1月20日開始，我縣各級普查機構(gòu)和工作人員，認真執(zhí)行上級關(guān)

17、于普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的有關(guān)要求，積極工作，組織轄區(qū)內(nèi)的普查指導(dǎo)員和普查員對照普查表和摸底表，對各普查區(qū)域內(nèi)的普查對象逐一進行核對和查實，經(jīng)過近10天的工作，全縣查重補漏更正980戶，占總登記戶數(shù)的1.5%?？h農(nóng)普辦要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以普查小區(qū)為單位，對照每個普查小區(qū)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄，對每個普查小區(qū)的普查表，都必須進行認真的復(fù)查，每一張普查表，必須經(jīng)過認真的復(fù)查后，無差錯才能進行手工快速匯總。通過復(fù)查，發(fā)現(xiàn)了很多問題，這些問題集中體現(xiàn)在對普查項目的漏填、漏圈、多填和多圈等；通過復(fù)查，解決了普查表上的差錯，盡可能地將普查原生性差錯減少到最低限度。復(fù)查工作結(jié)束后，縣農(nóng)普辦根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量檢查和

18、驗收工作細則要求，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級質(zhì)量檢查和驗收工作，全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在131個普查區(qū)中，每個普查區(qū)隨機抽取1-2個普查小區(qū)的普查表進行質(zhì)量檢查和驗收，通過檢查驗收，普查表總記錄項目差錯率為3.73，低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。縣級質(zhì)量驗收在鄉(xiāng)級質(zhì)量驗收結(jié)束的基礎(chǔ)上進行，全縣分四個組，進行交叉驗收，驗收方法步驟嚴格按照昆明市第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和驗收工作辦法執(zhí)行，從1月27日開始，對全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個普查小區(qū)的普查表進行檢查驗收，通過采取議查和人工邏輯檢查，計算差錯率，嚴格按照總記錄項目差錯低于5的標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，截至2月7日，全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查表順利通過縣級質(zhì)量驗收。（十）積極配合有關(guān)部

19、門，順利完成全縣農(nóng)業(yè)用地普查表和住戶長表的資料收集、加工整理和上報工作。按照上級普查方案規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地普查表由各級土地管理部門和農(nóng)業(yè)普查辦公室共同組織實施，以土地部門為主，各地農(nóng)業(yè)普查辦公室積極配合；住戶普查長表（戶4表），由縣統(tǒng)計局和縣農(nóng)業(yè)普查辦公室共同組織實施?？h農(nóng)普辦安排專人負責(zé)，在縣國土資源局和縣統(tǒng)計局的大力支持、積極配合下，于2007年2月底，順利完成農(nóng)業(yè)用地普查表和住戶普查表長表的資料收集、加工整理和上報任務(wù)。（十一）普查表抄錄和計算機數(shù)據(jù)處理工作的順利進行，標(biāo)志著全縣農(nóng)業(yè)普查主要工作的順利完成。普查表的抄錄工作，是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作。根據(jù)上級關(guān)于普查表抄錄的工作安排和工

20、作要求，縣農(nóng)普辦結(jié)合我縣實際，精心組織，選聘熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心較強的普查指導(dǎo)員集中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級進行普查表的抄錄工作，同時于2007年2月28日召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查工作人員和普查指導(dǎo)員共計180人參加的農(nóng)普抄錄員培訓(xùn)會議。通過全體抄錄人員的共同努力，歷時20天，全縣普查表抄錄工作結(jié)束，并順利通過市級質(zhì)量驗收，為下一步光電錄入數(shù)據(jù)處理工作的順利開展贏得了時間。在市農(nóng)普辦的幫助指導(dǎo)下，全縣農(nóng)業(yè)普查光電錄入數(shù)據(jù)處理工作于2007年6月14日在市農(nóng)普辦進行。我縣抽調(diào)自始自終參加農(nóng)業(yè)普查工作，且業(yè)務(wù)較熟、能吃苦耐勞、責(zé)任心較強的11人參加光電錄入數(shù)據(jù)處理工作，通過全體人員的共同努力，歷經(jīng)一個月，幾反幾復(fù)的數(shù)

21、據(jù)修改和數(shù)據(jù)查詢，完成了全縣近12萬張普查表的數(shù)據(jù)錄入、修改審核、查詢和改錯工作。隨著全縣普查表數(shù)據(jù)處理工作的順利結(jié)束，標(biāo)志著我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要工作的勝利結(jié)束。全縣普查工作將繼續(xù)轉(zhuǎn)入資料開發(fā)利用階段。二、普查工作取得的成果和存在的問題我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的圓滿完成，是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密布置的結(jié)果；是全縣各級各部門、廣大人民群眾和普查對象積極參與、密切配合的結(jié)果；是各級普查機構(gòu)及其工作人員、普查指導(dǎo)員和普查員團結(jié)奮斗、努力工作的結(jié)果。通過普查，一是查清了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和比例狀況，以及農(nóng)民生產(chǎn)生活的情況等，為制定全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村

22、經(jīng)濟的各項措施提供了準(zhǔn)確而系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；二是有利于推進農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系的改革，不斷完善農(nóng)村各項抽樣調(diào)查制度，建立健全農(nóng)村各項統(tǒng)計調(diào)查體系意義十分重大；三是鍛煉了一支政治素質(zhì)高、有團結(jié)協(xié)作大局意識、積極進取、工作作風(fēng)扎實、遵紀守法的能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的統(tǒng)計干部隊伍。全縣普查工作雖然圓滿完成，但從普查整個工作過程的實踐來看，仍然存在著一些不足之處，需要在今后的普查和各項統(tǒng)計調(diào)查工作中逐步加以解決。（一）、普查方案注重理論上的完善，缺乏理論和實踐的科學(xué)統(tǒng)一表現(xiàn)在：從統(tǒng)計口徑上看，普查農(nóng)村住戶、人口等指標(biāo)的統(tǒng)計口徑與常規(guī)統(tǒng)計報表口徑不一致，造成在普查數(shù)據(jù)評估和資料使用時缺乏可比性。從指標(biāo)設(shè)置上看，普

23、查表指標(biāo)設(shè)置過于繁多，僅靠短短的幾天培訓(xùn)，普查員難于完全掌握，因而對普查的質(zhì)量難于保證。從實施情況看，本次普查留給縣一級的普查準(zhǔn)備階段的時間倉促，普查方案制定滯后，國家的普查方案基本上在10月份才敲定，僅僅靠2-3個月的時間，要完成普查準(zhǔn)備階段的大部分工作，如摸底、普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)、綜合試點、普查物資分發(fā)等等，縣及縣以下的普查機構(gòu)和人員疲于應(yīng)付。從數(shù)據(jù)處理工作的情況看，國家數(shù)據(jù)處理程序?qū)ζ詹楸淼倪壿嫾夹g(shù)關(guān)系審核把關(guān)不嚴，開口較大，且各版本審核制度下發(fā)跟不上數(shù)據(jù)處理工作進度要求，往往在上報數(shù)據(jù)以后才下發(fā)新版制度。（二）調(diào)查對象配合程度下降，直接影響了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量農(nóng)業(yè)普查涉及到全社會的各個方

24、面，直接由調(diào)查人員入戶進行訪問登記，調(diào)查難度較大，需要各級政府的重視和社會有關(guān)方面給予支持和配合，特別是調(diào)查對象的積極支持配合，才能高質(zhì)量地完成調(diào)查任務(wù)。從本次農(nóng)業(yè)普查的工作情況來看，被普查對象絕大多數(shù)在農(nóng)村，由于農(nóng)村住戶文化程度低，政治覺悟不高，加上對普查的目的意義認識不到位，怕如實申報會露富，將來招致不必要的麻煩；雖然經(jīng)過普查員多方的宣傳、動員，仍然是對普查報消極配合思想，勉強接受普查員的詢問和登記。（三）基層普查經(jīng)費難于保障經(jīng)費問題是普查和任何大型統(tǒng)計調(diào)查中的一個極為關(guān)鍵的問題，多年普查實踐證明，凡是普查經(jīng)費充足的區(qū)域，工作就積極主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量就高；相反，經(jīng)費不到位的區(qū)域，工作難度大且處

25、處受阻，嚴重影響普查工作的順利開展以至于直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，如何保證每次普查和大型統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費是各級政府值得關(guān)注的重要問題。（四）基層統(tǒng)計機構(gòu)不健全，統(tǒng)計力量薄弱與普查任務(wù)繁重的矛盾日益突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下統(tǒng)計機構(gòu)不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的人員一般都由村（居）委會副主任（文書）兼任，部分人員由于文化素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強，加之基層工作任務(wù)繁多且多集中于村（居）委會副主任一人身上，要應(yīng)付繁多的不斷增加的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，顯得力不從心。為此，如何組織好普查和其它重大的統(tǒng)計調(diào)查工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，將是擺在各級統(tǒng)計部門面前的突出問題。當(dāng)前，迫切需要解決的是充實縣（區(qū)）統(tǒng)計系統(tǒng)人員力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)和職能，配備專職統(tǒng)計人員，加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立一支有責(zé)任心的、熟悉統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)的、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)統(tǒng)計人員隊伍。三、對今后普查工作的意見和建議 1、進一步強化普查工作的政府行為。農(nóng)業(yè)普查是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣