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1、四、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核細(xì)則適用專業(yè)公司、企事業(yè)單位,質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),樹立底線思維,深化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)過程監(jiān)管,加大業(yè)績(jī)考核,嚴(yán)防安全環(huán)保事故發(fā)生,結(jié)合集團(tuán)公司安全環(huán)保年度重點(diǎn)工作,制定本細(xì)則。一、過程管理考核下列情形納入企業(yè)安全環(huán)保過程管理績(jī)效考核,其中單項(xiàng)最高扣減5分,累計(jì)扣減不超過10分。1.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)程等未按規(guī)定進(jìn)行適用性評(píng)估、 修訂的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分。2 .企業(yè)未按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)及能力考核的,發(fā)現(xiàn)1人次扣減0.050.1分。特種作業(yè)、海上
2、作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)热藛T未按要求持證上崗的,發(fā)現(xiàn)1人次扣減0.5分。3 .企業(yè)未按規(guī)定組織開展安全環(huán)保履職能力評(píng)估的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分。未按規(guī)定組織開展基層站隊(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并規(guī)范驗(yàn)收的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分。4 .企業(yè)未按規(guī)定制定并落實(shí)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控方案的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分。5 .企業(yè)未按規(guī)定開展HSE體系內(nèi)部審核、安全環(huán)保檢查、隱患排查工作的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分;集團(tuán)公司及所屬企業(yè)組織的HSE體系審核、安全環(huán)保檢查、隱患排查等發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)進(jìn)行整改的,發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題扣減0.050.1分。6 .國(guó)家組織的安全環(huán)保檢查、專項(xiàng)督查等發(fā)現(xiàn)的問題沒有
3、按要求進(jìn)行整改的,發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題扣減0.10.5分。較大及以上生產(chǎn)安全事故隱患在完成整改前沒有落實(shí)有效防護(hù)措施的,發(fā)現(xiàn)1處扣減0.10.5分。7 .企業(yè)未按規(guī)定開展承包商施工作業(yè)安全準(zhǔn)入管理工作的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分。承包方施工關(guān)鍵管理人員與招標(biāo)文件規(guī)定的人員不相同且未履行變更手續(xù)的, 發(fā)現(xiàn)1人次扣減0.10.5分。8 .企業(yè)不按要求反饋安全環(huán)保信息、不按規(guī)定在HSE信息系統(tǒng)中填報(bào)信息或填報(bào)虛假信息的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.050.1分。9 .企業(yè)不按規(guī)定報(bào)告新增職業(yè)病病例的,發(fā)現(xiàn)1人次扣減0.10.5分;不按照規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的,發(fā)現(xiàn)1例扣減0.10.5分;不按規(guī)定落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危
4、害因素檢測(cè)結(jié)果和防護(hù)措施公告制度、在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位沒有設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.050.1分。10 .未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等行政許可,或許可到期未按要求辦理?yè)Q證手續(xù)的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.10.5分。需要強(qiáng)制檢驗(yàn)的設(shè)施設(shè)備超期未檢而繼續(xù)i|1i|10 011.企業(yè)未按規(guī)定獲得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全卜g1g12 25 5 分;.業(yè)未按規(guī)定完成建設(shè)項(xiàng)目配套的安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,主體工程投入生產(chǎn)或者使用的,發(fā)現(xiàn)1個(gè)項(xiàng)目扣減0.2或0.5分。12 .未按國(guó)家、地方要求時(shí)限取得排污許可證,或許可證到期未按要求辦理?yè)Q證手續(xù)的,
5、發(fā)現(xiàn)1次,扣減0.5分;不滿足排污許可證載明要求的,發(fā)現(xiàn)1次,扣減0.050.1分。通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式,或未經(jīng)政府部門許可擅自排放廢水、廢氣污染物的,發(fā)現(xiàn)1次扣減2分。13 .排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、銘、礎(chǔ)、院、鑲的污染物,超過國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的,或排放、傾倒、處置含銀、銅、鋅、銀、,、鎰、鈉的污染物,超過國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的,發(fā)現(xiàn)1次扣減1分。14 .危險(xiǎn)廢物臨時(shí)存放及管理不符合法律法規(guī)要求的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.05分;非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的,或者提供、委托無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人收集、貯存、
6、利用、處置危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的,發(fā)現(xiàn)1次扣減2分;非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物100噸以上的,發(fā)現(xiàn)1次扣減5分。15 .在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)白二|1 116 .重點(diǎn)污染源未按規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的,每個(gè)排放口扣減0.1分; 篡改、 偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.5-1分。17 .違反法律法規(guī)規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、 生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè), 發(fā)現(xiàn)1起扣減0.51分。18.應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定編制、修訂、備案的,發(fā)現(xiàn)1次扣0.10.5分;未按規(guī)定開展應(yīng)
7、急演練的,發(fā)現(xiàn)1次扣0.050.1分。19 .企業(yè)未按規(guī)定建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備專(兼)職應(yīng)急專業(yè)人員、配備應(yīng)急救援裝備、儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.1-0.5分;主要應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施未定期檢測(cè)和維護(hù)、無(wú)法正常運(yùn)行使用的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.1-0.5分。二、事故事件考核企業(yè)發(fā)生較大及以上安全環(huán)保事故的,按照集團(tuán)公司與所屬企事業(yè)單位簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書進(jìn)行績(jī)效考核。其他安全環(huán)保事故事件按以下情形進(jìn)行考核,其中單項(xiàng)最高扣減10分,累計(jì)扣減不超過20分。20 .隱瞞不報(bào)一般生產(chǎn)安全事故A級(jí)及以上、一般環(huán)境事件及以上的,發(fā)現(xiàn)1起扣減5分。21 .發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故A級(jí)事故,根據(jù)責(zé)任劃
8、分,按以下各情況的結(jié)果之和扣減績(jī)效分,累計(jì)不超過10分。計(jì)算公式中的“所屬企業(yè)年控制指標(biāo)內(nèi)事故亡人數(shù)”由集團(tuán)公司下達(dá)的企業(yè)百萬(wàn)工時(shí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率(FAR)限制值和企業(yè)百萬(wàn)工時(shí)計(jì)算得由o(1)所屬企業(yè)自身發(fā)生并承擔(dān)全部責(zé)任的事故, 按照10X (事故亡人數(shù)/所屬企業(yè)年控制指標(biāo)內(nèi)事故亡人數(shù)) 公式計(jì)算結(jié)果扣減績(jī)效分;其中特類A、特類企業(yè)年度百萬(wàn)工時(shí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率(FAR)超過0.0033時(shí),超過的指標(biāo)按照上述公式計(jì)算結(jié)果扣減績(jī)效分。(2)集團(tuán)公司內(nèi)部甲乙雙方所屬企業(yè)之間發(fā)生的事故,按照10 x(事故亡人數(shù)/主要責(zé)任企業(yè)年控制指標(biāo)內(nèi)事故亡人數(shù))公式,根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任劃分,對(duì)于承擔(dān)
9、主要責(zé)任的所屬企業(yè),按照上述公式計(jì)算結(jié)果的60100%扣減績(jī)效分;對(duì)承擔(dān)非主要責(zé)任的所屬企業(yè),按照上述公式計(jì)算結(jié)果減去承擔(dān)主要責(zé)任所屬企業(yè)所扣分值的計(jì)算結(jié)果扣減績(jī)效分。涉及集團(tuán)公司內(nèi)部三方及以上所屬企業(yè)責(zé)任的,按照上述公式計(jì)算,根據(jù)事故調(diào)查界定責(zé)任劃分比例分別扣減各所屬企業(yè)績(jī)效分。(3)集團(tuán)公司外部承包方在所屬企業(yè)發(fā)生的事故,對(duì)所屬企業(yè)按照10 x(事故亡人數(shù)/所屬企業(yè)年控制指標(biāo)內(nèi)事故亡人數(shù))公式計(jì)算結(jié)果的40100%扣減績(jī)效分。如根據(jù)事故調(diào)查責(zé)任認(rèn)定所屬企業(yè)承擔(dān)次要責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任的,按上述公式計(jì)算結(jié)果的040%酌情扣減績(jī)效分。(4)對(duì)于同時(shí)涉及集團(tuán)公司內(nèi)部多個(gè)所屬企業(yè)和外部承包方的事故,
10、以與外部承包方直接關(guān)系的所屬企業(yè)應(yīng)扣減的績(jī)效分(按照上述第(3)款情況計(jì)算)為基礎(chǔ),對(duì)于集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)之間, 依據(jù)事故責(zé)任劃分分別扣減所屬企業(yè)績(jī)效分。(5)對(duì)于所屬企業(yè)承包集團(tuán)公司系統(tǒng)外項(xiàng)目發(fā)生的事故,根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和具體情況,按照10X(事故亡人數(shù)/所屬企業(yè)年控制指標(biāo)內(nèi)事故亡人數(shù))公式計(jì)算結(jié)果的0100%扣減績(jī)效分。(6)對(duì)于集團(tuán)公司系統(tǒng)外施工單位在所屬企業(yè)設(shè)施周邊施工,所屬企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)護(hù)或者應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中發(fā)生的導(dǎo)致所屬企業(yè)人員死亡的事故,根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任劃分及具體情況,對(duì)所屬企業(yè)酌情扣減績(jī)效分或免于扣分。(7)對(duì)屬于不可抗拒因素引發(fā)的事故, 根據(jù)事故調(diào)查有關(guān)責(zé)任界定及具體情況,對(duì)所屬企業(yè)酌情扣減績(jī)效分或免于扣分。22 .發(fā)生一般環(huán)境事件A級(jí),發(fā)現(xiàn)1起扣減5分;發(fā)生一般環(huán)境事件B級(jí),發(fā)現(xiàn)1起扣減2分;發(fā)生一般環(huán)境事件 C C 級(jí),發(fā)現(xiàn) 1 1起扣減 0.50.5 分。23.發(fā)生III類及以上放射源丟失或被盜的,按照較大及以上事故進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。發(fā)生IV、V類放射源丟失
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