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文檔簡介
1、假發(fā)項目工程項目經(jīng)濟分析目錄第一章3一、 優(yōu)勢分析(S)3二、 劣勢分析(W)4三、 機會分析(O)5四、 威脅分析(T)5第二章 投入產(chǎn)出經(jīng)濟價格的確定11一、 市場定價貨物的經(jīng)濟價格確定11二、 政府調(diào)控價格貨物經(jīng)濟價格確定14第三章 經(jīng)濟分析基本方法17一、 項目費用效益分析17二、 項目費用效果分析23第四章 項目概況28一、 項目概述28二、 項目總投資及資金構(gòu)成30三、 資金籌措方案30四、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)30五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃31第五章32一、 項目進度安排32二、 項目實施保障措施33第六章34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事39三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事
2、46第七章48一、 項目風(fēng)險分析48二、 項目風(fēng)險對策50第一章一、 優(yōu)勢分析(S)(一)公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高,持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外,公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。(二)公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成,與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍,為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。(三)公司具
3、有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),樹立了良好的品牌形象,獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系,對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻,有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品,提高公司的核心競爭力。(四)公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕,已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢;同時隨著行業(yè)的深度整合,行業(yè)集中度提升,下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定,在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。二、 劣勢分析(W)(一)資本實力不足公司發(fā)展主要
4、依賴于自有資金和銀行貸款,公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營運資金需求較大,目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求,制約公司發(fā)展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力,以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級需求,公司需要拓寬融資渠道,進一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強自身的競爭力。(二)產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先,產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認可,但未來隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升,訂單逐年增加,公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產(chǎn)品需求量,產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素,可能會削弱公司未來在國內(nèi)外市場的核心競爭力。三、 機會分析(O)(一)長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定
5、了堅實基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認可,為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。(二)國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。四、 威脅分析(T)(一)技術(shù)風(fēng)險1、技術(shù)更新的風(fēng)險行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對行業(yè)新進入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè),其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中,隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,如果公司在
6、技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時俱進,將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超,從而影響公司發(fā)展前景。2、人才流失的風(fēng)險行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè),其技術(shù)含量較高,產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ),隨著行業(yè)競爭格局的變化,國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競爭日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵機制,可能會缺乏對人才的吸引力,同時現(xiàn)有管理團隊成員及核心技術(shù)人員也可能流失,這將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。3、技術(shù)失密的風(fēng)險公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴格的保密制度并嚴格執(zhí)行,但上述措施仍無法完全避免
7、公司核心技術(shù)的失密風(fēng)險。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機制不能得到有效執(zhí)行,或因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競爭等使得核心技術(shù)泄密,則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風(fēng)險,將對公司發(fā)展造成不利影響。(二)經(jīng)營風(fēng)險1、宏觀經(jīng)濟波動的風(fēng)險公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國乃至全球的宏觀經(jīng)濟走勢聯(lián)系緊密,使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟波動的風(fēng)險。近年來,國際宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇程度較為有限,且我國宏觀經(jīng)濟也正處于由高增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過渡時期。未來,若國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢無法好轉(zhuǎn),將可能影響到行業(yè)的外部需求,從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力下降的風(fēng)險。2、產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動及客戶較為集中的風(fēng)險行業(yè)作為戰(zhàn)
8、略新興產(chǎn)業(yè),受宏觀經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場需求、其他能源競爭比較優(yōu)勢等因素影響,呈現(xiàn)一定波動性。未來若主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動或自身經(jīng)營情況變化等原因,減少對公司的采購而公司未能及時增加其他客戶銷售,將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營及盈利能力產(chǎn)生不利影響。3、原材料價格波動與供應(yīng)商集中的風(fēng)險若未來公司主要原材料市場價格出現(xiàn)異常波動,公司產(chǎn)品售價未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動的壓力,或公司未能及時把握原料市場行情變化并及時合理安排采購計劃,則有可能面臨原料采購成本大幅波動從而影響經(jīng)營業(yè)績的風(fēng)險。公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料的穩(wěn)定供
9、應(yīng)、提升采購效率,但若主要原料供應(yīng)商未來在產(chǎn)品價格、質(zhì)量、供應(yīng)及時性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求,將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的不利影響。(三)市場競爭風(fēng)險近年來相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)集中度較高,競爭優(yōu)勢進一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭,競爭焦點也由原來的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實力競爭,包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、資金實力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對日益增強的市場競爭壓力,不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營銷、服務(wù)、品牌、運營、管理等方面的優(yōu)勢,無法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位,無法進一步擴大重點產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場份額,公司將面臨較大的同業(yè)企業(yè)市場
10、競爭風(fēng)險。(四)內(nèi)控風(fēng)險近年來,公司業(yè)務(wù)不斷成長,資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大,管理水平不斷提升。但隨著經(jīng)營規(guī)模的迅速增長,特別是未來募集資金到位和投資項目實施后,公司的資產(chǎn)規(guī)模及營業(yè)收入將進一步上升,從而在公司管理、科研開發(fā)、資本運作、市場開拓等方面對管理層提出更高的要求,增加公司管理與運作的難度。倘若公司不能及時提高管理能力以及充實相關(guān)高素質(zhì)人才以適應(yīng)公司未來成長和市場環(huán)境的變化,將可能對公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的影響。(五)財務(wù)風(fēng)險1、毛利率波動及低于同行業(yè)的風(fēng)險公司毛利率的變動主要受產(chǎn)品銷售價格變動、原材料采購價格變動、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、市場競爭程度、技術(shù)升級迭代等因素的影響。若未來行業(yè)競爭加劇導(dǎo)致產(chǎn)品
11、銷售價格下降;原材料價格上升,公司未能有效控制產(chǎn)品成本;公司未能及時推出新的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品有效參與市場競爭等情況發(fā)生,公司毛利率將存在波動加劇的風(fēng)險,公司毛利率低于行業(yè)平均水平的狀況可能一直持續(xù),將對公司盈利能力造成負面影響。2、應(yīng)收款項回收或承兌風(fēng)險隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,公司應(yīng)收款項金額可能上升。如果客戶信用管理制度未能有效執(zhí)行,或者下游客戶因經(jīng)營過程受宏觀經(jīng)濟、市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量不理想等因素導(dǎo)致其經(jīng)營出現(xiàn)困難,將會導(dǎo)致公司應(yīng)收款項存在無法收回或者無法承兌的風(fēng)險,從而對公司的收入質(zhì)量及現(xiàn)金流量造成不利影響。3、壞賬準備計提比例低于同行業(yè)的風(fēng)險如果未來公司賬齡半年以內(nèi)的應(yīng)收賬款壞賬實際發(fā)生比例
12、超過壞賬準備計提比例,將對公司的業(yè)績水平產(chǎn)生不利影響。(六)法律風(fēng)險1、知識產(chǎn)權(quán)保護風(fēng)險若公司被競爭對手訴諸知識產(chǎn)權(quán)爭端,或者公司自身的知識產(chǎn)權(quán)被競爭對手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無法對公司的知識產(chǎn)權(quán)進行有效保護,將對公司的品牌形象、競爭地位和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。2、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動糾紛責(zé)任等風(fēng)險公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,可能會存在因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、勞動糾紛等其他潛在事由引發(fā)訴訟和索賠風(fēng)險。如果公司遭遇訴訟和索賠事項,可能會對公司的企業(yè)形象與生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。第二章 投入產(chǎn)出經(jīng)濟價格的確定一、 市場定價貨物的經(jīng)濟價格確定隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長,大部分貨物已經(jīng)主要由市場定價,
13、政府不再進行管制和干預(yù)。市場價格由市場形成,可以近似反映支付意愿或機會成本。進行項目經(jīng)濟分析應(yīng)采用市場價格作為市場定價貨物的影子價格的基礎(chǔ),另外加上或者減去相應(yīng)的物流費用作為項目投入或產(chǎn)出的“廠門口”(進廠或出廠)影子價格。(一)可外貿(mào)貨物影子價格項目使用或生產(chǎn)可外貿(mào)貨物,將直接或間接影響國家對這種貨物的進口或出口。包括:項目產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進口。2項目投入直接進口、間接進口和減少出口。原則上,對于那些對進出口有不同影響的貨物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,采取不同的影子價格定價方法。但在實踐中,為了簡化工作,可以只對項目投入中直接進口的和產(chǎn)出中直接出口的,以進出口價格為基礎(chǔ)確定影子價格。對于
14、其他幾種情況仍按國內(nèi)市場價格定價。進口費用和出口費用是指貨物進出口環(huán)節(jié)在國內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費用,包括貨物的交易、儲運、再包裝、短距離倒運、裝卸、保險、檢驗等物流環(huán)節(jié)上的費用支出,也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機會成本,還包括工廠與口岸之間的長途運輸費用。對進口費用和出口費用都用人民幣計價,一般情況下可直接按財務(wù)價值取值。(二)市場定價的非外貿(mào)貨物影子價格1價格完全取決于市場的,且不直接進出口的項目投入和產(chǎn)出,按照非外貿(mào)貨物定價,其國內(nèi)市場價格作為確定影子價格的基礎(chǔ),并按下式換算為到廠價和出廠價:投入影子價格(到廠價)=市場價格+國內(nèi)運雜費產(chǎn)出影子價格(出廠價)=市場價格一國內(nèi)運雜
15、費2產(chǎn)出的影子價格是否含增值稅銷項稅額(以下簡稱含稅),投入的影子價格是否含增值稅進項稅額(以下簡稱含稅),應(yīng)分析貨物的供求情況,采取不同的方式處理。(1)項目產(chǎn)出1)若項目產(chǎn)出需求空間較大,項目的產(chǎn)出對市場價格影響不大,影子價格按消費者支付意愿確定,即采用含稅的市場價格。2)若項目產(chǎn)出用以頂替原有市場供應(yīng)的,也即擠占其他生產(chǎn)廠商的市場份額,應(yīng)該用節(jié)約的社會成本作為影子價格,這里節(jié)約的社會成本是指其他生產(chǎn)廠商減產(chǎn)或停產(chǎn)所帶來的社會資源節(jié)省。對于市場定價的貨物,其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于可能導(dǎo)致其他企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn),產(chǎn)出質(zhì)量又相同的,甚至可以按被替代企業(yè)的分解可變成本定價(即定位于
16、不合理重復(fù)建設(shè)的情況)。(2)項目投入1)若該投入的生產(chǎn)能力較富?;蜉^容易擴容來滿足項目的需要,可通過新增供應(yīng)來滿足項目需求的,采用社會成本作為影子價格,這里社會成本是指社會資源的新增消耗。對于市場定價的貨物,其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于價格受到管制的貨物,其社會成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應(yīng)的按全部成本計算分解成本,而通過挖潛增加供應(yīng)的,按可變成本計算分解成本。2)若該投入供應(yīng)緊張,短期內(nèi)無法通過增產(chǎn)或擴容來滿足項目投入的需要,只能排擠原有用戶來滿足項目需求的,影子價格按支付意愿確定,即采用含稅的市場價格。(3)若沒有可能判別出產(chǎn)出是增加供給還是擠占原有供給,或
17、投入供應(yīng)是否緊張,也可簡化處理為:產(chǎn)出的影子價格一般采用含稅的市場價格;投入的影子價格一般采用不含稅的市場價格。為避免效益高估,從穩(wěn)妥原則出發(fā),這種方法要慎重采用。3如果項目產(chǎn)出或投入數(shù)量大到影響了其市場價格,導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況價格不一致,可取兩者的平均值作為確定影子價格的基礎(chǔ)。二、 政府調(diào)控價格貨物經(jīng)濟價格確定我國尚有少部分產(chǎn)品或服務(wù),如電、水和鐵路運輸?shù)?,不完全由市場機制決定價格,而是由政府調(diào)控價格。政府調(diào)控價格包括:政府定價、指導(dǎo)價、最高限價等。這些產(chǎn)品或者服務(wù)的價格不能完全反映其真實的經(jīng)濟價值。(一)幾種定價方法在經(jīng)濟分析中,往往需要采取特殊的方法測定這些產(chǎn)品或服務(wù)的影
18、子價格,包括成本分解法、消費者支付意愿法和機會成本法。1成本分解法成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價格的一種重要方法,通過對某種貨物的邊際成本進行分解并用影子價格進行調(diào)整換算,得到該貨物的分解成本。分解成本是指某種貨物的生產(chǎn)所需要耗費的全部社會資源的價值,包括各種物料、人工、土地等的投入,各種耗費都需要用影子價格重新計算。另外還包括按資金時間價值原理計算的資金回收費用。具體步驟如下:(1)數(shù)據(jù)準備。列出該非外貿(mào)貨物按生產(chǎn)費用要素計算的單位財務(wù)成本。其中主要要素有:原材料、燃料和動力、職工薪酬、折舊費、修理費、流動資金借款利息及其他支出,對其中重要的原材料、燃料和動力,要詳細列出價格、耗用量和金額
19、。列出單位貨物所占用的固定資產(chǎn)原值,以及占用流動資金數(shù)額。調(diào)查確定或設(shè)定該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期和建設(shè)期各年投資比例。經(jīng)濟壽命期限。壽命期終了時的資產(chǎn)余值。(2)確定重要原材料、燃料、動力、職工薪酬等投入的影子價格,以便計算單位經(jīng)濟費用。(3)對建設(shè)投資進行調(diào)整和等值計算。按照建設(shè)期各年投資比例,計算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額。(4)用固定資金回收費用取代財務(wù)成本中的折舊費。(5)用流動資金回收費用取代財務(wù)成本中的流動資金利息。(6)財務(wù)成本中的其他科目可不予調(diào)整。(7)完成上述調(diào)整后,計算的各項經(jīng)濟費用總額即為該貨物的分解成本,可作為其出廠影子價格。第三章 經(jīng)濟分析基本方法一、 項目費用效益分析在經(jīng)
20、濟費用效益分析中,當(dāng)費用和效益流量識別和估算完畢之后,應(yīng)編制經(jīng)濟費用效益分析報表,并根據(jù)報表計算評價指標(biāo),進行經(jīng)濟效率分析,判斷項目的經(jīng)濟合理性。經(jīng)濟費用效益分析指標(biāo)1經(jīng)濟凈現(xiàn)值經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的經(jīng)濟凈效益流量折算到項目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和,是經(jīng)濟費用效益分析的主要指標(biāo)。經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經(jīng)濟凈貢獻的絕對量指標(biāo)。項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會經(jīng)濟為擬建項目付出代價后,可以得到符合或超過社會折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會盈余,說明項目的經(jīng)濟盈利性達到或超過了社會折現(xiàn)率的基本要求,從經(jīng)濟效率看,該項目可以被接受。經(jīng)濟凈現(xiàn)值越大,表明項目所帶來的以
21、現(xiàn)值表示的經(jīng)濟效益越大。2經(jīng)濟內(nèi)部收益率經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)是指能使項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率,是經(jīng)濟費用效益分析的輔助指標(biāo)。經(jīng)濟內(nèi)部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解,手算可用人工試算法,利用計算機可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經(jīng)濟內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項目經(jīng)濟效益的相對量指標(biāo),表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率,反映資源配置的經(jīng)濟效率。項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時,表明項目對社會經(jīng)濟的凈貢獻達到或者超過了社會折現(xiàn)率的要求。(二)經(jīng)濟費用效益分析報表經(jīng)濟費用效益分析主要報表是“項目投資經(jīng)濟費用效益流量表”,輔助報表一般包括建設(shè)投資
22、調(diào)整估算表、流動資金調(diào)整估算表、營業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營費用調(diào)整估算表。如有要求,也可以編制國內(nèi)投資經(jīng)濟費用效益流量表。按照建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版),本章只介紹項目投資經(jīng)濟費用效益流量表。項目投資經(jīng)濟費用效益流量表用以綜合反映項目計算期內(nèi)各年的按項目投資口徑計算的各項經(jīng)濟效益與費用流量及凈效益流量,用來計算項目投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項目的融資方案無關(guān)。(三)編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表的兩種方式經(jīng)濟費用效益流量表可以按照前述效益和費用流量識別和計算的原則和方法直接進行編制,也可以在財務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進行調(diào)整編制。1直接計算法直接進行效益和費用流量的識別
23、和計算,并編制經(jīng)濟費用效益流量表。(1)識別(包括量化)經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用,包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。(2)分析確定各項投入和產(chǎn)出的影子價格,對各項產(chǎn)出效益和投入費用進行估算,同時可以編制必要的輔助表格。(3)根據(jù)估算的效益流量和費用流量,編制項目投資經(jīng)濟費用效益流量表。(4)對能夠貨幣量化的外部效果,盡可能貨幣量化,并納入經(jīng)濟效益費用流量表的間接費用和間接效益;對難以進行貨幣量化的產(chǎn)出效果,應(yīng)盡可能地采用其它量綱進行量化;難以量化的,進行定性描述。(5)采用直接編制經(jīng)濟費用效益流量表方式的項目,其直接效益一般比較復(fù)雜,而且與財務(wù)效益完全不同,可結(jié)合項目目標(biāo),視具體情況采用不
24、同方式分別估算。交通運輸項目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果,可按本章第三節(jié)所述的時間節(jié)約價值的估算方法并結(jié)合項目的具體情況計算。教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響,可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值,以及減少疾病增進健康等的價值估算方法并結(jié)合項目的具體情況計算。水利樞紐項目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等,可按照行業(yè)和項目具體情況分別估算。2調(diào)整計算法在財務(wù)分析項目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟費用效益流量表。(1)調(diào)整內(nèi)容在財務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟費用效益流量表,主要包括效益和費用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)
25、整兩方面內(nèi)容:1)效益和費用范圍調(diào)整識別財務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容,并逐項從財務(wù)效益和費用流量中剔除。作為財務(wù)現(xiàn)金流入的國家對項目的各種補貼,應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付,不計為經(jīng)濟效益流量;作為財務(wù)現(xiàn)金流出的,項目向國家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付,不計為經(jīng)濟費用流量。前已述及,國內(nèi)借款利息(包括建設(shè)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息,流動資金借款利息)被看作轉(zhuǎn)移支付,不計為經(jīng)濟費用流量。但實際上,因財務(wù)分析項目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息,該項調(diào)整并不存在。對流動資金估算中涉及的不屬于社會資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實際價值原則,不考慮通貨膨脹因素,剔除建設(shè)投資
26、中包含的漲價預(yù)備費。識別項目的外部效果,分別納入間接效益和間接費用流量。2)效益和費用數(shù)值調(diào)整鑒別投入和產(chǎn)出的財務(wù)價格是否能正確反映其經(jīng)濟價值。如果項目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒有正常的市場交易價格,或者財務(wù)價格不能正確反映其經(jīng)濟價值,那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y算其影子價格,并重新計算相應(yīng)的費用或效益流量。投入和產(chǎn)出中涉及外匯的,需要用影子匯率代替財務(wù)分析中采用的國家外匯牌價。對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。例如,一個大型林業(yè)項目的財務(wù)效益主要是林木出售獲得的收入,但由于種樹引起的氣候改善,使該流域農(nóng)田增產(chǎn),農(nóng)民可由此受益。在經(jīng)濟分析中農(nóng)田增產(chǎn)的效益應(yīng)作為該林業(yè)項目的間接效益,合理估計后納入經(jīng)
27、濟費用效益流量表。再如,一個對環(huán)境產(chǎn)生負面影響的項目,盡管項目并未因此付費,但社會經(jīng)濟為此付出了代價,應(yīng)盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費用,納入經(jīng)濟費用效益流量表。(2)具體調(diào)整方法1)調(diào)整直接效益流量項目的直接效益大多為營業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價格的,用影子價格計算營業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況,選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價格。出口產(chǎn)品用影子匯率計算外匯價值。重新計算營業(yè)收入,編制營業(yè)收入調(diào)整估算表。2)調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價預(yù)備費從費用流量中剔除。根據(jù)具體情況,建設(shè)投資中的勞動力可按影子工資計算費用,也可不予調(diào)整。有進口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)
28、增值稅。建設(shè)投資的國內(nèi)費用中內(nèi)含的增值稅進項稅額可根據(jù)市場定價的非外貿(mào)貨物(投入)影子價格定價原則以及各類投入的市場供求情況決定是否剔除,也即采用含稅價格還是不含稅價格。其他費用通常不必調(diào)整。應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費用的調(diào)整,按照本章第三節(jié)土地影子價格確定方法及要求進行調(diào)整。其他的費用一般可認為等同于財務(wù)價值,通常不必調(diào)整。二、 項目費用效果分析()費用效果分析概述費用效果分析是通過對項目預(yù)期效果和所支付費用的比較,判斷項目費用的有效性和項目經(jīng)濟合理性的分析方法。效果是指項目引起的效應(yīng)或效能,表示項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度,往往不能或難于貨幣量化。費用是指社會經(jīng)濟為項目所付出的代價,是可以貨幣量化計算的
29、。費用效果分析是項目決策分析與評價的基本方法之一。當(dāng)項目效果不能或難于貨幣量化時,或貨幣量化的效果不是項目目標(biāo)的主體時,在經(jīng)濟分析中可采用費用效果分析方法,并將其結(jié)論作為項目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報、交通信號設(shè)施、軍事設(shè)施等項目。作為一種方法,費用效果分析既可以應(yīng)用于財務(wù)分析,采用財務(wù)現(xiàn)金流量計算;也可以應(yīng)用于經(jīng)濟分析,采用經(jīng)濟費用效益流量計算。用于前者,主要用于項目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項目總體方案的初步篩選;用于后者,除了可以用于上述方案比選、篩選以外,對于項目主體效益難以貨幣量化的,則取代經(jīng)濟費用效益分析,作為經(jīng)濟分析的最終結(jié)論。(二)費用效果分
30、析的要求與應(yīng)用條件1費用效果分析的要求費用效果分析是將費用與效果采取不同的度量方法和度量單位,在以貨幣度量費用的同時,采用某種非貨幣單位度量效果費用效果分析遵循多方案比選原則,通過對各種方案的費用和效果進行比較,選擇最優(yōu)或較好的方案。對單一方案的項目,通常不易直接評價其合理性。2備選方親應(yīng)具備的條件進行費用效果分析,項目的備選方案應(yīng)具備以下條件:(1)備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案;(2)備選方案目標(biāo)相同,且均能滿足最低效果標(biāo)準的要求,否則不可進行比較;(3)備選方案的費用可以貨幣量化,且資金用量不突破預(yù)算限額;(4)備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個效果,可通過加權(quán)的方
31、法處理成用單一度量單位表示的綜合效果;(5)備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期(三)費用效果分析的基本程序1確立項目目標(biāo),并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果;2擬定各種可以完成任務(wù)(達到效果)的方案;3識別和計算各方案的費用與效果;4計算指標(biāo),綜合比較,分析各方案的優(yōu)缺點;5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。(四)費用估算要點1費用應(yīng)包括整個計算期內(nèi)發(fā)生的全部費用;2費用可采用現(xiàn)值或年值表示,備選方案計算期不一致時應(yīng)采用年值。(五)效果計量單位的選擇效果可以采用有助于說明項目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實變量項目目標(biāo)實現(xiàn)的程度,且便于計算。例如供水工程可以選擇供水量(噸)、教育項目選擇受教育人數(shù)等
32、。若項目的目標(biāo)不只一個,或項目的效果難于直接度量,需要建立次級分解目標(biāo)加以度量時,需要用科學(xué)的方法確定權(quán)重,借助層次分析法對項目的效果進行加權(quán)計算,處理成單一度量單位表示的綜合效果。(六)費用效果分析基本方法1最小費用法當(dāng)項目目標(biāo)是明確固定的,也即效果相同的條件下,選擇能夠達到效果的各種可能方案中費用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費用最小方案的方法稱為最小費用法,也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個滿足特定標(biāo)準的教育設(shè)施項目,比如一所學(xué)校,其設(shè)施要達到的標(biāo)準和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來,可以采用最小費用法。2最大效果法將費用固定,追求效果最大化的方法稱為最大效果法,也稱固定費用法。例如用于某一貧
33、困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的,扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo),也就是采用最大效果法。3增量分析法當(dāng)備選方案效果和費用均不固定,且分別具有較大幅度的差別時,應(yīng)比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額,分析獲得增量效果所花費的增量費用是否值得,不可盲目選擇效果費用比大的方案或者費用效果比小的方案。采用增量分析法時,需事先確定基準指標(biāo)。如果項目有兩個以上的備選方案進行增量分析,應(yīng)按下列步驟選優(yōu):(1)將方案費用由小到大排隊;(2)從費用最小的兩個方案開始比較,通過增量分析選擇優(yōu)勝方案;(3)將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析,并選出新的優(yōu)勝方案;(4)重復(fù)第三步,直至最后一個方案,最終被
34、選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案。第四章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xxx(集團)有限公司2、項目性質(zhì):技術(shù)改造3、項目建設(shè)地點:xxx(以選址意見書為準)4、項目聯(lián)系人:郝xx(二)主辦單位基本情況企業(yè)履行社會責(zé)任,既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責(zé)任,依法經(jīng)營、誠實守信,節(jié)約資源、保護環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),
35、回饋社會、實現(xiàn)價值共享,致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ),從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手,建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司以負責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,加強規(guī)劃引導(dǎo),推動智慧集
36、群建設(shè),帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制,承擔(dān)社會責(zé)任,營造和諧發(fā)展環(huán)境。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。(三)項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準),占地面積約20.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。二、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包
37、括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資8069.29萬元,其中:建設(shè)投資6274.89萬元,占項目總投資的77.76%;建設(shè)期利息82.43萬元,占項目總投資的1.02%;流動資金1711.97萬元,占項目總投資的21.22%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資8069.29萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團)有限公司計劃自籌資金(資本金)4704.91萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額3364.38萬元。四、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):15900.00萬元。2、年綜合總成本費
38、用(TC):12561.90萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):2439.68萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.75%。5、全部投資回收期(Pt):5.47年(含建設(shè)期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):6287.96萬元(產(chǎn)值)。五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。第五章一、 項目進度安排結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xxx(集團)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。表格題目項目實施進度計劃一覽表單位:月序號工作
39、內(nèi)容1234567891011121可行性研究及環(huán)評2項目立項3工程勘察建筑設(shè)計4施工圖設(shè)計5項目招標(biāo)及采購6土建施工7設(shè)備訂購及運輸8設(shè)備安裝和調(diào)試9新增職工培訓(xùn)10項目竣工驗收11項目試運行12正式投入運營二、 項目實施保障措施施工中應(yīng)遵照執(zhí)行下列工期保證措施,按合同規(guī)定如期完成。1、項目建設(shè)單位要在技術(shù)準備、人員配備、施工機械、材料供應(yīng)等方面給予充分保證。2、選派組織能力強、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊伍投入該項目施工。3、認真做好施工技術(shù)準備工作,預(yù)測分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點,提前進行技術(shù)準備,確保施工順利進行。4、科學(xué)組織施工平行流水作業(yè),交叉施工,
40、使施工機械等資源發(fā)揮最大的使用效率,做到現(xiàn)場施工有條不紊,忙而不亂。5、項目建設(shè)單位要制定嚴密的工程施工進度計劃,并以此為依據(jù),詳細編制周、月施工作業(yè)計劃,以施工任務(wù)書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。第六章一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的,股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的,公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序,公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相
41、關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告;(6)公司終止或者清算時,按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配;(7)對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他
42、權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的,人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后,公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1
43、)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的,公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利,以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時,公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的
44、股份??毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的,公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù),不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴重后果的,公司董事會對于負有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職,對于負有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事,應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益,
45、不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益:(1)公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出;(2)公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù);(3)有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè);(4)不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù);(5)公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、
46、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金;8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù),及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項,并保證披露的信息真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù),不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù),不得利用公司未公開的重大信息謀取利益,不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5
47、%以上的股東或者實際控制人,應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司,配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)公平合理,不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決:(1)違規(guī)占用公司資金;(2)未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保;(3)對公司或者其他股東的承諾未履行完畢;(4)對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人,有下列情形之一的,不能擔(dān)任公司的董事:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或
48、者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;(5)個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的,該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的,公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換,任期3年。董事任期屆滿
49、,可連選連任。董事在任期屆滿以前,股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算,至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任,但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事,總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列忠實義務(wù):(1)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn);(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲;(4)不得違反本章程的規(guī)定,未
50、經(jīng)股東大會或董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意,與本公司訂立合同或者進行交易;(6)未經(jīng)股東大會同意,不得利用職務(wù)便利,為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù);(7)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入,應(yīng)當(dāng)歸公司所有;給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對公司負有下列勤勉義務(wù):(1)應(yīng)謹慎、認真、
51、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利,以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求,商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;(2)應(yīng)公平對待所有股東;(3)及時了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況;(4)應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整;(5)應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán);(6)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責(zé),董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將
52、在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時,或因獨立董事辭職導(dǎo)致獨立董事人數(shù)低于法定比例的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定,履行董事職務(wù)。除前款所列情形外,董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿,應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù),其對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù),在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除,在24個月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù),在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時間的長短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的
53、合法授權(quán),任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時,在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下,該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁1名,由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁,由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時適用于高級管理
54、人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年,總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議,并向董事會報告工作;(2)組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān);(7)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員;(8)召集并主持公司總裁辦公會議;(9)本章程或董事會授予的其他職權(quán)??偛昧邢聲h。6
55、、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求,向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況??偛帽仨毐WC該報告的真實性??偛脩?yīng)忠實執(zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權(quán)時,不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權(quán)范圍??偛靡蚬什荒苈男新殭?quán)時,董事會應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘(或開除)公司職工等涉及職工切身利益的問題時,應(yīng)當(dāng)事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細則,報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內(nèi)容:(1)總裁會議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總裁及其他高級管理人員
56、各自具體的職責(zé)及其分工;(3)公司資金、資產(chǎn)運用,簽訂重大合同的權(quán)限,以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度;10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名,董事會聘任或解聘;副總裁對總裁負責(zé),行使下列職權(quán):(1)按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案,并向總裁報告工作;(2)擬訂分管工作的基本管理制度;(3)擬訂分管工作的具體規(guī)章;(4)總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書,公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務(wù)所的注冊會計師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的,如某一行為需由董事、董事會秘書分別
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