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文檔簡介

1、旌德縣開展推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃和集體合同制度實施“彩虹計劃”匯報材料市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議領(lǐng)導小組辦公室:按照宣城市全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的方案(宣人社發(fā)201053號)和宣城市深入推進集體合同制度彩虹計劃實施方案(宣人社發(fā)201052號)要求,自2010年10月11日起,我縣組織開展了小企業(yè)勞動合同制度實施情況專項行動和集體合同制度實施“彩虹計劃”活動?,F(xiàn)將實施情況匯報如下:一、關(guān)于開展小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動情況:(一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導為切實開展好小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動,我縣召開了“勞動關(guān)系三方”工作會議,研究制定了旌德縣全面推進小企業(yè)

2、勞動合同制度實施專項行動實施方案,成立了由縣人社局、總工會、經(jīng)信委、工商聯(lián)相關(guān)人員組成的旌德縣全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃領(lǐng)導小組,確保組織有力,順利實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人社局,由人社局社保股具體負責實施,相關(guān)科室和人員集中力量抓落實,做到人員到位、責任到位,確保專項檢查取得實效,推動小企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同、依法規(guī)范工資支付和工時管理、落實勞動標準、按規(guī)定參加社會保險。(二)分步實施,有效推進按照市里的部署,我縣將專項行動分為宣傳動員、單位自查、執(zhí)法檢查和分析總結(jié)四個階段開展。在宣傳動員階段,通過重點突出宣傳不依法簽訂勞動合同將承擔雙倍工資的法律后果,從而以提高小

3、企業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行勞動合同法、勞動合同法實施條例等勞動保障法律法規(guī)的自覺性,增強勞動者維護合法權(quán)益意識和企業(yè)守法自覺性。在自查階段,組織企業(yè)認真對照勞動合同法和勞動合同法實施條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,查找在勞動合同簽訂、工資支付、參加社會保險等方面存在的問題,并針對存在問題,制定改進措施,自覺維護企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益。在執(zhí)法檢查階段,我縣成立工作組,對重點行業(yè)、重點區(qū)域的小企業(yè)要進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,特別是未訂立勞動合同、勞動合同內(nèi)容違法以及必備條款缺項、規(guī)章制度制定程序或內(nèi)容違法的,依法要求責令改正,并對檢查期間發(fā)生的建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報,積極配合建設(shè)行政主管部門搞好監(jiān)督檢查。

4、我縣結(jié)合處理投訴舉報案件開展專項檢查行動,此次檢查參加檢查人數(shù)10人;印發(fā)資料約500份;咨詢次數(shù)約80余次;共檢查小企業(yè)24戶,建筑企業(yè)1戶,工業(yè)企業(yè)18戶,交通運輸業(yè)和郵政業(yè)1戶,批發(fā)零售業(yè)1戶,住宿餐飲業(yè)1戶,其他企業(yè)2戶。涉及職工人數(shù)2897人,簽訂勞動合同人數(shù)2817人(其中:農(nóng)民工數(shù)2043人,農(nóng)民工簽訂勞動合同人數(shù)1901 人)。在專項行動中,處置突發(fā)事件1 起,涉及農(nóng)民工22人,涉及農(nóng)民工工資3.2萬元。(三)下一步工作措施通過檢查發(fā)現(xiàn),部分小企業(yè)尚未依法用工,未簽訂勞動合同或勞動合同約定事項不規(guī)范、只為職工購買商業(yè)意外險等違法違規(guī)情況依然存在;部分小企業(yè)的勞動者的維權(quán)意識還比

5、較淡薄,勞動者本人要求不簽勞動合同和不購買社保的情況還時有發(fā)生。在下一步工作中,我縣將嚴格按照旌德縣全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動實施計劃方案要求,把專項行動作為全面貫徹勞動合同法和新社保法的重大舉措加以落實;進一步加大宣傳力度,切實增強小企業(yè)依法用工和勞動者的依法維權(quán)意識;充分發(fā)揮縣領(lǐng)導小組職能優(yōu)勢,各司其職,密切配合,共同推動小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動的順利開展,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。二、關(guān)于集體合同制度實施彩虹計劃情況根據(jù)宣城市關(guān)于深入推進集體合同制度彩虹計劃實施方案的要求,結(jié)合我縣實際,在縣委縣政府的大力支持下,以機制創(chuàng)新為核心,以職工維權(quán)為重點,以企業(yè)發(fā)展為目標,以

6、“彩虹計劃”為載體,大力開展了創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動,有力地推動了“以人為本、利益兼顧、互利雙贏、共同發(fā)展”的企業(yè)新型勞動關(guān)系的建立,有效地促進了職工權(quán)益的實現(xiàn)和企業(yè)的健康發(fā)展。(一)加強領(lǐng)導,完善措施,全力推進集體合同制度。集體合同制度能否取得成效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導是否高度重視、運行機制是否完善、推進措施是否得力。為此,我縣成立推進集體合同制度彩虹計劃實施領(lǐng)導小組:縣人社局分管副局長任組長、縣經(jīng)信委紀檢組長、縣總工會副主席、縣工商聯(lián)副會長任副組長,成員由縣人力資源和社會保障局、縣經(jīng)信委、縣總工會、縣工商聯(lián)等有關(guān)職能部門負責人組成,領(lǐng)導組辦下設(shè)公室具體負責此項工作。印發(fā)了旌德縣深入推進集體合

7、同制度彩虹計劃實施方案,明確活動的任務(wù)目標和時間要求。同時配備了集體合同制度指導員,建立了由縣人社局、縣經(jīng)信委、縣總工會、縣工商聯(lián)指導小組共同組成的工作網(wǎng)絡(luò),隨時掌握企業(yè)集體協(xié)商進展情況,為順利推行集體合同制度工作提供了有力的組織和政策保證。(二)明確責任,加強配合,促進集體合同協(xié)商工作向縱深發(fā)展。縣深入推行集體合同制度彩虹計劃實施領(lǐng)導小組成員單位按職能進行了分工,明確了各自的任務(wù)和職責:縣人社局負責總協(xié)調(diào),并要求企業(yè)積極參與,做好職工思想工作,指導要約草簽協(xié)商工作,審查集體合同,檢查勞動合同鑒定情況,做好爭議仲裁工作等;縣總工會負責解釋政策、法規(guī);經(jīng)信委、工商聯(lián)負責做好對企業(yè)管理者和經(jīng)營者的

8、宣傳發(fā)動及組織協(xié)調(diào)等工作。結(jié)合我縣實際,組織指導員對全縣19家已建立工會企業(yè)企業(yè)開展集體合同協(xié)商工作進行指導。各相關(guān)部門及人員在工作中注重信息互通,緊密配合,為開展集體合同協(xié)商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這19家企業(yè),2010年簽訂了集體合同的達12家,簽訂率達63%。 (三)全面發(fā)動,廣泛宣傳,企職雙方對集體合同協(xié)商達成共識。我們充分利用各種宣傳形式,營造良好的工作氛圍。首先,宣傳集體合同制度的有關(guān)內(nèi)容,要求利用廠務(wù)公開欄和板報,宣傳集體合同制度,擴大群眾知情范圍,有效地提高了集體合同制度的社會知曉率。其次,印制了1000冊安徽省集體合同條例向全縣各類用人單位廣泛宣傳集體合同制度的深遠意義。針對部

9、分用人單位駐地分散的特點,主動把宣傳資料發(fā)放到用人單位。第三,在企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾中深入開展宣傳,提高他們支持、參與集體合同工作的積極性和主動性,使企業(yè)法人代表和廣大職工都能了解集體合同制度的目的和意義,提高了認識,達成了共識。第四,非公企業(yè)的法人代表都能配合這項工作的開展,召開了職工大會,并在會上宣傳勞動法、安徽省集體合同條例、工會法等法律、法規(guī)知識,強調(diào)集體合同制度的目的和意義,積極營造良好的協(xié)商氛圍;根據(jù)各自的不同情況,充分利用板報、宣傳櫥窗、學習園地等形式,向職工公開企業(yè)經(jīng)營狀況、勞動生產(chǎn)率、人工成本、經(jīng)濟效益、福利保險待遇等情況。通過宣傳,企業(yè)上下一致認為開展集體合同制度有利于建立

10、和諧的勞動關(guān)系,加強企業(yè)管理;有利于維護職工合法權(quán)益,調(diào)動工作積極性;有利于促進企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。廣大職工也紛紛表示愿為企業(yè)做貢獻,與企業(yè)共發(fā)展。(四)嚴格審查關(guān),確保集體合同的公平合法。通過集體合同制度推進工作的開展,促進了企業(yè)的和諧。在創(chuàng)建“彩虹計劃”活動中,縣人社局積極進行執(zhí)法檢查,要求企業(yè)依法治企,關(guān)心職工的生活,維護職工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會。人社局作為集體合同的審查部門,嚴把審查關(guān),認真審核各企業(yè)上報的集體合同合法性。并積極主動地把修改意見反饋給企業(yè),以便企業(yè)簽訂的集體合同能及時生效。(五)取得成效和存在的問題及下一步工作打算通過集體合同制度推進工作的開展,促進了企業(yè)

11、勞動關(guān)系的和諧?!安屎缬媱潯钡耐七M,企業(yè)工會的積極響應(yīng),得到了企業(yè)負責人大力支持。切實維護了職工合法權(quán)益;同時,通過宣傳企業(yè)負責人也充分認識到關(guān)愛職工與企業(yè)發(fā)展的一致性,把創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”作為不懈的追求,自覺增強社會責任感,積極做好職工權(quán)益保障工作。全縣絕大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了職工和經(jīng)營者“兩心變一心,共同搞維護,合力促發(fā)展”的新氣象。促進民主管理活動的開展,企業(yè)文明建設(shè)大大加強;促進了職工勞動權(quán)益的維護,解決了勞動關(guān)系中存在的突出問題;促進了職工愛崗敬業(yè)、視廠如家精神的形成,企業(yè)的凝聚力、向心力顯著增強。但在集體合同制度的推進中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是部分企業(yè)管理者意識淡薄,存在簽訂了勞動合同就不再需要簽訂集體合同認識誤區(qū),不能意識到職工權(quán)益的提升,也是企業(yè)凝聚力、競爭力的提升;二是一些職工的維權(quán)意識不夠,不能意識到集體合同是維護職工權(quán)益有效工具,他們也沒有真正參與到平等協(xié)商中。同時,在協(xié)商的過程中操作不規(guī)范,避重就輕的情形時有發(fā)生;三是少數(shù)企業(yè)不能很好地履行集體合同,使集體合同成了一紙空文。在下一步工作中,我縣將嚴格按照旌德縣深入推進集體合同制

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