集中采購與分散采購的區(qū)別于聯(lián)系

1、集中采購和分散采購多用于政府部門的采購行為。1.政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。2.采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購項目， 其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目， 其集中采購目錄由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。集中采購和分散采購適用的條件有所不同：集中采購的適用條件： 大宗或批量物品， 價值高或總價多的物品； 關(guān)鍵零部件、原材

2、料或其他戰(zhàn)略資源，保密程度高，產(chǎn)權(quán)約束多的物品。其適用范圍是：集團范圍實施的采購活動；跨國公司的采購；連鎖經(jīng)營、 OEM 廠商、特許經(jīng)營企業(yè)的采購。分散采購的適用條件：小批量、單件、價值低，總支出在產(chǎn)品經(jīng)營費用中占的比重小的物品；市場資源有保證，易于送達(dá)，較少的物流費用；分散后，各基層有這方面的采購與檢測能力。其適用范圍是二級法人單位、子公司、分廠、車間；離主廠區(qū)或集團供應(yīng)基地較遠(yuǎn)，其供應(yīng)成本低于集中采購時的成本；異國、異地供應(yīng)的情況；產(chǎn)品開發(fā)研制、試驗或少量變型產(chǎn)品所需的物品。1、從采購項目特征看。列入集中采購的項目往往是一些大宗的、 通用性的項目， 一般采購單位都會涉及并需要采購，或者是一

3、些社會關(guān)注程度較高、 影響較大的特定商品、 大型工程和重要服務(wù)類項目。而列入分散采購的項目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的、 專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項目，一般不具有通用性的特征。2、從采購執(zhí)行主體看。集中采購，采購單位必須委托 集中采購機構(gòu) 代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購，其中部門集中采購 可以由主管部門統(tǒng)一組織集中采購。 而分散采購，采購單位可以依法自行組織實施采購， 也可以委托 集中采購機構(gòu) 或其他具有政府采購代理 資格的社會中介機構(gòu) 代理采購。委托集中采購機構(gòu) 采購的，采購單位不需支付任何 采購代理 費用，而如委托社會中介代理機構(gòu)采購的， 則需要按規(guī)定支付一定的 采購代理 費

4、用3、從采購的目和作用看。集中采購具有采購成本低、 操作相對規(guī)范和社會影響大的特點， 目的可以發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和政策作用， 體現(xiàn)政府采購的效益性和公共性原則， 也有利于政府的集中監(jiān)管和對分散采購的良好示范作用。 分散采購目的可以借助單位的技術(shù)優(yōu)勢和社會中介代理機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢， 可充分調(diào)動單位政府采購的積極性和主動性，提高采購效率，同時也有利于實現(xiàn)政府采購不斷“擴面增量、穩(wěn)步漸進(jìn)”的工作目標(biāo)。無論集中采購還是分散采購， 作為政府采購的兩種執(zhí)行模式， 兩者互有優(yōu)勢，可相互補充。但同作為一種政府采購行為， 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)都必須遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則，按照 政府