危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施

1、- 1 -危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施指南（試用版）目錄1總則 .2.2事故隱患排查治理基本要求 .2.3事故隱患排查形式和頻次 .4.4事故隱患排查內(nèi)容 .6.5事故隱患分類和等級認定 .146事故隱患的評審和評估 .197事故隱患的處理 .208事故隱患的報告和統(tǒng)計分析 .22附錄A *公司安全檢查臺帳 附錄B *公司事故隱患整改臺帳 附錄C *公司重大事故隱患整改臺帳 附錄D *公司事故隱患整改通知單 附錄E *公司事故隱患等級評審/評價記錄表 附錄F *公司安全檢查表注：各專業(yè)隱患排查表可參考國家安全監(jiān)管總局危險化學品企業(yè)隱患排查治理實施導則附件1.總則1.1為推進危險化學品企業(yè)

2、隱患排查治理工作建設， 強化企業(yè) 的主體責任，及時排查、消除或控制隱患和危險有害因素，以便 制定隱患整改措施，保證企業(yè)生產(chǎn)安全，特制定本實施指南。- 2 -1.2本指南適用于生產(chǎn)、 使用和儲存危險化學品企業(yè) （以下簡 稱企業(yè)）生產(chǎn)裝置的事故隱患排查治理工作。2.事故隱患排查治理基本要求2.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎工作，企業(yè)應根據(jù) 生產(chǎn)運行特點，制定安全檢查計劃，明確檢查的目的、內(nèi)容、要 求，并編制安全檢查表（附錄F,各專業(yè)檢查表可參考國家安 全監(jiān)管總局危險化學品企業(yè)隱患排查治理實施導則附件 ）。2.1.1安全檢查表 應包括檢查項目、 檢查內(nèi)容、 檢查標準 或依據(jù)、檢查結果等內(nèi)容。安全

3、檢查時應按照安全檢查表內(nèi)容逐 項進行檢查，建立安全檢查臺賬 （附錄A）、事故隱患整改臺 賬（附錄B），并與安全目標責任考核掛鉤。2.1.2編制安全檢查表的主要依據(jù)：（1）國家安全法律法規(guī)、規(guī)章、標準及企業(yè)安全安全管理制度和安全操作規(guī)程；（2）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；（3）生產(chǎn)裝置危險有害因素辨識報告；（4）分析人個人的經(jīng)驗和可靠的參考資料；（5）有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。2.1.3企業(yè)應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善， 并做好檢查人員的培訓工作。有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂：（1）頒布實施有關新的安全法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適 用法律法- 3

4、-規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；（2）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù) 發(fā)生重大改變的；（3）發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識；（5）周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（4）危害因素辨識結果有較大變動或識別出新的危害因素。2.2企業(yè)根據(jù)實際情況可/應聘請有經(jīng)驗的化工專家或注冊安 全工程師指導開展隱患排查治理工作。2.3企業(yè)涉及高危工藝的應定期開展危險與可操作性分析（HAZOP），用先進科學的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。2.4企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當 與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方 對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。企業(yè)對承包、承租單 位的

5、事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調、 管理，定期進行檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的，企業(yè)可以 按照協(xié)議約定的方式處理， 或者向安全監(jiān)管部門和有關部門報告。2.5企業(yè)應當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并按照規(guī)定的時間和形式報送安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部 門。對于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應當向安 全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門提交書面材料。重大事故隱患報送內(nèi) 容應當包括：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；- 4 -（3）隱患的治理方案。2.6對于一般事故隱患， 由企業(yè)各級（分/子公司、車間/科室、 工段/班組等） 負

6、責人或者有關人員及時組織整改。 對于重大事故 隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。2.7企業(yè)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范 措施，防止事故發(fā)生。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā) 生產(chǎn)安全事故的相關設施、 設備，應當加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控， 防止事故發(fā)生。3.事故隱患排查形式和頻次3.1事故隱患排查形式事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結合的方式 進行。根據(jù)隱患排查的內(nèi)容、組織形式，企業(yè)隱患排查一般包括 綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、日常 檢查、事故類比檢查六種形式。3.2事故隱患排查頻次及分工3.2.1綜合性檢查分別由企業(yè)安全管理

7、部門、各職能部門、車 間（科室）、工段（班組）組織本單位人員實施。公司（廠）級的 由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全管理部門）組織實施，其它 部門配合并組織本單位、本專業(yè)的檢查?；鶎榆囬g的綜合檢查每 周組織一次，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患 一起進行匯總；各職能部門及行政管理部門的綜合檢查至少每月 組織一次；公司（廠）級綜合檢查至少每季度組織一次。- 5 -3.2.2企業(yè)至少每半年組織一次， 基層單位至少每季度組織一 次專業(yè)隱患排查。3.2.3企業(yè)應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際， 每季度開 展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動及節(jié)假日前必須進 行一次隱患排查。3.2.4企

8、業(yè)應組織裝置操作人員， 基層車間直接管理人員開展 日常性安全檢查（1）裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時，涉及 “兩 重點一重大 ”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不 得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。（2）基層車間（裝置，下同）直接管理人員（主任、工藝設 備技術人員）、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關 專業(yè)檢查。3.2.5當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時， 應舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。對于區(qū)域位置、 工藝技術等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應及時進行隱患排查3.2.6當發(fā)生以下情形之一，應

9、及時組織進行隱患排查：（1）頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法 律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；（2）組織機構和人員發(fā)生重大調整的；（3）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù) 發(fā)生重大改變的，應按變更管理要求進行風險評估；（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；- 6 -（5）發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識；（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。3.3企業(yè)涉及高危工藝的，應每五年至少開展一次危險與可 操作性分析（HAZOP）。4.事故隱患排查重點內(nèi)容 根據(jù)危險化學品企業(yè)生產(chǎn)裝置的特點，隱患排查包括但不限 于以下內(nèi)容：（1）安全基礎管理； （2）區(qū)域位置和總圖布置

10、； （3）工藝；（4）設備；（5）電氣系統(tǒng)；（6）儀表系統(tǒng)；（7）危險化學品管理；（8）儲運系統(tǒng)；（9）公用工程；（10）消防系統(tǒng)。4.1安全基礎管理4.1.1安全生產(chǎn)管理機構建立健全情況、 安全生產(chǎn)責任制和安 全管理制度建立健全及落實情況。4.1.2安全投入保障情況， 參加工傷保險、 安全生產(chǎn)責任險的情況。4.1.3安全培訓與教育情況，主要包括：（1）企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情 況；（2）特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況；（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。4.1.4企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況，主要包括：（1）法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況；（2）定期和及時對

11、作業(yè)活動和生產(chǎn)設施進行風險評價情況；（3）風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況；- 7 -（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。4.1.5事故管理、變更管理及承包商的管理情況。4.1.6危險作業(yè)管理情況，主要包括：（1）危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情 況；（2）動火、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、斷路、 吊裝和抽堵盲板等檢維修過程中八大危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理 與過程監(jiān)督情況。（3）從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情 況。4.1.7危險化學品事故的應急管理情況。4.2區(qū)域位置和總圖布置4.2.1危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設施滿足危險化學品安全管

12、理條例中規(guī)定的重要場所的安全距離。4.2.2可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防范情 況。4.2.3企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故 災難的危險點排查、防范和治理情況。4.2.4企業(yè)內(nèi)部重要設施的平面布置以及安全距離，主要包 括：（1）控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人 員密集區(qū)或場所；（2）消防站及消防泵房；（3）空分裝置、空壓站；（4）點火源（包括火炬） ；（5）危險化學品生產(chǎn)與儲存設施等；- 8 -（6）其他重要設施及場所。4.2.5其他總圖布置情況，主要包括：（1）建構筑物的安全通道；（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重 要道路（通道）的

13、設計、建設與維護情況；（3）安全警示標志的設置情況；（4）其他與總圖相關的安全隱患。4.3工藝管理4.3.1工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；（2）工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。4.3.2工藝技術及工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置 超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝 置等設施；（2）針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設計的安全 泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；（3）危險物料的泄壓排放或放空的安全性；（4）按照首批

14、（第二批）重點監(jiān)管的危險化工工藝安全 控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案 （安監(jiān)總管三 2009116號、（安- 9 -監(jiān)總管三20133號）等要求進行危險化工工藝的 安全控制情況；（5）火炬系統(tǒng)的安全性；（6）其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3現(xiàn)場工藝安全狀況，主要包括：（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及工 藝指標的現(xiàn)場控制；（2）現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理，包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復；（3）工藝操作記錄及交接班情況；（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。4.4設備管理4.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包 括：

15、（1）按照國家相關法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設備管理制 度；（2）有健全的設備管理體系，設備管理人員按要求配備；（3）建立健全安全設施管理制度及臺賬。4.4.2設備現(xiàn)場的安全運行狀況，包括：（1）大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯(lián) 鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況；（2）大型機組關鍵設備特級維護到位，備用設備處于完好 備用狀態(tài)；（3）轉動機器的潤滑狀況， 設備潤滑的 “五定”、“三級過濾 ”；（4）設備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況；（5）設備的腐蝕防護狀況，包括重點裝置設備腐蝕的狀況、 設備腐- 10 -蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。4.4.3特種設備的現(xiàn)場管理，主要包括：

16、（1）特種設備的管理制度及臺賬；（2）特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況；（3）特種設備安全附件的管理維護。4.5電氣系統(tǒng)4.5.1電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。4.5.2供配電系統(tǒng)、電氣設備及電氣安全設施的設置，主要 包括：（1）用電設備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性；（2）消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電；（3）重要場所事故應急照明；（4）電纜、變配電相關設施的防火防爆；（5）爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設備選型及安裝；（6）建構筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。4.5.3電氣設施、供配電線路

17、及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。4.6儀表系統(tǒng)4.6.1儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理；- 11 -（3）儀表調試、維護、檢測、變更等記錄；（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統(tǒng)配置，主要包括：（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要；（2）現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護情況；（4）可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝；（5）安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。4.6.3現(xiàn)場各類儀表完好有效， 檢驗維護及現(xiàn)場標識情況，主要包括：（1）儀表及控

18、制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險化學 品生產(chǎn)需求；（2）按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準；（3）現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。4.7危險化學品管理4.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標準對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分 類，分類結果匯入危險化學品檔案；（2）按相關要求建立健全危險化學品檔案；（3）按照國家有關規(guī)定對危險化學品進行登記。4.7.2化學品安全信息的編制、 宣傳、培訓和應急管理， 主要 包括：- 12 -（1）危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理；（2）危險化學品 “一書一簽 ”制度的執(zhí)行情況；（3）24小時應急咨詢服務或應急代理；（4）危險化學品

19、相關安全信息的宣傳與培訓。4.8儲運系統(tǒng)4.8.1儲運系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：（1）儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品 倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況；（2）儲罐的日常和檢維修管理。4.8.2儲運系統(tǒng)的安全設計情況，主要包括：（1）易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū)，如罐組總容、罐 組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；（2）重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合危險 化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 （國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求；（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力 或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施；（4）可燃液體、液

20、化烴和危險化學品的裝卸設施；（5）危險化學品倉庫的安全儲存。4.8.3儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、 汽車裝卸區(qū)等設施的完好性。4.9消防系統(tǒng)- 13 -4.9.1建設項目消防設施驗收情況； 企業(yè)消防安全機構、 人員 設置與制度的制定， 消防人員培訓、 消防應急預案及相關 制度的 執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運行檢測情況。4.9.2消防設施與器材的設置情況，主要包括：（1）消防站設置情況，如消防站、消防車、消防人員、移 動式消防設備、通訊等；（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫 液儲罐、消防給水管道、 消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、 消火栓、 泡沫栓， 消防水炮、泡沫炮、固定式消

21、防水噴淋等；（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設 置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的 火災報警系統(tǒng)；（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。4.9.3固定式與移動式消防設施、 器材和消防道路的現(xiàn)場狀況4.10公用工程系統(tǒng)4.10.1給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設置與能力能 否滿足各種狀態(tài)下的需求。4.10.2供熱站及供熱管道設備設施、 安全設施是否存在隱患。4.10.3空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱 患。5.事故隱患分類和等級認定- 14 -5.1事故隱患分類事故隱患按檢查內(nèi)容和

22、專業(yè)分為： 工藝、設備、 電氣、儀表、 標識、建構筑物、儲運、勞動防護用品、文件記錄、安全消防設 施（含消防器材、應急裝備） 、其他現(xiàn)場問題及管理缺陷11類。5.2事故隱患等級 企業(yè)應該組織相關專業(yè)技術人員，依據(jù)事故隱患的定義， 按 事故隱患風險程度 （即發(fā)生的可能性和后果嚴重程度） 進行隱患 等級認定。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。（1）一般事故隱患， 是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能 夠立即整改消除的隱患。（2） 重大事故隱患 ，是指危害和整改難度較大，需要全部 或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患， 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。5.

23、3重大事故隱患的評估認定 企業(yè)對重大事故隱患應結合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，采用 風險評估（評價，以下同）方法對事故隱患后果進行定性分析， 并根據(jù)風險等級標準和風險評估結果， 確定事故隱患的風險等級。具有重大及以上風險的事故隱患，應認定為重大事故隱患。 此外，化工生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應按照重大事故隱患進 行治理。（1）甲、乙類火災危險性和產(chǎn)生有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置，倉庫、罐區(qū)等儲存設施， 與周邊居住區(qū)、 人員密集區(qū)、 廠外道路、 相鄰工礦企業(yè)生產(chǎn)儲存設施的安全間距不符合有關標準、規(guī)定要 求的。（2）生產(chǎn)裝置、儲存設施、輔助生產(chǎn)裝置、公用工程設施、 運輸裝- 15 -卸設施、電力線路、辦公生

24、活區(qū)等，相互之間的安全間距 不符合有關標準、規(guī)定要求的。（3）危險化學品生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫與員工宿舍在同一座 建筑物內(nèi)，或與員工宿舍的安全距離不符合有關標準、規(guī)定要求 的。（4）在有火災爆炸危險的甲、乙類廠房和有毒有害作業(yè)場 所內(nèi)設置休息室和非生產(chǎn)直接需要的辦公室的。（5）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、 設備的。（6）生產(chǎn)或使用甲類氣體或甲、乙A類液體的工藝裝置和 儲運設施的區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定設置可燃氣體監(jiān)測報警裝置的；生 產(chǎn)或使用有毒氣體的工藝裝置和儲運設施的區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定設 置有毒氣體監(jiān)測報警裝置的。（7）易燃易爆和有毒作業(yè)場所未按規(guī)定設置通風設施的； 未按規(guī)定和生產(chǎn)工藝

25、要求設置必要的自動報警和安全聯(lián)鎖裝置 的。（8）建構筑物的耐火等級、泄壓面積、安全疏散不符合有 關標準、規(guī)定要求的；倉庫的耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散不 符合有關標準、規(guī)定要求的。（9）危險化學品的貯存不符合常用化學危險品貯存通則（GB15603）等規(guī)定要求的。包括：a）遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應，產(chǎn)生有毒氣體的危險物品露天貯存的；或在潮濕、易積水的建筑物 中貯存的；b）壓縮氣體和液化氣體與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品未隔離貯存的；- 16 -c）易燃氣體與助燃氣體、劇毒氣體同貯的；d）助燃氣體氧氣與油脂類物質混合貯存的；e）易燃液體、遇濕易燃物品、易燃

26、固體與氧化劑混合貯存的；f） 具有還原性的氧化劑未單獨存放的。（10）甲、乙類液體儲罐區(qū)未按規(guī)定要求設置防火堤，或防 火堤的容量、 高度、強度、 以及與儲罐的間距等不符合有關標準、 規(guī)定要求的；罐區(qū)布置（罐區(qū)總容量、罐間距、罐排數(shù)、罐區(qū)間 距等）不符合有關標準、規(guī)定要求的；罐區(qū)的專用泵（或泵房） 布置在防火堤內(nèi)，或專用泵（或泵房）和裝卸設施與罐區(qū)的安全 間距不符合有關標準、規(guī)定要求的。（11）甲B、乙類液體固定頂罐未按要求設置阻火器和呼吸 閥的；甲B、乙類液體為噴濺式卸車（進液）方式或進液管伸至 罐底的距離不足的。（12）液化氣、 液氯、 液氨等儲存、 裝卸區(qū)無泄漏后的吸收、 破壞措施的；儲罐

27、未按規(guī)定設置液位計、壓力表和安全閥的；儲 罐與罐車之間的裝卸管線上未設置止回閥和緊急切斷閥的；未按 要求設置防超裝裝置的；未使用萬向充裝卸車裝置的；強腐蝕性介質儲罐未按規(guī)定設置防護圍堰的。（13）壓力容器、壓力管道等特種設備未按規(guī)定辦理使用登 記證；超期未檢或未按檢驗要求檢修（停用）的。（14）壓力容器、壓力管道的壓力表、安全閥超期未檢，防 爆膜未定期更換的。（15）使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設備及安全附 件的。- 17 -（16）爆炸和火災危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置 （電機、 燈具、 開關等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設 不符合有關標準、規(guī)定要求的。（17）爆炸和火

28、災危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置的控制室、變配 電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設備 達不到防爆要求的。（18）易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設 備、設施未按規(guī)定設置防雷設施，或未按規(guī)定進行檢測并符合要 求的。（19） 易燃易爆場所的設備、 管線等設施未按規(guī)定設置靜電 接地設施；汽車罐車、鐵路罐車和裝卸棧臺未設置靜電專用接地 線，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的。（20）未按規(guī)定設置水、泡沫、蒸汽等消防滅火系統(tǒng)的；未 按標準規(guī)定配置消防雙電源的；消防水池、消防水泵、消防管路 及消防栓的配置不符合規(guī)定要求的。（21）生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫未按規(guī)定設置固定（或半固定）式水

29、（或泡沫）噴淋滅火系統(tǒng)的，或未按規(guī)定設置小型滅 火器材，或滅火器材的種類、數(shù)量及設置方式不符合有關標準、 規(guī)定要求的。（22）廠區(qū)內(nèi)的消防道路 （環(huán)行通道或回車場地、 道路寬度、 凈空高度、轉彎半徑）不符合有關標準、規(guī)定要求的。（23）存在其他危害和整改難度較大，應當全部或者局部停 產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部 因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（24）構成重大危險源的液氯、液氨等有毒物質罐區(qū)、液化 烴罐區(qū)、- 18 -甲類易燃液體罐區(qū)， 以及大于或等于10Mpa的高壓設備 （介質為易燃、易爆、有毒物質），與周邊居住區(qū)、 人員密集場所、 廠外主要道路的安全

30、間距不符合有關標準、規(guī)定要求的。（25）構成重大危險源的液氯、液氨、液化烴儲罐，以及大 于或等于10Mpa的高壓設備（介質為易燃、易爆、有毒物質） ， 未按規(guī)定辦理使用登記證、超期未檢或檢驗不合格的；未按規(guī)定 設置防雷、防靜電設施，或未按規(guī)定定期檢測及檢測不合格的。6.事故隱患的評審和評估6.1事故隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時組織評審（參 照第5條事故隱患分類和等級認定） ，確定隱患級別和隱患類別， 對于各級隱患進行登記并分別按相應程序處理。6.2企業(yè)各級單位每年至少進行一次專項重大事故隱患排查，并組織評審評價，結束后要填寫隱患排查評審/評價記錄(附錄E),并書面報企業(yè)安全管理部門備案。6

31、.3經(jīng)評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的，企業(yè)應當 組織技術人員、 專家及時進行評估,企業(yè)應當編制 重大事故隱患 評估報告書，制定重大事故隱患治理方案 。重大事故隱患評估報告書內(nèi)容應當包括：(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；(2)隱患的類別、等級；(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析；- 19 -(4)隱患的治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：(1)治理的目標和任務；(2)采取的方法和措施；(3)經(jīng)費和物資的落實；(4)負責治理的機構和人員；(5)治理的時限和要求；(6)安全措施和應急預案。6.4事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時 歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下

32、信息：隱患名稱、隱患 內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評 估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、會議紀要、正式 文件等，也應歸入事故隱患檔案。7.事故隱患的處理7.1基本原則 企業(yè)應按照隱患治理 “五定”的原則，對排查出 的事故隱患進行原因分析，制定并落實整改措施，明確治理責任 人，整改效果驗證人。并對事故隱患的治理情況進行倒查，施行 事故隱患閉環(huán)管理。7.2一般事故隱患的處理7.2.1現(xiàn)場能夠立即整改的立即進行整改。7.2.2對于暫時不能整改的一般事故隱患， 由排查部門對責任 部門開具事故隱患整改通知單 （附錄D），責任部門應按要求 制定整改計劃（整改計劃內(nèi)容包括：

33、存在問題原因分析、整改措 施、整改資金來源、整改負責人、整改期限、整改前采取的防范 措施或預案）限期整改。- 20 -7.3重大事故隱患的處理7.3.1對于重大事故隱患， 現(xiàn)場應立即采取有效的安全防范措 施，防止事故發(fā)生。7.3.2重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的， 本單位負責人應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及 的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫 時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應 當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。7.3.3企業(yè)主要負責人及時組織制定并實施事故隱患治理方 案，落實相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。企業(yè)應按照8

34、.6條要求及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。7.3.4上級政府部門和有關部門掛牌督辦并責令全部或者局 部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，由企業(yè)組織 相關技術人員和專家對重大（特大）事故隱患的治理情況進行評 估；或委托具備相應資質的安全評價機構對重大（特大）事故隱 患的治理情況進行評估。7.3.5經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的， 企業(yè)應當向安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和有關部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營?；謴蜕?產(chǎn)書面申請應當包括治理方案的內(nèi)容、項目、整改情況賀和相應 的評估或評價報告。8.事故隱患的報告和統(tǒng)計分析8.1企業(yè)各

35、級單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向各級安全 管理部門和相關部門報告。各級安全管理部門接到事故隱患報告 后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事 故隱患應當由其他有關部門- 21 -處理的，應當立即移送有關部門并記 錄備查。8.2企業(yè)安全管理部門或有相應職能的部門，負責受理各類 安全問題的舉報，接到舉報后立即核實并予以查處，或移交其他 相關部門處理，并做好記錄備查。8.3對從業(yè)人員、群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進行核 查、處理的結果， 舉報人要求答復的， 有關部門應在10日內(nèi)給予 答復。8.4企業(yè)各基層單位應當每月對本裝置內(nèi)事故隱患排查治理 情況進行評審、分級和統(tǒng)計分析，并于每月5日前逐級報企業(yè)安 全管理部門（工段報車間，車間、科室報分公司，再報企業(yè)主管 部門） 報送書面統(tǒng)計分析情況、 事故隱患等級評審記錄 和事 故隱患整改臺賬 。統(tǒng)計分析情況應當由各單位主要