淺談關于提高工程管理養(yǎng)護工作的幾點建議

1、淺談如何提高工程管理養(yǎng)護郭 雪(安徽省五河縣淮河河道管理局，233300)摘要以基層水利工程管理養(yǎng)護工作為例，說明工程管理養(yǎng)護工作中存在的部分問題，著重介紹了解決問題的途徑和方法。關鍵詞工程管理養(yǎng)護；管養(yǎng)分離；創(chuàng)造管理條件How to Improve the Conservation Project ManagementGUO Xue(Wuhe County Board Huaihe river in Anhui，233300)Abstract:Working with the grass-roots water conservation management as an example of

2、 how project management part of the conservation work, focus on the ways and means to solve the problem.Key words: Conservation Project Management; Custody separation; Creating the conditions 任何一座水利工程，不論其規(guī)模大小或結構繁簡，均有其一定的任務。為使水利工程達到預定的目的和要求，除了正確的規(guī)劃設計和良好的施工質(zhì)量外，其建成后的正確運用和科學管理養(yǎng)護至關重要。工程管理單位的主要任務是：確保工程安全完

3、整，充分發(fā)揮水利工程的作用和效益；不斷提高管理養(yǎng)護水平。工程的管理養(yǎng)護是設計、施工的繼續(xù)。水利工程在按設計要求完成后，還必須通過管理養(yǎng)護才能充分發(fā)揮效益和作用。與設計、施工相比，管理養(yǎng)護工作具有長期性、復雜性和艱巨性等特點。工程管理養(yǎng)護工作是我國水利工作的重點，也是管理單位的主要工作之一。隨著水管單位體制改革的不斷深入，工程管理“管養(yǎng)分離”工作正步入正規(guī)化、規(guī)范化、科學化軌道，積極推行水利工程管理與維修養(yǎng)護分離，精簡管理機構，提高維修養(yǎng)護水平，降低運行成本。這些措施已經(jīng)勢在必行，隨著管理水平大大提高，工程面貌顯著改善，工程強度不斷加強，工程充分發(fā)揮了效益。但是隨著改革的深入，矛盾的暴露也日益明

4、顯，其中部分問題的存在給工程管理養(yǎng)護工作帶來了被動與困難，亟待研究解決。1、工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題1) 工程管理養(yǎng)護人員年齡偏大、文化素質(zhì)較低、管理意識差，不能適應現(xiàn)代化工程管理養(yǎng)護的要求。2）工程管理養(yǎng)護基礎設施不配套且管理機械設備陳舊落后，給養(yǎng)護職工的工作、生活帶來了極大不便，不利于工程管理養(yǎng)護工作的經(jīng)常化運行。3）工程建設為工程管理養(yǎng)護工作創(chuàng)造條件不夠。只重建設，不重管理和養(yǎng)護。4）管理秩序混亂，河道內(nèi)亂開砂場、堤防上任意放牧，堆放雜物，使工程和管理設施受到不應有的破壞和損毀，一定程度上干擾了工程管理養(yǎng)護工作的正常開展。2、解決問題的途徑和方法針對工程管理養(yǎng)護工作中存在的幾個問題，

5、通過幾年的工作經(jīng)驗總結和思考，本人在這里淺略談談自已關于提高工程管理養(yǎng)護工作的幾點想法和建議。我認為應采取以下措施和方法加以解決。1）采取有效措施，強化管理養(yǎng)護隊伍，提高管養(yǎng)水平。當前工程管理養(yǎng)護隊伍中人員文化低、管理水平低，業(yè)務素質(zhì)較差，專業(yè)人員和管理人才青黃不接的問題十分嚴重，因此，要積極尋找辦法來提高工程管理養(yǎng)護人員的素質(zhì)。一是加強工程管理養(yǎng)護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經(jīng)常性業(yè)務培訓，不斷提高管理養(yǎng)護人員的自身素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；二是進一步建立健全工程管理養(yǎng)護各項規(guī)章制度，落實完善崗位責任制，建立獎罰機制，激發(fā)管理養(yǎng)護人員的積極性和聰明才智；三是經(jīng)過考試，選拔具有中專以上文化程度的職

6、工子弟或?qū)ι鐣M行公開招聘，擇優(yōu)錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業(yè)管理機制，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運行機制，實現(xiàn)走“人管工程，工程養(yǎng)人”的道路；四是積極研究、引進維修養(yǎng)護操作手段的科技含量，減輕工程管理養(yǎng)護人員的體力勞動，提高管養(yǎng)人員的工作積極性，穩(wěn)定一線職工隊伍。2）加大管理養(yǎng)護的投資力度，改善一線職工的工作、生活環(huán)境?！肮莛B(yǎng)分離”后工程管理養(yǎng)護缺少必要的設施設備，現(xiàn)有的設施設備存在陳舊落后的不配套現(xiàn)象，現(xiàn)有的工程管理養(yǎng)護點房屋基礎設施差，給一線養(yǎng)護人員的工作、生活帶來了極大的不方便，不利于工程管理養(yǎng)護工作的正常開展。建議上級按照標準配備完善工程管理養(yǎng)護的設施設備，維修或淘汰一些

7、陳舊的養(yǎng)護設施設備，合理選擇、充實管理養(yǎng)護設備，配備運輸機械，交通通訊工具等設備，以適應市場經(jīng)濟大環(huán)境和工程管理信息化、現(xiàn)代化建設的需要。3）工程設計、施工要為工程管理創(chuàng)造良好的管理條件工程建設與工程管理的目標是一致的，就是使防洪工程達到抗御洪水的設計指標，在實際工作中應體現(xiàn)為建設打基礎，管理上水平，工程的規(guī)劃、設計、施工要千方百計用足用好有關政策，為工程管理養(yǎng)護創(chuàng)造條件。近年來，水利部下發(fā)了工程管理設計若干規(guī)定、工程管理部門參與工程建設工作程序的實施辦法等規(guī)章制度，特別是工程建設實行“三項制度”以來，逐步加強了各級工程管理部門的參與和監(jiān)督作用。這些規(guī)定、辦法的頒布實施，確實使基建工程為管理養(yǎng)

8、護創(chuàng)造了良好的條件，但存在一定的問題，比如：在工程建設施工過后，損壞工程不能及時恢復；工程竣工后，一些工程達不到管理設施配套，這些均給工程管理養(yǎng)護工作留下了尾巴。加重了管理的經(jīng)濟負擔和管理難度。因此，建議施工單位在施工結束后及時恢復損壞工程，減輕工程管理養(yǎng)護人員的勞動強度，建設單位在工程設計時給予考慮管理設施配套問題。在工程建設過程中，工程管理、監(jiān)測、信息管理等設施要與主體工程同步實施，對工程管理設計內(nèi)容未完成的工程不予驗收。工程竣工前要完成確權劃界及發(fā)證工作。對新建水利工程，水行政主管部門對其管理體制的建立和完善負有監(jiān)督職責。監(jiān)督內(nèi)容包括管理設施配置標準和管理機構設置、人員編制標準以及運行管

9、理的監(jiān)管等。為確保水利工程管養(yǎng)分離、主輔分離的順利實施，各級財政部門應逐步落實水利工程維修養(yǎng)護歲修資金；各級政府和水行政主管部門及有關部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境；在主輔分離過程中，要積極做好統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工作。4）深入宣傳貫徹水法規(guī)，為工程管理養(yǎng)護保駕護航水政、工程管理、養(yǎng)護公司要通力協(xié)作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把學習宣傳和執(zhí)行水法、防洪法、河道管理條例落實到工程管理養(yǎng)護人員的法制觀念中，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。創(chuàng)造依法管理工程的新環(huán)境，有力地維護管理秩序。綜上所述，工程管理“管養(yǎng)分離”工作才剛剛起步，只有清醒地認識到工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題，采取有力措施，加大管理力度，以“三個代表”重要思想為指導，以水利體制改革為動力，克服和解決工程